濟稅函〔2019〕40號《國家稅務(wù)總局濟南市稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步做好納稅人增值稅發(fā)票領(lǐng)用等工作的通知》

國家稅務(wù)總局濟南市稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步做好納稅人增值稅發(fā)票領(lǐng)用等工作的通知






濟稅函〔2019〕40號

國家稅務(wù)總局濟南市各區(qū)縣稅務(wù)局：

現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好納稅人增值稅發(fā)票領(lǐng)用等工作的通知〉的通知》（魯稅函〔2019〕50號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹要求，請一并遵照執(zhí)行。

一、依規(guī)保障納稅人增值稅發(fā)票領(lǐng)用

(一)對新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票有關(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第29號)和《國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局辦公室關(guān)于做好新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票有關(guān)事項的通知》(魯稅辦函〔2018〕30號)規(guī)定，為納稅人辦理增值稅發(fā)票票種核定。

(二)納稅人因?qū)嶋H經(jīng)營情況發(fā)生變化，提出增加增值稅發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照《納稅服務(wù)規(guī)范》的規(guī)定，要求納稅人提供相關(guān)證明材料；提出增加增值稅發(fā)票最高開票限額一百萬(含)以上的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于最高開票限額審批有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局公告2018年第5號）的規(guī)定，做好實地核查工作；經(jīng)依法依規(guī)審核、查驗未發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)及時為納稅人辦理“增量”“增版”。

二、做好增值稅發(fā)票風(fēng)險管理。

各單位要落實好增值稅發(fā)票領(lǐng)用分級分類管理相關(guān)規(guī)定，做好增值稅發(fā)票風(fēng)險管理工作。除符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于走逃（失聯(lián)）企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票認(rèn)定處理有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第76號)等文件規(guī)定的情形外，不得采取納入風(fēng)險納稅人管理、限制納稅人開具發(fā)票的限制措施，不得擅自擴大異?？鄱悜{證認(rèn)定范圍。

三、全面推行發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)。

《濟南市國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈山東省國家稅務(wù)局關(guān)于全面推行增值稅發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)有關(guān)問題的通知〉的通知》(濟國稅函〔2017〕158號)規(guī)定：“增值稅發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)范圍為納稅信用等級A級、B級納稅人；主管國稅局確定的稅收風(fēng)險等級低、尚未評級的納稅人(不包括新辦小型商貿(mào)企業(yè))。”省局根據(jù)總局要求已擴大發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)適用范圍，凡實現(xiàn)辦稅人員實名信息采集和驗證的納稅人(包含新辦小型商貿(mào)企業(yè))，可以自愿選擇使用網(wǎng)上申領(lǐng)方式領(lǐng)用發(fā)票。各單位要按照《濟南市國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈山東省國家稅務(wù)局關(guān)于全面推行增值稅發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)有關(guān)問題的通知〉的通知》(濟國稅函〔2017〕158號)和《濟南市國家稅務(wù)局增值稅發(fā)票“票e送”推行工作方案》做好增值稅發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)推行工作。

四、扎實開展政策宣傳和操作輔導(dǎo)。

各單位要加大政策宣傳力度，引導(dǎo)納稅人規(guī)范發(fā)票開具使用行為；印制《發(fā)票使用風(fēng)險提示提醒》(總局文件附件)，在納稅人首次辦理發(fā)票業(yè)務(wù)或辦理“增版”“增量”業(yè)務(wù)時發(fā)放給納稅人，進行稅法宣傳，提示發(fā)票使用中存在的涉稅風(fēng)險，提醒發(fā)票違法違規(guī)需要承擔(dān)的法律責(zé)任；積極優(yōu)化流程，保證納稅人高效率辦理發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)；加強對稅控服務(wù)單位監(jiān)管，幫助納稅人熟練掌握開票系統(tǒng)操作。對于納稅人提出的發(fā)票領(lǐng)用問題和相關(guān)訴求，要及時進行回應(yīng)和處理。

國家稅務(wù)總局濟南市稅務(wù)局

2019年3月13日

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