魯農(nóng)法字〔2020〕8號《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅黑名單管理辦法（試行）〉的通知》

《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅黑名單管理辦法（試行）〉的通知》









魯農(nóng)法字〔2020〕8號

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，沿海市漁業(yè)主管局，廳各處室、廳屬各單位:

《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅黑名單管理辦法（試行）》已經(jīng)廳長辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。





 

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2020年6月8日

山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅黑名單管理辦法（試行）

第一條　為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體落實主體責(zé)任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全守信激勵和失信懲戒機制，根據(jù)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法管理對象包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體是指，在山東省區(qū)域內(nèi)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)活動，并在有關(guān)部門登記注冊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體。

農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體是指，在山東省區(qū)域內(nèi)從事種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料等投入品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并在有關(guān)部門登記注冊的市場主體。

第三條　綜合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體良好誠信生產(chǎn)經(jīng)營和嚴(yán)重失信行為的信息，分別納入“守信紅名單”和“失信黑名單”，并及時向社會公布。

第四條　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅黑名單管理堅持依法、公正、公開原則，實行動態(tài)管理。

第五條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅黑名單管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信用評價辦公室（以下簡稱“信評辦”），負(fù)責(zé)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅黑名單管理工作的具體實施。

建立評審專家組，根據(jù)市場主體信用等級情況以及紅黑名單認(rèn)定條件進(jìn)行評審。

第六條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體在山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理中認(rèn)定為A+級且連續(xù)保持12個月以上，并滿足下列條件，列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅名單：

（一）連續(xù)三年以上生產(chǎn)證照齊全，未被相關(guān)主管部門處罰。

（二）連續(xù)三年以上未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

（三）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，規(guī)范實行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。

（四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)具有良好示范帶動作用，獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證或標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)定等。

（五）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入的情形。

農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體在山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理中認(rèn)定為A+級且連續(xù)保持12個月以上，并滿足下列條件，列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅名單：

（一）連續(xù)三年以上生產(chǎn)經(jīng)營證照齊全，未被相關(guān)主管部門處罰。

（二）連續(xù)三年以上未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營不合格農(nóng)業(yè)投入品。

（三）建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全追溯體系，并推行農(nóng)業(yè)投入品連鎖式經(jīng)營。

（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)納入的情形。

第七條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體在山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理中認(rèn)定為D級且連續(xù)保持12個月以上，并存在下列情況之一，被行政、司法機關(guān)予以處罰的，列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用黑名單：

（一）拒絕接受檢查或在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查中，嚴(yán)重違規(guī)使用禁用、限用農(nóng)藥（獸藥）的；國家、省、市、縣監(jiān)督抽查判定為禁限性成分不合格產(chǎn)品兩次及以上的。

（二）未辦理行政許可，超范圍生產(chǎn)的。

（三）發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的。

（四）受到嚴(yán)重行政處罰的。

農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體在山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理中認(rèn)定為D級且連續(xù)保持12個月以上，并存在下列情況之一，被行政、司法機關(guān)予以處罰的，列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用黑名單：

（一）拒絕接受檢查或在農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查中，嚴(yán)重違規(guī)進(jìn)行非法添加的；國家、省、市、縣監(jiān)督抽查判定為禁限性成分不合格產(chǎn)品兩次及以上的。

（二）未辦理行政許可，超范圍生產(chǎn)經(jīng)營的。

（三）發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的。

（四）受到嚴(yán)重行政處罰的。

第八條　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅黑名單按照以下程序進(jìn)行認(rèn)定：

（一）建立農(nóng)業(yè)市場主體信息庫。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)市場主體信息庫。

（二）信用征集。按照有關(guān)規(guī)定，對山東省區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品市場主體實施信用信息征集和動態(tài)管理。

（三）初步認(rèn)定。信評辦根據(jù)基礎(chǔ)信息記錄，形成紅黑名單初步認(rèn)定對象。

（四）信息核實。市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對初步認(rèn)定信息進(jìn)行核實。列入黑名單的需書面告知擬列入對象。

（五）公示公布。信評辦組織專家對核實后的生產(chǎn)經(jīng)營主體信息進(jìn)行評審認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果公示5個工作日，公示期后無異議，通過正式文件和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用系統(tǒng)予以公布。

第九條　紅名單信息包括以下內(nèi)容：

生產(chǎn)經(jīng)營主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、生產(chǎn)經(jīng)營主體類別（農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體或農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體）、文書文號、公布日期、生效期限等。

黑名單信息包括以下內(nèi)容：

生產(chǎn)經(jīng)營主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、生產(chǎn)經(jīng)營主體類別（農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體或農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體）、主要失信事實、處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、作出處罰的行政或司法機關(guān)名稱及日期、黑名單有效期等。

第十條　對列入紅名單的守信主體，在紅名單生效期限內(nèi)，減少產(chǎn)品監(jiān)督檢查頻次，支持參與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有關(guān)表彰獎勵、重點工程項目建設(shè)，實行聯(lián)合守信激勵。

列入黑名單的失信主體，在黑名單生效期限內(nèi)，加大產(chǎn)品監(jiān)督檢查頻次，擴大抽檢范圍；約談法定代表人，責(zé)成直接負(fù)責(zé)人參加安全知識培訓(xùn)；取消有關(guān)認(rèn)證，實行聯(lián)合失信懲戒。

第十一條　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅名單期限為長期，自公布之日起生效?？h級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對列入紅名單的對象實行動態(tài)管理，當(dāng)紅名單對象信用等級下降且保持6個月以上，取消紅名單資格，兩年內(nèi)不得列入紅名單。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用黑名單期限為一年，自公布之日起生效。期滿后由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對其進(jìn)行檢查，當(dāng)事人對違法違規(guī)行為整改到位的，從黑名單中移除，相關(guān)信息作為信用檔案保存。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用黑名單管理工作中，有關(guān)機關(guān)和工作人員要加強對失信主體當(dāng)事人個人隱私和信息安全的保護(hù)，不得濫用職權(quán)、故意損害失信主體的合法權(quán)益，不得瞞報、謊報相關(guān)信息。對已知失信主體存在嚴(yán)重失信行為，而未依照本辦法有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的，由上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十三條　本辦法自2020年7月7日起施行，有效期至2022年7月6日。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/88598.html

本文關(guān)鍵詞： 魯農(nóng)法字, 山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳, 山東省, 農(nóng)產(chǎn)品, 質(zhì)量, 安全, 信用, 黑名單, 管理辦法, 試行, 通知