京體產(chǎn)業(yè)字〔2023〕45號《北京市體育局關(guān)于印發(fā)〈北京市體育運動項目經(jīng)營單位信用評價辦法（修訂）〉的通知》

《北京市體育局關(guān)于印發(fā)〈北京市體育運動項目經(jīng)營單位信用評價辦法（修訂）〉的通知》





京體產(chǎn)業(yè)字〔2023〕45號

各區(qū)體育局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、燕山體育運動中心，各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《北京市體育運動項目經(jīng)營單位信用評價辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。



 

北京市體育局

2023年12月26日

北京市體育運動項目經(jīng)營單位信用評價辦法（修訂）

第一章　總　則

第一條　為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化體育市場營商環(huán)境，提高體育運動項目經(jīng)營單位監(jiān)管效能，促進體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護消費者的合法權(quán)益，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄》《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》《北京市公共信用信息管理辦法》《北京市開展信用分級分類監(jiān)管工作的實施意見》《北京市公共信用信息目錄》《北京市失信懲戒措施補充清單》等文件要求，結(jié)合本市體育市場實際，制定本辦法。

第二條　對本市行政區(qū)域內(nèi)的，在市場監(jiān)督管理局注冊登記的體育運動項目經(jīng)營單位(不包含個體工商戶)開展的信用評價及分級分類管理工作，適用于本辦法。

第三條　體育運動項目經(jīng)營單位的信用評價及分級分類管理工作應(yīng)堅持合法合規(guī)、客觀公正、權(quán)益保護的原則。

第四條　市級體育行政部門負責組織實施本市體育運動項目經(jīng)營單位的信用評價、分級分類、守信激勵和失信約束工作。

區(qū)級體育行政部門（包括各區(qū)體育局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、燕山體育運動中心）負責轄區(qū)體育運動項目經(jīng)營單位信用評價相關(guān)信息的歸集與核實、守信激勵和失信約束工作。

鼓勵各體育行業(yè)協(xié)會研究制定本行業(yè)信用評價標準，提高本行業(yè)相關(guān)體育運動項目經(jīng)營單位誠信自律管理水平，協(xié)助做好體育運動項目經(jīng)營單位信用評價相關(guān)信息的報送和信用評價結(jié)果的應(yīng)用等工作。

第五條　依托市大數(shù)據(jù)平臺、市公共信用信息服務(wù)平臺等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提高體育運動項目經(jīng)營單位信用評價和分級分類管理信息化、數(shù)字化水平。

第六條　鼓勵體育運動項目經(jīng)營單位根據(jù)實際情況主動作出信用承諾，并將體育運動項目經(jīng)營單位的信用承諾情況及違諾行為作為信用評價指標的重要參考。


 

第二章　信用評價

第七條　體育運動項目經(jīng)營單位的信用評價標準，由評價指標、權(quán)重、分值、等級構(gòu)成。

第八條　市級體育行政部門負責編制“公共信用+行業(yè)信用”體育運動項目經(jīng)營單位的信用評價指標，包括公共信用、信用自律、運營管理、社會影響等維度，并根據(jù)應(yīng)用情況進行調(diào)整優(yōu)化。

第九條　信用評分按照“基礎(chǔ)信用分+附加信用分”的積分評價模式計算，采用350—950積分制，分值范圍600分?；A(chǔ)信用分為350分，是指體育運動項目經(jīng)營單位的初始信用分值。附加信用分為0—600分，是指根據(jù)公共信用、信用自律、運營管理、社會影響等各項指標得分進行求和。信用評分越高，表示信用狀況越好。

第十條　體育運動項目經(jīng)營單位的信用評價周期為每年1月1日至12月31日。

第十一條　體育運動項目經(jīng)營單位的信用評價等級分為優(yōu)、良、中、差四等九級，按照下列標準進行評定：

（一）在評價周期內(nèi)，信用分值851分及以上的，為“優(yōu)”：

901—950分的，信用等級為優(yōu)（A）級；

851—900分的，信用等級為優(yōu)-（A-）級。

（二）在評價周期內(nèi)，信用分值為681—850分的，為“良”：

801—850分的，信用等級為良+（B+）級；

741—800分的，信用等級為良（B）級；

681—740分的，信用等級為良-（B-）級。

（三）在評價周期內(nèi)，信用分值為501—680分的，為“中”：

621—680分的，信用等級為中+（C+）級；

561—620分的，信用等級為中（C）級；

501—560分的，信用等級為中-（C-）級。

（四）在評價周期內(nèi)，信用分值為350—500分的，信用等級為差（D）級。

第十二條　在評價周期內(nèi)，體育運動項目經(jīng)營單位出現(xiàn)下列情況之一的，信用等級直接定為差（D）級：

（一）被列入國家或北京市嚴重失信主體名單；

（二）被列入安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單的；

（三）在監(jiān)督檢查工作中被發(fā)現(xiàn)故意向體育行政部門提供虛假資料信息的。

第十三條　市級體育行政部門負責編制信用評價信息歸集清單，包括信息資源名稱、信息項、信源單位、歸集方式等內(nèi)容。

區(qū)級體育行政部門應(yīng)按照信用評價信息歸集清單要求，依托市公共信用信息服務(wù)平臺，每年組織開展屬地體育運動項目經(jīng)營單位相關(guān)信息的歸集和核實工作，確保信息的真實有效性，不得擅自修改或者調(diào)整。

