浙財(cái)建〔2023〕128號(hào)《浙江省財(cái)政廳浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)浙江省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展資金管理辦法的通知》

浙江省財(cái)政廳浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)浙江省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展資金管理辦法的通知







浙財(cái)建〔2023〕128號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、發(fā)展改革委（局）、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作主管部門(mén)（寧波不發(fā)）：

為全面落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，更好地引導(dǎo)全省域、全方位融入長(zhǎng)三角，規(guī)范和加強(qiáng)省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展資金管理，切實(shí)提高資金使用績(jī)效，我們制定了《浙江省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。






 

浙江省財(cái)政廳

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年11月17日

浙江省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展資金管理辦法

一、為全面落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，更好地引導(dǎo)全省域、全方位融入長(zhǎng)三角，規(guī)范和加強(qiáng)省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展資金管理，切實(shí)提高資金使用績(jī)效，根據(jù)財(cái)政政策法規(guī)，制定本辦法。

二、省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資金”）是指省財(cái)政支持和推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的資金，作為一般性轉(zhuǎn)移支付，納入省與市縣財(cái)政年終結(jié)算。

三、資金按照“公開(kāi)、公平、公正”和“統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)分檔、講求績(jī)效”的原則分配。

四、資金由財(cái)政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)或長(zhǎng)三角一體化工作主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)三角主管部門(mén)）按照職責(zé)分工共同管理。省發(fā)展改革委做好資金分配前期基礎(chǔ)性工作，提出資金績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理，指導(dǎo)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，會(huì)同省發(fā)展改革委制定資金分配方案和下達(dá)資金。各市縣財(cái)政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)或長(zhǎng)三角主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)資金的使用安排、績(jī)效管理、信息公開(kāi)、監(jiān)督檢查等工作。

五、資金主要用于支持我省推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域（平臺(tái)）和最佳實(shí)踐所在的市縣。資金由市縣統(tǒng)籌用于推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目的儲(chǔ)備、實(shí)施過(guò)程中予以支持。資金重點(diǎn)支持在建、續(xù)建項(xiàng)目，優(yōu)先保障省長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目。

六、重點(diǎn)區(qū)域（平臺(tái)）是指列入《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》《浙江省推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)方案》等文件和浙江省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展年度工作要點(diǎn)的區(qū)域（平臺(tái)），主要包括長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、省際協(xié)同發(fā)展區(qū)域、省內(nèi)一體化合作先行區(qū)、跨省產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等。

七、最佳實(shí)踐是指列入省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展最佳實(shí)踐名單的案例，重點(diǎn)支持平臺(tái)類(lèi)、項(xiàng)目類(lèi)。重點(diǎn)區(qū)域（平臺(tái)）與最佳實(shí)踐不得重復(fù)支持。

八、資金分配采取因素法方式，分類(lèi)分檔給予支持。具體分配方法如下：

（一）長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域（平臺(tái)）。主要考慮各市縣所承擔(dān)重點(diǎn)區(qū)域的層級(jí)、規(guī)劃面積、年度投資情況、財(cái)力情況、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備實(shí)施情況等因素。

（二）長(zhǎng)三角一體化發(fā)展最佳實(shí)踐。根據(jù)省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展最佳實(shí)踐認(rèn)定結(jié)果，主要考慮實(shí)踐類(lèi)型、項(xiàng)目總投資和年度投資情況、財(cái)力情況、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備實(shí)施情況等因素。

資金分配權(quán)重根據(jù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展年度工作重點(diǎn)確定。

九、資金分配方案經(jīng)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合審核后下達(dá)市縣。

十、各市縣財(cái)政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)或長(zhǎng)三角主管部門(mén)，應(yīng)在收到省下達(dá)資金文件的2個(gè)月內(nèi)，明確資金分配使用方案并下達(dá)相應(yīng)資金。

十一、各地因重大政策調(diào)整、不可抗力等不可預(yù)見(jiàn)因素影響資金使用，確需調(diào)整資金分配方案的，由各市縣財(cái)政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)或長(zhǎng)三角主管部門(mén)在每年9月30日前予以動(dòng)態(tài)調(diào)整。

十二、資金應(yīng)在當(dāng)年度使用完畢，逾期未使用完畢的由省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委予以收回或在分配下年度資金時(shí)予以調(diào)整。

十三、資金不得用于彌補(bǔ)財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等預(yù)算支出缺口以及興建樓堂館所等與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。

十四、各市縣發(fā)展改革部門(mén)或長(zhǎng)三角主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按規(guī)定對(duì)資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，于每年12月底前向省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳報(bào)送年度績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。省發(fā)展改革委將適時(shí)開(kāi)展績(jī)效抽評(píng)。資金實(shí)施三年屆滿后，省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)三年情況組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金后續(xù)安排及政策調(diào)整的重要依據(jù)。

十五、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：

（一）資金管理。主要評(píng)價(jià)資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等情況。

（二）綜合效益。主要評(píng)價(jià)重點(diǎn)區(qū)域（平臺(tái)）規(guī)劃建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、最佳實(shí)踐選樹(shù)推廣、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等情況。

十六、資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用或騙取資金等違法違紀(jì)行為，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

十七、各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革等部門(mén)及其工作人員在資金審核、下達(dá)工作中，存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，資金使用單位和個(gè)人存在虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用資金等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

十八、各市縣財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)或長(zhǎng)三角主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際情況，制定資金管理實(shí)施細(xì)則。

十九、本辦法自印發(fā)之日起施行?！墩憬⊥七M(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（浙財(cái)建〔2020〕10號(hào)）同時(shí)廢止。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/206925.html

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