甘稅發(fā)〔2020〕22號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于做好支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》

國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于做好支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知







甘稅發(fā)〔2020〕22號(hào)
 

國(guó)家稅務(wù)總局各市、州和蘭州新區(qū)稅務(wù)局，蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)重要指示精神,全面落實(shí)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》和2月18日省委常委會(huì)議精神，全力支持和推動(dòng)受新冠肺炎疫情影響的各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的重要性

當(dāng)前，我省疫情防控進(jìn)入新階段，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì),統(tǒng)籌做好疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是打贏防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵所在和迫切需要。全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)戰(zhàn)勝疫情、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要意義。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“兩手抓”，在統(tǒng)籌做好疫情防控的同時(shí)，及時(shí)跟蹤企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)態(tài)，加速推進(jìn)落實(shí)疫情防控各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，強(qiáng)力有序助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、積極作為參與地方政府支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作

（一）建立非常時(shí)期工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要安排一名局領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)絡(luò)員參與地方政府支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)名單情況和地方黨委政府的最新工作要求，精心支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）建立聯(lián)系戶制度。各級(jí)稅務(wù)局黨委委員至少要聯(lián)系一戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研，直接掌握一線情況，直接收集和聽取復(fù)工企業(yè)意見建議，協(xié)調(diào)解決稅收問題或者向有關(guān)部門反映企業(yè)困難，扶持企業(yè)渡過難關(guān)。

（三）運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況分析。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮增值稅發(fā)票等稅收數(shù)據(jù)在全面反映行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，聚焦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)主題，利用增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)開展時(shí)間、區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、注冊(cè)類型、上下游關(guān)系等的多維度分析和專題分析，認(rèn)真研判現(xiàn)狀和趨勢(shì)，為各級(jí)政府組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)決策提供參考。要加強(qiáng)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的分析，既算好企業(yè)受疫情影響的眼前賬，也算好減稅降費(fèi)帶來的效益賬，便于精準(zhǔn)施策，加大對(duì)受疫情影響企業(yè)的紓困幫扶。省局確定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建立以稅收經(jīng)濟(jì)分析部門牽頭，收規(guī)、貨勞、法規(guī)等部門參與的分析團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)全省企業(yè)復(fù)工、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析，研判疫情對(duì)我省經(jīng)濟(jì)稅源的影響，向省委省政府提出調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的可行性建議。各市州區(qū)稅務(wù)局要主動(dòng)作為，按照省局部署和要求，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作保障，認(rèn)真開展分析工作。

（四）發(fā)揮一線稅務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。各級(jí)稅源管理部門要通過多種方式了解轄區(qū)稅源企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況及有關(guān)訴求，認(rèn)真落實(shí)省局有關(guān)通知要求，對(duì)企業(yè)辦稅服務(wù)方面的需求，積極主動(dòng)予以協(xié)調(diào)解決。對(duì)各級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況及有關(guān)訴求，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)溝通。對(duì)2020年1月1日后執(zhí)行的疫情防控有關(guān)政策，納稅人因之前不了解政策，已申報(bào)或繳納稅款的，通知變更申報(bào)或辦理退稅。

（五）主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門獲取支持。對(duì)新建、停業(yè)復(fù)產(chǎn)的疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)在新辦、變更及停工復(fù)產(chǎn)過程中時(shí)間緊任務(wù)重等問題，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批機(jī)關(guān)迅速為企業(yè)依法辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用等涉稅事項(xiàng)，助力企業(yè)盡快復(fù)工、安心復(fù)產(chǎn)。各地可以抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成“暖企抗疫”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持“一企一策”，及時(shí)做好稅收服務(wù)。

三、認(rèn)真落實(shí)稅收支持政策措施

（一）全面落實(shí)階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，嚴(yán)格按照省委省政府和稅務(wù)總局關(guān)于減稅降費(fèi)的決策部署，配合人社、醫(yī)保、財(cái)政部門共同落實(shí)好階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策。

（二）全力支持重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)。及時(shí)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、工信等部門加強(qiáng)信息交流、強(qiáng)化協(xié)同配合，及時(shí)獲取、動(dòng)態(tài)更新疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，開通政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦，全力支持疫情防控重點(diǎn)物資穩(wěn)產(chǎn)保供。對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)，逐一登記造冊(cè)、逐一了解訴求、逐一輔導(dǎo)政策，優(yōu)先落實(shí)減稅降費(fèi)政策、優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅、核準(zhǔn)延期繳納稅款，確保新政策不折不扣惠及企業(yè)。

（三）支持中小微企業(yè)。對(duì)中小微企業(yè)要主動(dòng)聯(lián)系獲取其開工復(fù)工中存在的問題，對(duì)申報(bào)納稅、繳納稅款確有困難的，依法辦理延期申報(bào)和延期繳納稅款。認(rèn)真執(zhí)行省局相關(guān)通知要求，加快辦理出口退稅。符合條件的，及時(shí)依法調(diào)整定期定額個(gè)體工商戶的納稅定額。

（四）加強(qiáng)“銀稅互動(dòng)”精準(zhǔn)扶持。針對(duì)部分行業(yè)受疫情影響較大，經(jīng)營(yíng)資金緊張的實(shí)際困難，主動(dòng)與金融部門進(jìn)行專項(xiàng)溝通，加強(qiáng)“銀稅互動(dòng)”精準(zhǔn)扶持。

