新廣出發(fā)〔2017〕34號 關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會效益評估試行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會效益評估試行辦法》的通知

新廣出發(fā)〔2017〕34號

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位：

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和網(wǎng)絡(luò)文藝的重要類型，近年來發(fā)展迅速，在滿足人民群眾精神文化需求、激發(fā)文化創(chuàng)造創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮了積極作用。與此同時，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)也存在著數(shù)量大質(zhì)量低，有“高原”缺“高峰”和片面追求經(jīng)濟效益的突出問題和不良傾向。為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位堅持以人民為中心的創(chuàng)作出版導(dǎo)向，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，總局依據(jù)《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》，制定了《網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會效益評估試行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

 

國家新聞出版廣電總局

2017年6月14日

 

　

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會效益評估試行辦法

 

第一章　總  則

第一條  網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和網(wǎng)絡(luò)文藝的重要類型，在滿足人民群眾精神文化需求、激發(fā)文化創(chuàng)造創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮了積極作用。與此同時，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)也存在著數(shù)量大質(zhì)量低，有“高原”缺“高峰”、抄襲模仿、內(nèi)容雷同，機械化生產(chǎn)、快餐式消費以及片面追求經(jīng)濟效益等突出問題。為推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2015〕50號）精神，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展實際，制定本辦法。

第二條  網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會效益是指本單位的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版活動對社會產(chǎn)生的良好影響或有益效果。實施網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會效益評估，目的是提高作品內(nèi)容質(zhì)量，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位把出版優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)，不斷推出思想性、藝術(shù)性和可讀性有機統(tǒng)一的優(yōu)秀作品，更好地滿足人民精神文化需求。

第三條  實施網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會效益評估，要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持以人民為中心的創(chuàng)作出版導(dǎo)向，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》有關(guān)部署，積極培育和弘揚社會主義核心價值觀。在充分尊重網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作出版特點,鼓勵各種形式創(chuàng)新的同時，遵循精神文明建設(shè)要求，遵循出版?zhèn)鞑ヒ?guī)律，推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位切實把社會效益和社會價值放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，使更多網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位出版的作品經(jīng)得起人民認(rèn)可、專家評價和市場檢驗。

第四條  網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會效益評估堅持客觀、公正、公平原則，采取定性評價與定量考核、單位自評與管理部門考核相結(jié)合的工作方法，通過量化指標(biāo)體系對其社會效益進(jìn)行考核評價。

第五條  本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位，是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品的單位，主要包括開辦原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)閱讀平臺的單位。

第六條  各省級出版行政主管部門按照本辦法，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會效益評估工作。
 

第二章　評估內(nèi)容

第七條  網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會效益評估分為出版質(zhì)量、傳播能力、內(nèi)容創(chuàng)新、制度建設(shè)、社會和文化影響五項。其中，出版質(zhì)量、傳播能力、內(nèi)容創(chuàng)新、制度建設(shè)四項為基本分，社會和文化影響為加分項。

第八條  出版質(zhì)量評估主要依據(jù)《出版管理條例》、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》、《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》等，考核網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位公開出版的作品是否堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，積極踐行弘揚社會主義核心價值觀，大力出版?zhèn)鞑ブ餍伞⒄芰孔髌?；思想格調(diào)、審美情趣是否健康向上，具有價值引導(dǎo)、精神引領(lǐng)、審美啟迪等方面的積極作用，計45分，主要包括價值引領(lǐng)和思想格調(diào)、文學(xué)價值和文化傳承、編校質(zhì)量、資源管理等指標(biāo)。

第九條  傳播能力評估結(jié)合網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展實際，考核網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位是否積極宣傳推廣優(yōu)秀原創(chuàng)作品，不斷改進(jìn)傳播手段、投送方法，提高優(yōu)秀作品投送時效性和用戶滿意度，擴大優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品的覆蓋范圍，計15分，主要包括平臺首頁和欄目建設(shè)、排行榜設(shè)置、投送效能、評論引導(dǎo)等指標(biāo)。

