豫交文〔2024〕42號(hào)《河南省交通運(yùn)輸廳河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局河南省行政審批和政務(wù)信息管理局關(guān)于印發(fā)河南省開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”實(shí)施方案的通知》

河南省交通運(yùn)輸廳河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局河南省行政審批和政務(wù)信息管理局關(guān)于印發(fā)河南省開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”實(shí)施方案的通知






豫交文〔2024〕42號(hào)
 

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、行政審批和政務(wù)信息（政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)）管理機(jī)構(gòu)，航空港區(qū)交通運(yùn)輸和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、行政審批和政務(wù)信息（政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)）管理機(jī)構(gòu)：

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)）等有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省行政審批和政務(wù)信息管理局聯(lián)合制定了《河南省開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

河南省交通運(yùn)輸廳

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

河南省行政審批和政務(wù)信息管理局

2024年6月13日



 

河南省開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”實(shí)施方案

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)）、《河南省數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快落實(shí)國(guó)家2024年度13項(xiàng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)的通知》（豫數(shù)政辦〔2024〕3號(hào)）的安排部署，為加快推動(dòng)開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”落地高效實(shí)施，提升辦事體驗(yàn)，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，推動(dòng)模式創(chuàng)新，注重改革引領(lǐng)和數(shù)據(jù)賦能雙輪驅(qū)動(dòng)”的總要求，將企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息核驗(yàn)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可（危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的除外）、普通貨物營(yíng)運(yùn)車(chē)輛道路運(yùn)輸證配發(fā)等集成為開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”，實(shí)行一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理、限時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”辦事50％以上的表單信息自動(dòng)生成、申請(qǐng)材料壓減40％以上、辦理時(shí)限壓縮在3個(gè)工作日以?xún)?nèi)、辦理環(huán)節(jié)壓縮50％以上，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。

二、基本原則

（一）強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌。開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”由省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省行政審批和政務(wù)信息管理局，成立工作專(zhuān)班（見(jiàn)附件1），協(xié)同做好聯(lián)辦事項(xiàng)梳理、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、建設(shè)方案編制、數(shù)據(jù)共享等工作。各地按照省級(jí)統(tǒng)一部署，組織各職能部門(mén)推動(dòng)開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”在本地區(qū)落地實(shí)施。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新聯(lián)辦模式，重塑辦理流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，充分利用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)“四減一優(yōu)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，讓服務(wù)更貼心，讓企業(yè)辦事更便捷。

（三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同質(zhì)。

（四）堅(jiān)持依法行政。依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，重塑表單、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、再造審批流程。沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，不得增加申請(qǐng)材料、審批條件、審批環(huán)節(jié)。

三、服務(wù)對(duì)象

河南省內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶（危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的除外）。

四、主要任務(wù)

（一）明確聯(lián)辦事項(xiàng)

1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息核驗(yàn)；

2．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可；

3．道路貨物運(yùn)輸車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》配發(fā)。

（二）統(tǒng)一辦理流程

1．聯(lián)辦申請(qǐng)發(fā)起

聯(lián)辦申請(qǐng)和提交材料。線上辦理，擬申請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人實(shí)名登錄河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“豫事辦”（如為經(jīng)辦人代辦，需企業(yè)事先授權(quán)開(kāi)設(shè)經(jīng)辦人賬號(hào)并提交委托書(shū)），填寫(xiě)《河南省開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2），提交申請(qǐng)材料，發(fā)起聯(lián)辦申請(qǐng)。不能調(diào)取的申請(qǐng)材料由申請(qǐng)人拍照掃描上傳。申請(qǐng)人在核對(duì)《河南省開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”申請(qǐng)表》信息確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行電子簽名，加蓋企業(yè)電子印章并提交。如企業(yè)無(wú)電子印章，可打印紙質(zhì)表單加蓋企業(yè)印章后補(bǔ)充上傳，完成申報(bào)。線下辦理，擬申請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人到縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心“一件事”綜合受理窗口，填寫(xiě)《河南省開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”申請(qǐng)表》，發(fā)起聯(lián)辦申請(qǐng)。申請(qǐng)所需的相關(guān)材料從系統(tǒng)中調(diào)取、核驗(yàn)、下載，相關(guān)材料申請(qǐng)人免提交。不能調(diào)取的申請(qǐng)材料由申請(qǐng)人提交。

申請(qǐng)事項(xiàng)信息推送。河南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省統(tǒng)一受理系統(tǒng)）按照申請(qǐng)人申請(qǐng)和事項(xiàng)辦理進(jìn)度，將相關(guān)信息及時(shí)推送至河南省綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺(tái)審核辦理，并將《河南省開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”申請(qǐng)表》（PDF版）及申請(qǐng)材料推送至該系統(tǒng)供下載使用。

