黑政辦發(fā)〔2017〕57號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中華人民共和國國防交通法〉的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中華人民共和國國防交通法〉的通知》










黑政辦發(fā)〔2017〕57號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《中華人民共和國國防交通法》（以下簡稱國防交通法）已于2017年1月1日起施行。為做好國防交通法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中華人民共和國國防交通法〉的通知》（國辦發(fā)〔2017〕58號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、深刻領(lǐng)會國防交通法公布施行的重大意義

國防交通法是黨的十八大以來在國防軍事領(lǐng)域制定的第一部法律，也是深入貫徹軍民融合國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的第一部法律。公布施行國防交通法對于規(guī)范國防交通活動，加強國防交通建設(shè)，促進交通領(lǐng)域軍民融合，提升戰(zhàn)略投送能力，維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，實現(xiàn)強國強軍夢具有十分重要的意義。公布施行國防交通法有利于依法加快戰(zhàn)略投送力量、裝備手段、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為部隊有效履行“四個堅決維護”歷史使命提供有力保障；有利于凝聚軍地各方共識，優(yōu)化配置軍地資源，推動經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)融合發(fā)展；有利于調(diào)整國防交通傳統(tǒng)發(fā)展模式，提高國防交通工作的法治化水平。依法開展國防交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，實現(xiàn)平時服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、戰(zhàn)時保障國家安全，對推動經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)深度融合發(fā)展，維護國家安全和發(fā)展利益必將發(fā)揮十分重要的作用。

作為邊疆大省，國防交通是我省推動軍民融合發(fā)展的重要領(lǐng)域。學(xué)好用好國防交通法，對于進一步促進我省邊境地區(qū)鐵路、公路、機場、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富完善我省綜合交通運輸保障體系，加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放步伐，實現(xiàn)興邊富民都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

二、認(rèn)真做好國防交通法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作

各地、各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹國防交通法作為建設(shè)社會主義民主與法治的重要任務(wù)，作為推動交通領(lǐng)域軍民發(fā)展深度融合的重要抓手，擺上重要工作日程，有計劃、有針對性地開展靈活多樣的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的統(tǒng)籌。要把國防交通法列入領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹。要進一步落實相關(guān)部門和單位在國防交通法學(xué)習(xí)宣傳、國防交通工程設(shè)施建設(shè)、民用運力動員征用、國防交通運輸以及國防交通保障等方面的任務(wù)，明確學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作相關(guān)要求，及時進行督促檢查。各級國防交通主管機構(gòu)和交通主管部門要定期安排時間組織集中學(xué)習(xí)交流，為政府組織宣傳教育當(dāng)好參謀、助手，配合指導(dǎo)相關(guān)部門、單位進行學(xué)習(xí)和宣傳教育。要把國防交通法的學(xué)習(xí)運用作為交通運輸領(lǐng)域績效考核、檢查評比的重要內(nèi)容。各級教育行政部門要將國防交通法納入國防和法制教育課程體系，進入法律教程目錄，走進相關(guān)專業(yè)院校課堂。有關(guān)院校要通過舉辦學(xué)習(xí)班、研討班等形式，積極承擔(dān)起對交通主管部門、國防交通主管機構(gòu)、軍隊和武警部隊后勤保障部門業(yè)務(wù)干部進行培訓(xùn)、輪訓(xùn)的任務(wù)；相關(guān)院校和科研單位要加強國防交通的理論研究，重點抓好國防交通的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論以及涉及我省的現(xiàn)實問題和未來問題的研究。駐黑部隊要結(jié)合政治教育，將國防交通法納入學(xué)習(xí)計劃，組織專題學(xué)習(xí)，增強官兵的法律意識。要把國防交通法作為應(yīng)知應(yīng)會的基礎(chǔ)內(nèi)容，納入軍隊和武警部隊運輸投送系統(tǒng)教育訓(xùn)練大綱和教材，下發(fā)知識問答手冊。要將貫徹落實國防交通法的具體措施納入部隊訓(xùn)練、演練計劃。針對平戰(zhàn)時可能擔(dān)負(fù)的交通保障任務(wù)，針對交通保障中可能出現(xiàn)的重點難點，針對綜合保障能力和組織指揮能力定期開展培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)，有計劃有步驟地對系統(tǒng)內(nèi)的干部職工及軍隊和武警部隊后勤保障部門的業(yè)務(wù)干部進行培訓(xùn)、輪訓(xùn)；要運用搶險救災(zāi)、部隊演習(xí)、反恐維穩(wěn)等交通保障的機會進行聯(lián)保聯(lián)訓(xùn)，檢驗保障方法及能力效果，總結(jié)推廣經(jīng)驗，為做好交通運輸保障創(chuàng)造條件。