（五）加強(qiáng)政策宣傳。要加強(qiáng)對(duì)新購(gòu)設(shè)備一次性企業(yè)所得稅稅前扣除、全額退還增值稅增量留抵稅額等支持物資供應(yīng)、支持防治救護(hù)、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)各項(xiàng)疫情防控稅收優(yōu)惠政策宣傳，以及延長(zhǎng)社保、醫(yī)保參保繳費(fèi)期限等惠民政策的宣傳。對(duì)減免企業(yè)稅費(fèi)等關(guān)鍵涉稅業(yè)務(wù)要進(jìn)行重點(diǎn)細(xì)化，形成支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“組合拳”政策措施和“一攬子”幫扶計(jì)劃。要掌握本轄區(qū)“四大困難行業(yè)”企業(yè)名單，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，主動(dòng)推送政策，精準(zhǔn)落實(shí)，幫助享受。

四、扎實(shí)開展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)

（一）大力宣傳“非接觸式”辦稅服務(wù)事項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)為企業(yè)領(lǐng)票提供“網(wǎng)上申請(qǐng)、免費(fèi)配送”等“非接觸式”涉稅服務(wù)事項(xiàng)，將新近出臺(tái)的抗擊疫情優(yōu)惠政策和“非接觸式”服務(wù)管理舉措梳理形成《防控疫情稅收優(yōu)惠政策、服務(wù)措施指引》，通過稅務(wù)微信公眾號(hào)推送給企業(yè)。

（二）不折不扣落實(shí)好稅收優(yōu)惠“不來即享”工作機(jī)制。要優(yōu)化電子稅務(wù)局平臺(tái)，落實(shí)好防控疫情稅收優(yōu)惠政策網(wǎng)上辦理。要積極宣傳引導(dǎo)納稅人采取“納稅人自行判別、自主申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;辦理方式實(shí)現(xiàn)享受稅收優(yōu)惠“零門檻”，確保企業(yè)疫情防控、減稅降費(fèi)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享。

（三）快速響應(yīng)發(fā)票供應(yīng)需求。對(duì)落實(shí)政府要求，有序進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲋刀惏l(fā)票“增版”“增量”的，按納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，調(diào)整其發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額，暫不事前實(shí)地查驗(yàn)。除D級(jí)納稅人以外，全面推行發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上自主申領(lǐng)、免費(fèi)郵寄配送，實(shí)現(xiàn)發(fā)票領(lǐng)用“網(wǎng)上辦、線下送、不見面”。

（四）便利申報(bào)納稅。在全面貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步延長(zhǎng)2020年2月份納稅申報(bào)期限有關(guān)事項(xiàng)的通知》（稅總函〔2020〕27號(hào)）的基礎(chǔ)上，對(duì)受疫情影響到2月28日仍無法辦理納稅申報(bào)或延期申報(bào)納稅人，在納稅人書面說明正當(dāng)理由后，補(bǔ)辦延期申報(bào)手續(xù)并同時(shí)辦理納稅申報(bào)。

（五）大力優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)辦稅繳費(fèi)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)辦稅服務(wù)廳辦稅體溫檢測(cè)、室內(nèi)通風(fēng)、衛(wèi)生防疫、清潔消毒等措施，營(yíng)造安全高效便捷的辦理環(huán)境。落實(shí)首問責(zé)任制，提高辦稅效率，減少納稅人逗留時(shí)間。

（六）方便重點(diǎn)企業(yè)辦稅。對(duì)重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)和地方復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)，提供綠色通道服務(wù)或者上門服務(wù)，第一時(shí)間為其辦理相關(guān)事宜。推行容缺辦理，對(duì)已實(shí)名認(rèn)證的納稅人，提交資料不齊全但不影響實(shí)質(zhì)性審核的，在納稅人承諾的前提下，先辦理、后核查。

（七）優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式。減少或推遲直接入戶檢查，對(duì)需要到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)的事項(xiàng)，延至疫情得到控制或結(jié)束后辦理。疫情響應(yīng)期間，不得對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、物流服務(wù)、生活超市、集貿(mào)市場(chǎng)等與抗疫密切相關(guān)的企業(yè)和單位進(jìn)行稅務(wù)檢查。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）狠抓工作落實(shí)。全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行政治責(zé)任，堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要深入一線、靠前指揮，對(duì)照稅務(wù)總局、省委省政府、省局關(guān)于疫情防控和支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)系列文件安排，在抓實(shí)抓細(xì)上下功夫，找準(zhǔn)職責(zé)定位，細(xì)化任務(wù)分工，建立健全抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人，逐條逐項(xiàng)落實(shí)、逐條逐項(xiàng)銷號(hào)。不等不靠，對(duì)新出臺(tái)的政策，在接到正式文件之前，可根據(jù)官方網(wǎng)站公布的政策條款先行辦理。

（二）強(qiáng)化工作督查。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)各單位開展疫情防控和支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行督查。對(duì)工作措施落實(shí)不到位、打折扣、作選擇，對(duì)工作不擔(dān)當(dāng)不作為、消極應(yīng)對(duì)、推諉扯皮，以及亂作為、亂設(shè)卡的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。省局將通過實(shí)地檢查、調(diào)研、12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、局長(zhǎng)信箱等渠道收集問題，切實(shí)推動(dòng)稅務(wù)總局、省委省政府決策部署不折不扣落實(shí)到位。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本地區(qū)疫情防控實(shí)際情況，創(chuàng)新細(xì)化具體的服務(wù)舉措。對(duì)執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向省局（政策法規(guī)處）報(bào)告。





 

國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局

2020年2月21日

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本文關(guān)鍵詞： 甘稅發(fā), 甘肅省稅務(wù)局, 支持, 企業(yè), 復(fù)工, 復(fù)產(chǎn), 通知