2．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可辦理

河南省綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺(tái)線上接收申請(qǐng)信息后，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)查收河南省開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”聯(lián)辦申請(qǐng)材料，核對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人居民身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、運(yùn)輸車(chē)輛、聘用駕駛員等相關(guān)信息后，符合條件的出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，不符合條件的出具《不予交通行政許可決定書(shū)》，并通過(guò)省統(tǒng)一受理系統(tǒng)向申請(qǐng)人反饋。

3．普通貨物營(yíng)運(yùn)車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》配發(fā)

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)查收河南省開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)申請(qǐng)材料，核對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人居民身份證、運(yùn)輸車(chē)輛等相關(guān)信息，符合配發(fā)條件的待收到推送的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》后，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》；不符合條件的，通過(guò)省統(tǒng)一受理系統(tǒng)向申請(qǐng)人反饋不予配發(fā)的具體理由。

4．聯(lián)辦時(shí)限

3個(gè)工作日。

（三）提升技術(shù)支撐能力建設(shè)

依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)打造政務(wù)服務(wù)線上線下總樞紐，強(qiáng)化公共應(yīng)用支撐體系建設(shè)，有效提升統(tǒng)一事項(xiàng)管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子印章、電子簽名、電子證照、電子材料、用戶空間管理等支撐能力。升級(jí)改造河南省綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省統(tǒng)一受理系統(tǒng)實(shí)質(zhì)性聯(lián)通，確保系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。

依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，在開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”辦理業(yè)務(wù)流程中原則上能夠通過(guò)數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)的事項(xiàng)免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實(shí)體證照，最大限度減少申請(qǐng)人重復(fù)提交材料。

創(chuàng)新開(kāi)展人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，完善開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”智能預(yù)填、智能預(yù)審等服務(wù)功能，優(yōu)化智能問(wèn)答、智能搜索、智能導(dǎo)辦等服務(wù)，更好引導(dǎo)企業(yè)和群眾高效便利辦事。加強(qiáng)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上統(tǒng)一受理端建設(shè)（即省統(tǒng)一受理系統(tǒng)），實(shí)行一體多端同步建設(shè)，做到河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“豫事辦”、自助終端、各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)同源、服務(wù)同質(zhì)，實(shí)現(xiàn)辦事申請(qǐng)“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”。

五、部門(mén)職責(zé)

（一）交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”整體推進(jìn)，制定實(shí)施方案；優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，編制工作規(guī)程、辦事指南和綜合受理窗口工作人員業(yè)務(wù)手冊(cè)；負(fù)責(zé)河南省綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺(tái)與省統(tǒng)一受理系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享；辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》；將辦理信息回傳至省統(tǒng)一受理系統(tǒng)；會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推廣，依職責(zé)處理群眾投訴業(yè)務(wù)辦理問(wèn)題。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：向省統(tǒng)一受理系統(tǒng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)、電子證照等。

（三）行政審批政務(wù)信息管理部門(mén)：負(fù)責(zé)省統(tǒng)一受理系統(tǒng)與河南省綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共享政務(wù)數(shù)據(jù)，為開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”辦理提供技術(shù)支撐。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）設(shè)置“一件事”綜合受理窗口。配合交通運(yùn)輸主管部門(mén)培訓(xùn)窗口工作人員，宣傳推廣開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)，為企業(yè)線上線下辦理提供服務(wù)保障，依職責(zé)處理群眾投訴業(yè)務(wù)辦理問(wèn)題。

六、工作要求

（一）精心組織實(shí)施。交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批政務(wù)信息管理等部門(mén)建立完善工作推進(jìn)機(jī)制，密切配合，推動(dòng)數(shù)據(jù)高效實(shí)時(shí)共享，推進(jìn)開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”落地實(shí)施。洛陽(yáng)市、安陽(yáng)市要先行先試，創(chuàng)新做法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全省進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”探索路徑。全省于6月底前通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”受理端口，線下開(kāi)設(shè)“一件事”綜合受理窗口，線上線下政務(wù)服務(wù)效能整體提升。

（二）做好檔案管理。開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”聯(lián)辦主要采用線上辦理模式，省統(tǒng)一受理系統(tǒng)推送的表單信息、電子證照、以及核驗(yàn)、共享、下載的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)作為合法有效檔案資料使用，與紙質(zhì)材料具有同等法律效力，根據(jù)相關(guān)要求做好電子檔案留存歸檔工作。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。各地各部門(mén)要通過(guò)宣傳頁(yè)、小視頻等媒介，做好開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”聯(lián)辦宣傳工作，跟蹤評(píng)估開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”工作推進(jìn)情況。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）要把開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”聯(lián)辦做為利企便民創(chuàng)新舉措，積極引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。




附件：

1．河南省開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”工作專(zhuān)班成員名單

2．開(kāi)辦道路貨運(yùn)企業(yè)“一件事”申請(qǐng)表

3．開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事工作規(guī)程

4．河南省開(kāi)辦道路貨運(yùn)企業(yè)“一件事”業(yè)務(wù)流程

附件下載：河南省開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”實(shí)施方案