（二）確保宣傳效果。各地、各有關(guān)部門要按照“全面系統(tǒng)、深入扎實、主題鮮明、重點突出、內(nèi)容豐富、形式多樣、客觀實在、精準(zhǔn)有效”的宣傳思路，廣泛運用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流傳媒，向社會及時發(fā)布國防交通法的基本內(nèi)容和核心要義。要采取咨詢服務(wù)、知識競賽等人民群眾喜聞樂見的各種形式，全方位、多視角、分層級宣傳國防交通法。要充分發(fā)揮交通港站重要窗口和交通運輸工具遍及城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，在機場、車站、收費站、港口張貼標(biāo)語、懸掛條幅，在客車、公交、出租車等電子屏顯示宣傳國防交通法有關(guān)釋義解讀。各地、各有關(guān)部門要在組織集中學(xué)習(xí)國防交通法的基礎(chǔ)上，總結(jié)學(xué)法、用法、執(zhí)法的實踐體會，研究依法推進國防交通工作和戰(zhàn)略投送能力建設(shè)的對策措施。在組織實施國防交通法宣傳貫徹過程中，要準(zhǔn)確及時收集成果資料，包括多媒體資料、視頻資料和照片等，并做好整理工作，定期向省交通戰(zhàn)備辦公室報送成果資料和工作總結(jié)報告。

三、積極探索依法推進國防交通建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的新途徑

貫徹落實國防交通法重在經(jīng)常、利在長遠(yuǎn)。各地、各有關(guān)部門要強化使命擔(dān)當(dāng)，把握工作特點，增強國防意識和法治意識，進一步推動國防交通工作創(chuàng)新。

（一）依法推進國防交通體系建設(shè)。要依據(jù)國防交通法，健全軍地各級國防交通主管機構(gòu)和多部門工作協(xié)調(diào)機制。要規(guī)范職能機構(gòu)設(shè)置，落實人員編配，強化交通戰(zhàn)備日常工作。軍隊各級運輸投送機構(gòu)要切實把國防交通作為提高戰(zhàn)略投送能力的基礎(chǔ)性工作，注重發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用，在各層次、各領(lǐng)域加強與地方國防交通主管機構(gòu)的協(xié)同配合，形成各司其職、齊抓共管的良好局面。要嚴(yán)格執(zhí)行國防交通法的各項規(guī)定，統(tǒng)籌考慮軍地需求，綜合運用交通資源，不斷拓展融合范圍，推進我省交通運輸體系與國防交通體系協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）依法健全國防交通地方相關(guān)制度。要依據(jù)國防交通法做好我省相關(guān)制度的立、改、廢、釋。建立健全國防交通規(guī)劃計劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、國防運輸、交通保障以及獎勵處罰、監(jiān)督落實等一系列規(guī)章制度，落實國家各類民用運載工具貫徹國防要求的目錄體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范國防交通專業(yè)保障力量平戰(zhàn)時建設(shè)管理運用的程序辦法，健全履行國防交通義務(wù)的激勵扶持政策制度，為有序開展國防交通工作、推進戰(zhàn)略投送能力建設(shè)提供完善配套的制度保障。

（三）依法履行國防交通職責(zé)義務(wù)。各地要注重提高政府、社會團體、企事業(yè)單位和公民履行國防交通義務(wù)的思想自覺和行動自覺。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會國防交通法關(guān)于軍民融合發(fā)展有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新形勢下國防交通和戰(zhàn)略投送能力建設(shè)面臨的新情況新問題，拿出具體解決辦法。研究有效措施，保護各級組織和個人履行國防交通義務(wù)的積極性，規(guī)范約束言行，加強執(zhí)法檢查監(jiān)督，嚴(yán)禁有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾行為，依法推進國防交通和戰(zhàn)略投送能力建設(shè)。

黑龍江省人民政府辦公廳

2017年9月15日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省