黑政發(fā)〔2015〕10號《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)審計工作的通知》

《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)審計工作的通知》










黑政發(fā)〔2015〕10號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》(國發(fā)〔2014〕48號)精神，切實(shí)加強(qiáng)審計工作，強(qiáng)化審計保障和監(jiān)督作用，更好地維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府主要負(fù)責(zé)人要依法直接領(lǐng)導(dǎo)本級審計機(jī)關(guān)，支持審計機(jī)關(guān)工作，每年至少要聽取1次審計機(jī)關(guān)工作情況匯報，及時研究解決審計工作中遇到的突出問題，把審計結(jié)果作為相關(guān)決策的重要依據(jù)。要切實(shí)抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。按照《中華人民共和國預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，從2015年開始，各級政府要支持并要求有關(guān)部門積極配合好審計機(jī)關(guān)依法開展本級決算草案審計工作。

二、維護(hù)審計的獨(dú)立性。各級政府要保障審計機(jī)關(guān)依法審計、依法查處問題、依法向社會公告審計結(jié)果，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。在全省范圍內(nèi)，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個人，都要自覺接受審計、配合審計，依法、及時、全面提供審計所需的財務(wù)會計、業(yè)務(wù)和管理等資料，不得設(shè)置障礙，不得制定限制向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供資料和開放計算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定，已經(jīng)制定的應(yīng)立即予以修訂或廢止。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。各地要認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》(黑辦發(fā)〔2013〕24號)，建立健全有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，把審計結(jié)果作為干部考核、任免和獎懲的重要依據(jù)，加大運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果查辦大案要案的力度。各級審計機(jī)關(guān)要不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，推進(jìn)實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計，著力檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)情況，依法依紀(jì)反映不作為、慢作為、亂作為問題，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履職盡責(zé)，促進(jìn)健全責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告要同時報送本級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及本級紀(jì)檢委、組織部。

四、加強(qiáng)政府投資建設(shè)項目審計。各地要統(tǒng)籌建立由審計機(jī)關(guān)主導(dǎo)、主管部門和建設(shè)單位協(xié)同、社會審計參與的政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督體系，積極探索實(shí)踐通過購買社會服務(wù)輔助開展投資審計工作，有效解決審計力量不足問題，力爭實(shí)現(xiàn)政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督全覆蓋。所有政府投資建設(shè)項目，在其招投標(biāo)文件及施工合同中都要載明以審計結(jié)果作為工程竣工最終結(jié)算依據(jù)和保留適當(dāng)比例工程款待竣工結(jié)算審計后結(jié)算的條款。要通過不斷加大對政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督力度，節(jié)約政府項目建設(shè)投資，優(yōu)化政府建設(shè)項目管理。

五、加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)審計工作。各有關(guān)部門和單位要在確保數(shù)據(jù)信息安全的前提下，積極做好與審計機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，協(xié)助審計機(jī)關(guān)開展聯(lián)網(wǎng)審計。在現(xiàn)場審計階段，被審計單位要為審計機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)分析提供必要的環(huán)境。

六、保障審計工作各項經(jīng)費(fèi)。各級政府及其財政部門要在年度財政預(yù)算中切實(shí)保障本級審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，特別是要創(chuàng)造條件有效保障各級審計機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)審計署“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律有關(guān)要求的必要經(jīng)費(fèi)。各級審計機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。

七、加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于審計機(jī)關(guān)班子和隊伍專業(yè)化等方面的要求，全面提升審計能力。各級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，堅持依法審計、文明審計、廉潔審計，努力打造一支讓黨和政府以及人民群眾放心滿意的審計隊伍。要切實(shí)加強(qiáng)上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，下級審計機(jī)關(guān)在開展審計工作中發(fā)現(xiàn)的案件線索，在報告本級政府或依法向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位移交的同時，必須向上級審計機(jī)關(guān)和省審計廳如實(shí)報告。

黑龍江省人民政府

2015年3月16日

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