第十條  內(nèi)容創(chuàng)新評估考核網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位是否具有創(chuàng)新精神，重視并采取措施扭轉(zhuǎn)內(nèi)容雷同、抄襲模仿、千篇一律等同質(zhì)化傾向，在題材、體裁、形式上有創(chuàng)新，在觀念、內(nèi)容、風(fēng)格上有特色，積極出版具有個性化、創(chuàng)造性的作品，計10分，主要包括豐富性和多樣化、創(chuàng)造性和個性化等指標(biāo)。

第十一條  制度建設(shè)評估主要考核網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位規(guī)章制度、內(nèi)部機制建設(shè)和執(zhí)行情況，隊伍專業(yè)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)及人才培養(yǎng)情況等，計30分，主要包括編輯責(zé)任制度、作者和讀者服務(wù)制度、作品管理及質(zhì)量控制制度、版權(quán)管理制度、隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)機制、經(jīng)營管理制度、黨建和思想政治工作等指標(biāo)。

第十二條  社會和文化影響評估為加分，綜合專家評價、讀者口碑、市場反響等，考核網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位在出版優(yōu)秀作品方面取得的突出成果和社會影響，最高計30分，主要包括榮譽獎項、社會評價、文化影響、國際影響和公益服務(wù)加分。

第十三條  網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位出版作品出現(xiàn)嚴(yán)重政治差錯、社會影響惡劣，在平臺首頁或重點欄目推介導(dǎo)向有嚴(yán)重問題的作品，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等，社會效益評估實行“一票否決”，評估結(jié)果為不合格。

第十四條  網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會效益評估結(jié)果分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四個等級。具體評估指標(biāo)和計分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。
 

第三章　評估程序
 

第十五條  網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會效益評估按年度進(jìn)行，由單位自評、屬地出版行政主管部門評價考核兩個部分組成。

第十六條  每年1月底前，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位按照本辦法及屬地出版行政主管部門要求，對上年度社會效益情況進(jìn)行打分自評，同時形成社會效益自評報告，報送屬地出版行政主管部門。

第十七條  屬地出版行政主管部門按照本辦法，組織或委托專業(yè)機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位自評分?jǐn)?shù)及自評報告進(jìn)行分析、復(fù)評、認(rèn)定，確定其得分和等級。

第十八條  每年3月底前，各省級出版行政主管部門將本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會效益評估報告及考核結(jié)果匯總，報送國家新聞出版廣電總局備案。

第十九條  國家新聞出版廣電總局對各地報送的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會效益評估情況進(jìn)行抽查，對弄虛作假、瞞報問題或不按時完成評估的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
 

第四章　評估結(jié)果使用

第二十條  對社會效益評估結(jié)果為不合格的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位，屬地省級出版行政主管部門要進(jìn)行通報批評，及時約談其負(fù)責(zé)人，同時取消其當(dāng)年參與各類評優(yōu)、評獎資格。連續(xù)兩年社會效益評估不合格的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位，由國家新聞出版廣電總局通報批評，約談其負(fù)責(zé)人并提出整改要求。存在違法違規(guī)行為的，依據(jù)《出版管理條例》《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十一條  網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會效益評估結(jié)果連續(xù)兩年為優(yōu)秀的，在評先樹優(yōu)、作品推介、對外交流及相關(guān)出版基金和專項資金等方面予以優(yōu)先支持。
 

第五章　附  則

第二十二條  本辦法評估指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展實際情況適時調(diào)整。

第二十三條  本辦法由國家新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  本辦法自2017年7月1日起試行。
 

 

附件：網(wǎng) 絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會效 益試行評估指 標(biāo)和計分標(biāo) 準(zhǔn)

本文鏈接：http://m.fl1002.com/doc/20888.html

本文關(guān)鍵詞： 新廣出發(fā), 網(wǎng)絡(luò)文學(xué), 出版, 服務(wù), 單位, 社會效益, 評估, 試行辦法, 通知