第十四條　市級體育行政部門負責計算體育運動項目經(jīng)營單位年度信用分值并生成等級，形成信用評價的初評結(jié)果。

第十五條　體育運動項目經(jīng)營單位對信用評價初評結(jié)果有異議的，可在初評結(jié)果告知之日起15個工作日內(nèi)，線下向?qū)俚貐^(qū)級體育行政部門提出異議申請。

區(qū)級體育行政部門應(yīng)當自收到異議申請之日起7個工作日內(nèi)進行核實，并將審核材料及異議處理意見提交至市級體育行政部門。經(jīng)市級體育行政部門審議通過后，區(qū)級體育行政部門將異議處理結(jié)果告知體育運動項目經(jīng)營單位。

第十六條　體育運動項目經(jīng)營單位對信用評價初評結(jié)果在告知之日起15個工作日內(nèi)無異議的，或者完成異議處理后的，形成最終的信用評價結(jié)果。

區(qū)級體育行政部門應(yīng)根據(jù)信用評價結(jié)果，結(jié)合日常監(jiān)管事項，對屬地體育運動項目經(jīng)營單位進行抽查。

第十七條　對于被列入國家、北京市嚴重失信主體名單的體育運動項目經(jīng)營單位，應(yīng)按照《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》要求，通過信用中國（北京）網(wǎng)、北京市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、市級和區(qū)級體育行政部門官方網(wǎng)站，依法依規(guī)向社會公示其失信信息。

第十八條　按照“一主體一檔案，一事件一記錄”的原則，建立體育運動項目經(jīng)營單位信用檔案。體育運動項目經(jīng)營單位相關(guān)信息數(shù)據(jù)以及證明材料、評價結(jié)果等，應(yīng)當一并記載或者存入信用檔案，實現(xiàn)全流程可追溯，并確保檔案資料的完整、真實、有效。

第十九條　依托市大數(shù)據(jù)平臺，將體育運動項目經(jīng)營單位的信用評價結(jié)果共享至市公共信用信息服務(wù)平臺。


 

第三章　信用評價結(jié)果應(yīng)用

第二十條　依據(jù)信用評價結(jié)果，依法依規(guī)在體育行業(yè)內(nèi)實施守信激勵。

對信用等級為優(yōu)-（A-）級及以上的，在其他條件相同的情況下，給予以下激勵：

1.在辦理行政許可和公共服務(wù)過程中，簡化程序、優(yōu)先辦理；

2.在安排財政性資金項目以及實施各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮和扶持；

3.在各類公共資源交易活動中，依法依約予以加分；

4.在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，優(yōu)先考慮和支持；

5.在推進“雙隨機”監(jiān)管方面，降低10%-20%“雙隨機”抽查比例和頻次；

6.減少10%的預付式消費領(lǐng)域資金存管比例。

第二十一條　依據(jù)信用評價結(jié)果，依法依規(guī)在體育行業(yè)內(nèi)實施失信約束。

（一）對信用等級為差（D）級的，給予以下約束：

1.在辦理行政許可過程中，重點予以核查；

2.限制申請政府補貼資金支持；

3.限制參與政府采購、政府購買服務(wù)、國有土地出讓、政府投資項目或者主要使用財政性資金項目的招標等活動；

4.限制參與政府組織的表彰獎勵活動；

5.在推進“雙隨機”監(jiān)管方面，抽查比例和頻次不設(shè)上限，開展全覆蓋重點監(jiān)管；加大抽查力度，抽查內(nèi)容100%覆蓋；

6.提高10%的預付式消費領(lǐng)域資金存管比例。

（二）對被列入國家、北京市嚴重失信主體名單的，嚴格依法依規(guī)實施《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》《北京市失信懲戒措施補充清單》所列的失信懲戒措施。

第二十二條　在保障體育運動項目經(jīng)營單位合法權(quán)益基礎(chǔ)上，市級體育行政部門應(yīng)統(tǒng)籌加強與各類社會機構(gòu)合作，推進信用評價結(jié)果在“信用+”便企惠民活動中的應(yīng)用，不斷建立健全信用評價結(jié)果的社會化應(yīng)用機制。


 

第四章　附　則

第二十三條　本辦法由北京市體育局負責解釋。

第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行，《北京市體育運動項目經(jīng)營單位信用評價辦法（試行）》（京體產(chǎn)業(yè)字〔2022〕25號）同時廢止。

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