吉政辦發(fā)〔2019〕36號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于修改吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實施辦法（暫行）的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于修改吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實施辦法（暫行）的通知》








吉政辦發(fā)〔2019〕36號

吉林省人民政府辦公廳

關(guān)于修改吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險

實施辦法(暫行)的通知

吉政辦發(fā)〔2019〕36號

各市(州)人民政府,長白山管委會,長春新區(qū)管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu):

根據(jù)國家有關(guān)政策要求,省政府決定對《吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實施辦法(暫行)》進行修改,現(xiàn)將修改后的《吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實施辦法(暫行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際,認真抓好貫徹落實。2018年11月22日省政府辦公廳印發(fā)的《吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實施辦法(暫行)》(吉政辦發(fā)〔2018〕44號)同時廢止。

吉林省人民政府辦公廳

2019年7月17日

(此件公開發(fā)布)

吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實施辦法(暫行)

為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見,充分發(fā)揮保險機制作用,保障扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定達效,防止因災(zāi)返貧現(xiàn)象發(fā)生,結(jié)合我省實際,制定本實施辦法。

一、總體要求

以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),精準聚焦扶貧產(chǎn)業(yè)和扶貧對象,在全省范圍實行建檔立卡貧困人口扶貧產(chǎn)業(yè)保險特惠政策,建立扶貧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險補償機制,切實保障扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、貧困人口穩(wěn)定脫貧。

二、基本原則

(一)政府主導(dǎo)。各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)扶貧產(chǎn)業(yè)保險工作,做好政策制定、資金投放、服務(wù)對接,推進扶貧產(chǎn)業(yè)保險健康發(fā)展。

(二)市場運作。通過市場化手段選擇保險經(jīng)辦機構(gòu)。保險經(jīng)辦機構(gòu)加快建立健全經(jīng)營風(fēng)險預(yù)警防控機制,運用市場化手段防范和化解風(fēng)險。

(三)精準施保。聚焦建檔立卡貧困戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施,最大限度降低自然災(zāi)害造成的損失。

(四)特惠扶持。鼓勵保險經(jīng)辦機構(gòu)對扶貧產(chǎn)業(yè)保險品種適當提高保額、降低費率。貧困戶自繳保費由省級財政資金承擔。

三、保險內(nèi)容

在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險種類和保費水平基礎(chǔ)上,加大政府支持力度,實行“增品擴面提標降費”。

(一)受益對象。全省所有建檔立卡貧困人口。

(二)保險范圍。建檔立卡貧困戶在其家庭承包地種植的符合農(nóng)業(yè)保險投保條件的農(nóng)作物、自養(yǎng)的畜禽以及自建的扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施。

(三)保險品種。以國家和省補貼的6種糧油作物保險品種為基礎(chǔ),結(jié)合實際,實行建檔立卡貧困戶“6+N+1”保險范式。

“6”,即六種糧油作物成本險。包括國家補貼目錄內(nèi)的水稻、玉米、大豆、葵花、馬鈴薯、花生。“N”,即地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本險。標的主要為特色農(nóng)作物和畜禽動物?！?”,即扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)成本險。標的主要為種植、養(yǎng)殖棚舍等扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施。

(四)保費補貼。建檔立卡貧困戶自繳保費由省財政資金全額承擔。

(五)保險費率及保額。保險執(zhí)行費率在備案費率的基礎(chǔ)上,適當下浮。同時,根據(jù)不同標的合理確定保險金額,每一個品種可按照物化成本、完全成本或者平均產(chǎn)值的約定比例設(shè)定保險金額。

四、組織實施

(一)經(jīng)辦機構(gòu)。保險經(jīng)辦機構(gòu)以縣(市、區(qū))為單位,通過招標等方式確定?？h域內(nèi)承辦農(nóng)業(yè)保險的保險機構(gòu)須同時承擔本區(qū)域內(nèi)扶貧產(chǎn)業(yè)保險。

(二)資金申請撥付程序。扶貧產(chǎn)業(yè)保險實行一年一保。每年初,省財政廳根據(jù)上一年度實際發(fā)生資金額度,適當考慮增幅后擬定當年省級財政預(yù)算。各縣(市、區(qū))扶貧部門負責向當?shù)剞r(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提供建檔立卡貧困戶信息。縣級農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)計審核匯總當年建檔立卡貧困戶“6+N+1”扶貧產(chǎn)業(yè)保險和建檔立卡貧困戶自繳保費負擔情況,保險經(jīng)辦機構(gòu)省級分公司審核匯總后,于每年11月底前向省財政廳報送建檔立卡貧困戶個人負擔保費資金申請,并向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧辦備案。省財政廳根據(jù)省級農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提交的資金申請,撥付省級財政資金。

(三)保險服務(wù)。保險經(jīng)辦機構(gòu)要切實增強社會責任感,積極向貧困人口宣傳扶貧產(chǎn)業(yè)保險政策和相關(guān)知識,優(yōu)先開展查勘定損、承保理賠等工作,災(zāi)后賠付要從快從簡、應(yīng)賠快賠。

五、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會議,及時掌握每年扶貧產(chǎn)業(yè)保險的實施情況,研究解決工作中遇到的新情況、新問題。各市(州)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進所轄縣(市、區(qū))扶貧產(chǎn)業(yè)保險工作。各縣(市、區(qū))政府承擔扶貧產(chǎn)業(yè)保險實施主體責任,要制定工作實施細則,負責核實認定建檔立卡貧困戶投保數(shù)據(jù),組織落實扶貧產(chǎn)業(yè)保險工作。

(二)強化部門職責。各相關(guān)部門要按照職能分工各負其責。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責扶貧產(chǎn)業(yè)保險組織實施;扶貧部門負責提供建檔立卡貧困戶身份信息,協(xié)助做好相關(guān)工作;財政部門負責資金籌集、撥付、結(jié)算等工作;保險行業(yè)監(jiān)管部門對保險經(jīng)辦機構(gòu)開展扶貧產(chǎn)業(yè)保險業(yè)務(wù)進行監(jiān)管;保險經(jīng)辦機構(gòu)按照縣(市、區(qū))工作安排完成相關(guān)具體工作。

(三)強化監(jiān)督檢查。將扶貧產(chǎn)業(yè)保險工作納入全省農(nóng)業(yè)保險工作范圍,省級定期組織調(diào)度,并將各地扶貧產(chǎn)業(yè)保險推進情況作為年度地方黨委、政府扶貧開發(fā)成效考核的重要內(nèi)容。

(四)強化政策宣傳。各相關(guān)部門要密切配合,充分利用廣播、電視、報紙以及新媒體等媒介,積極宣傳扶貧產(chǎn)業(yè)保險政策,有效促進政策落地,保障扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省