湘稅發(fā)〔2020〕18號《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于堅決貫徹落實稅收支持政策助力打贏新冠肺炎防控阻擊戰(zhàn)的通知》

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于堅決貫徹落實稅收支持政策助力打贏新冠肺炎防控阻擊戰(zhàn)的通知

湘稅發(fā)〔2020〕18號

國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的一系列重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和稅務(wù)總局、省委省政府工作要求，現(xiàn)就全省稅務(wù)系統(tǒng)堅決落實稅收支持政策，充分發(fā)揮稅收職能作用，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，提出如下要求：

一、高度重視支持疫情防控工作

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。黨中央國務(wù)院和稅務(wù)總局、省委省政府對新型冠狀肺炎疫情防控工作高度重視。習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮，多次召開會議、多次聽取匯報、作出重要批示。今年2月6日以來，稅務(wù)總局聯(lián)合財政部密集出臺了2020年第8號、第9號、第10號公告等，明確系列稅收支持政策，并制定下發(fā)了國家稅務(wù)總局公告2020年第4號、《國家稅務(wù)總局關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施的通知》（稅總發(fā)〔2020〕14號）等政策文件。

當(dāng)前已進入新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，各級稅務(wù)部門要以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實強化支持疫情防控工作的使命感和責(zé)任感，嚴(yán)格按照稅務(wù)總局、省委、省政府的部署以及省局和地方黨委政府的安排，在切實加強自身防護的同時，充分發(fā)揮稅務(wù)部門職能作用，不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，積極主動優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)，有力支持當(dāng)前的疫情防控，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻稅務(wù)力量。


二、堅決落實支持疫情防控工作各項優(yōu)惠政策

目前國家已經(jīng)出臺的支持疫情防控系列稅收優(yōu)惠政策，共涉及支持防護救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵公益捐贈、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)等四個方面12項。涵蓋了個人所得稅、增值稅、企業(yè)所得稅等三個主要稅種，包括：對取得符合條件的疫情防治臨時性工作補助、獎金和相關(guān)醫(yī)藥防護用品等免征個人所得稅；對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額；提供疫情防控重點保障物資運輸收入和公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入等免征增值稅；通過公益性社會組織或符合條件的國家機關(guān)捐贈應(yīng)對疫情的現(xiàn)金和物品允許企業(yè)所得稅或個人所得稅稅前全額扣除；直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈應(yīng)對疫情物品允許企業(yè)所得稅或個人所得稅稅前全額扣除；符合規(guī)定的類型行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至8年等。

稅務(wù)總局還印發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施的通知》（稅總發(fā)〔2020〕14號）等文件，創(chuàng)新推出了認真落實稅收優(yōu)惠政策助力疫情防控和企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴能、深入拓展“非接觸式”辦稅繳費切實降低疫情傳播風(fēng)險、大力優(yōu)化現(xiàn)場辦稅繳費服務(wù)營造安全高效便捷的辦理環(huán)境、積極調(diào)整稅收管理措施幫助受疫情影響的企業(yè)紓困解難等四大方面18項措施，重點包括：對受疫情影響的申報困難、資金困難納稅人，分別依法準(zhǔn)予延期申報、延期繳納稅款；切實保障生產(chǎn)和銷售疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務(wù)納稅人的發(fā)票供應(yīng)保障等等。

各級稅務(wù)部門要從講政治、顧大局的高度，千方百計狠抓落實，通過優(yōu)惠政策落細落地，堅定全社會防疫勝利信心，提振防疫士氣，助力穩(wěn)定疫情防控重點物質(zhì)供給，幫助受疫情影響市場主體度過困難，正向激勵捐助者，以凝聚社會合力，匯聚打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的磅礴力量。

一要學(xué)習(xí)把握政策。要組織全體稅務(wù)人員學(xué)懂弄通并準(zhǔn)確把握好支持疫情防控相關(guān)稅收政策。做到靈活機動學(xué)，廣泛運用中國稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、微信公眾號、學(xué)習(xí)強國等載體進行學(xué)習(xí)；做到融會貫通學(xué)，與增值稅留抵退稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅匯算清繳等政策緊密結(jié)合，確保全面準(zhǔn)確掌握政策及其具體操作。

