浙人社發(fā)〔2020〕61號《浙江省人力資源和社會保障廳浙江省財政廳浙江省自然資源廳國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局關(guān)于進一步做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)工作的通知》

浙江省人力資源和社會保障廳浙江省財政廳浙江省自然資源廳國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局關(guān)于進一步做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)工作的通知










浙人社發(fā)〔2020〕61號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府,省政府直屬各單位：

根據(jù)中央改革和完善基本養(yǎng)老保險制度的有關(guān)要求，按照《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國土地管理法》《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)工作通知如下：

一、實施范圍和對象

持有被征收的耕地及其他農(nóng)用地合法權(quán)源資料、在征地公告發(fā)布時家庭中年滿16周歲以上、且在辦理征地手續(xù)時仍為該村集體經(jīng)濟組織成員的被征地農(nóng)民。

二、參保辦法

（一）2020年1月1日后產(chǎn)生的被征地農(nóng)民，區(qū)分不同情況分別按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱職工養(yǎng)老保險）或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居保）。

1.未達到法定退休年齡的被征地農(nóng)民，可以按規(guī)定參加職工養(yǎng)老保險。各地不得違反國家規(guī)定將達到法定退休年齡的被征地農(nóng)民納入職工養(yǎng)老保險參保范圍，不得以事后追補繳費的方式增加被征地農(nóng)民的繳費年限。

2.達到法定退休年齡或不選擇參加職工養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，可以按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居保。

（1）為被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居保設(shè)立專項籌資，在參保時實行一次性籌集（以下簡稱一次性籌資）。一次性籌資由兩部分組成：一是征地時的繳費補貼；二是由各地確定的個人和村集體經(jīng)濟組織出資額。一次性籌資用于銜接被征地農(nóng)民基本生活保障待遇，并按規(guī)定劃入個人賬戶。

（2）增設(shè)一檔高繳費檔次（以下簡稱增設(shè)檔次）供被征地農(nóng)民選擇，標準由各地參照個體勞動者參加職工養(yǎng)老保險最低年繳費水平自行確定。繳費不足15年的，補繳滿15年后按規(guī)定領(lǐng)取待遇。

3.各市、縣（市、區(qū)）人民政府在征地時要足額籌集社會保險繳費補貼資金，用于補貼被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險繳費（繳費補貼基準的計算公式為：上上年度當?shù)爻青l(xiāng)居民月人均可支配收入×18%×139），從征地成本中列支。

被征地農(nóng)民參加職工養(yǎng)老保險的，上述資金可以用于繳費補助，具體金額和補助方式由各地自行確定；被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居保的，上述資金用于一次性籌資中的繳費補貼。

享受基本養(yǎng)老保險繳費補貼人員的名單，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)自然資源部門確定的指標數(shù)確定，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審查、公示、確認后，按規(guī)定程序報批。

（二）2019年12月31日前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民，根據(jù)其年齡及征地時基本養(yǎng)老保險參保情況，按以下辦法分別參加職工養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居保：

1.未達到法定退休年齡的被征地農(nóng)民，可以按規(guī)定參加職工養(yǎng)老保險。達到法定退休年齡時，按時足額繳費滿15年的，按月領(lǐng)取待遇。累計繳費年限不足15年的，可以延長繳費至滿15年，或轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，參保人員不得以事后追補繳費的方式增加繳費年限。為做好銜接，對選擇延長繳費的人員，允許其在達到法定退休年齡時一次性繳納延長繳費期間所需費用至當?shù)卣付ㄙ~戶（以下簡稱指定賬戶）,由各地負責(zé)為其按月繳納延長期間的繳費。對選擇延長期一次性繳費的人員，從達到法定退休年齡次月起，由當?shù)匕丛掳l(fā)放被征地農(nóng)民過渡期專項補助（以下簡稱過渡期專項補助），過渡期專項補助發(fā)放至其符合按月領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險待遇條件時為止。

根據(jù)國家規(guī)定，已發(fā)生一次性補繳行為的必須進行規(guī)范。對達到法定退休年齡時，除去補繳年限后，繳費年限不足15年的被征地農(nóng)民，由各地發(fā)放過渡期專項補助，過渡期專項補助發(fā)放期限為參保人員補繳年限。

過渡期專項補助標準按當?shù)禺斈晖惾藛T標準確定，所需資金由各地政府承擔(dān)。過渡期專項補助發(fā)放期結(jié)束后，其養(yǎng)老金由職工養(yǎng)老保險基金發(fā)放。

2.達到法定退休年齡的被征地農(nóng)民，不得參加職工養(yǎng)老保險，可以按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居保；未達到法定退休年齡且不選擇參加職工養(yǎng)老保險的，也可以按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居保。參加城鄉(xiāng)居保辦法按本《通知》第二條第（一）款執(zhí)行。

3.選擇增設(shè)檔次繳費的被征地農(nóng)民，已參加城鄉(xiāng)居保的，其城鄉(xiāng)居保個人賬戶余額可以用于抵扣應(yīng)當繳納的費用；已參加被征地農(nóng)民基本生活保障的，其被征地農(nóng)民基本生活保障個人及統(tǒng)籌賬戶余額可以用于抵扣一次性籌資的相應(yīng)費用，轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保個人賬戶。

4.選擇增設(shè)檔次參保的被征地農(nóng)民，其與參加職工養(yǎng)老保險同類人員的各類待遇差，由各市、縣（市、區(qū)）人民政府采取發(fā)放被征地農(nóng)民生活補貼（以下簡稱生活補貼）的方式予以補足。

5.已參加被征地農(nóng)民基本生活保障且不愿意選擇增設(shè)檔次繳費的被征地農(nóng)民，可以繼續(xù)按規(guī)定領(lǐng)取被征地農(nóng)民基本生活保障待遇。

6.參保人員年齡的計算時點為2019年12月31日。

7.各地對上述名單必須嚴格按“人地對應(yīng)”原則核定，參加基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民名單報省自然資源廳、省人力社保廳備案。

三、有關(guān)人員業(yè)務(wù)處理

（一）各地在2020年1月1日后辦理的參保繳費、待遇領(lǐng)取等業(yè)務(wù)與本《通知》規(guī)定不一致的，要按本《通知》規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。對于不符合本《通知》規(guī)定已發(fā)放的職工養(yǎng)老保險待遇，不再向個人追回，由各地全額籌資后補入職工養(yǎng)老保險基金專戶。

（二）2020年1月1日至本《通知》下發(fā)前已產(chǎn)生的被征地農(nóng)民，參加基本養(yǎng)老保險辦法，參照本《通知》第二條第（二）款執(zhí)行。

四、資金管理

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金實行社保財政專戶管理，專款專用，任何單位和個人均不得截留、擠占和挪用。各地要對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金單獨建賬、單獨核算，要確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金安全完整。

（一）資金歸集

1.社會保險繳費補貼資金由實施征地的部門或單位按征地當年的籌資標準繳入指定賬戶，資金不落實的不得批準征地。

2.選擇延長期一次性繳費的參保人員，在其達到法定退休年齡當月將所需資金足額繳入指定賬戶，由各地負責(zé)為其按月延長繳費。因繳費基數(shù)和繳費比例調(diào)整產(chǎn)生的不足部分由各地政府承擔(dān)。

3.過渡期專項補助、生活補貼和延長繳費所需資金不足部分，由各地政府統(tǒng)籌安排將所需資金按時足額劃入指定賬戶。

（二）資金撥付

各地有關(guān)部門要按月制定用款計劃，按時足額撥付各類資金。

五、經(jīng)辦管理

（一）被征地農(nóng)民補償安置方案批準后，自然資源部門應(yīng)當及時將納入安置的被征地農(nóng)民基本信息交換至同級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)基本信息，辦理被征地農(nóng)民參保事宜。

（二）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當通過業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)管理被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險信息，辦理各類待遇領(lǐng)取資格認證等業(yè)務(wù)。過渡期專項補助、生活補貼的暫停、終止或不予支付，參照職工養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當在領(lǐng)取過渡期專項補助的被征地農(nóng)民滿足領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險待遇條件時，及時主動為其辦理職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取手續(xù)，在基金中發(fā)放職工養(yǎng)老保險待遇，同時終止發(fā)放過渡期專項補助，避免出現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險待遇和過渡期專項補助的情況。

（四）省級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當按“最多跑一次”改革要求，制定全省統(tǒng)一的被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦流程，加強數(shù)據(jù)共享，簡化經(jīng)辦程序，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，為被征地農(nóng)民提供更加便捷的服務(wù)。

六、工作要求

做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險工作時間緊、任務(wù)重、政策性強、涉及面廣。各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實責(zé)任、精心組織、密切配合，認真抓好各項政策措施的落實。各地要嚴格按國家和省有關(guān)規(guī)定加強被征地農(nóng)民參保指標管理，確定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險人員名單；要做好被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居保和被征地農(nóng)民基本生活保障的銜接；要合理確定生活補貼標準，采取措施確保過渡期專項補助和生活補貼按時足額發(fā)放，切實維護社會穩(wěn)定。

我省已有規(guī)定與本《通知》不一致的按本《通知》執(zhí)行。今后國家有統(tǒng)一規(guī)定的從其規(guī)定。






 

浙江省人力資源和社會保障廳

浙江省財政廳

浙江省自然資源廳

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局

2020年12月15日

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/98803.html

本文關(guān)鍵詞： 浙人社發(fā), 浙江省人力資源和社會保障廳, 浙江省財政廳, 浙江省自然資源廳, 浙江省稅務(wù)局, 進一步做好, 征地, 農(nóng)民, 參加, 基本, 養(yǎng)老保險, 有關(guān)工作的通知