二要全面宣傳政策。對稅務(wù)總局、省局制定公布的稅收政策以及政策指引、政策解讀和操作指南應(yīng)進行全面的宣傳。省局專門整理了政策問答（詳見附件）作為專題宣傳輔導(dǎo)資料。堅持點面結(jié)合，利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號、QQ群、微信群等開展宣傳，擴大政策宣傳輻射面；建立目標(biāo)納稅人工作群和工作清冊，通過電話、郵件等方式實現(xiàn)“點對點、一對一”的精準(zhǔn)宣傳，提升政策宣傳針對性。

三要跟蹤問效政策。要重視稅企互動和部門聯(lián)動。應(yīng)問需于企業(yè)，通過電話、視頻等靈活方式與交通運輸、餐飲、住宿、旅游等受疫情影響較大的重點企業(yè)建立聯(lián)系，了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取意見建議；建立部門聯(lián)動機制，加強與發(fā)改、工信、交通運輸、民政等部門的銜接并建立暢通的工作機制和信息共享機制。

四要規(guī)范執(zhí)行政策。要確保疫情防控稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的準(zhǔn)確和統(tǒng)一?；鶎佣悇?wù)機關(guān)要及時報告政策執(zhí)行情況，保持上下貫通并做到政策執(zhí)行不變形、不走樣；上級稅務(wù)機關(guān)要加強指導(dǎo)，及時解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，通過政策解讀、政策指引、操作指南等方式保障政策的準(zhǔn)確落實。

五要督導(dǎo)落實政策。建立有效的跟蹤督促機制以確保政策的嚴(yán)格落實。要綜合運用系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析監(jiān)控、電話、電子郵件訪問等方式，全面了解、掌握政策執(zhí)行情況，及時糾正政策落實中存在的問題，對有令不行或變通執(zhí)行的要嚴(yán)格追究責(zé)任，督促稅收政策的落實。

三、全面加強落實支持疫情防控稅收政策的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級稅務(wù)機關(guān)要進一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、壓實責(zé)任，單位一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門各司其職、協(xié)同配合，形成一手抓疫情防控、一手抓政策落實的工作合力。各級要以最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)、最佳的效果確保支持新冠肺炎疫情防控系列稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)新服務(wù)舉措落地見效。辦公室要嚴(yán)格統(tǒng)一政策宣傳和信息發(fā)布口徑，采取電話問詢等多種方式加強督導(dǎo)督查。稅政部門要強化政策解讀及操作指引，細化流程，加強政策效應(yīng)跟蹤，積極反饋政策執(zhí)行問題和完善建議。納稅服務(wù)部門要持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措，順暢辦稅繳費渠道，確保疫情期間服務(wù)不斷檔、質(zhì)量不滑落。收入規(guī)劃、征管科技和稅源管理等部門要密切關(guān)注優(yōu)惠政策落實和稅收征收管理情況，全力確保政策落細落實?；椴块T要嚴(yán)格規(guī)范文明稽查，避免因執(zhí)法失當(dāng)產(chǎn)生負面影響。督察內(nèi)審部門要采取適當(dāng)?shù)姆绞綄Ω骷壎悇?wù)機關(guān)落實疫情防控稅收優(yōu)惠政策的情況進行督促、督察。政策法規(guī)部門要牽頭做好“三項制度”全面推行工作，全面優(yōu)化執(zhí)法方式，為支持疫情防控的稅收政策全面有效落實提供保障。

上級有關(guān)部門在疫情防控期間后續(xù)出臺的新政策、新舉措，亦請一并認真遵照執(zhí)行。在政策措施落實過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，應(yīng)及時報告省局。




附件：國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局防 控新冠肺炎稅費優(yōu)惠政策問答



 

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2020年2月12日

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