延政辦發(fā)〔2018〕44號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）〉的通知》










延政辦發(fā)〔2018〕44號(hào)

延規(guī)〔2018〕064-市政辦023

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《延安市安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

延安市人民政府辦公室

2018年12月1日

延安市安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）

第一條 為全面落實(shí)各級(jí)、各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）》《陜西省安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法》和《延安市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》《中共延安市委延安市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)約談，是指市安委會(huì)依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)情形與工作需要，對(duì)縣區(qū)政府（管委會(huì)）及市級(jí)行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，就安全生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提醒、質(zhì)詢、告誡性約見(jiàn)談話，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的工作制度。

第三條 約談?dòng)墒姓跈?quán)市安委會(huì)或市安委會(huì)授權(quán)市安委會(huì)辦公室、安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)或市安委會(huì)有關(guān)成員單位具體組織實(shí)施。市安委會(huì)組織的約談，由市安委會(huì)辦公室承辦；安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)或市安委會(huì)有關(guān)成員單位組織的約談，按工作職責(zé)單獨(dú)或共同組織實(shí)施。

共同組織實(shí)施約談的，發(fā)起約談的單位（以下簡(jiǎn)稱約談方）應(yīng)與參加約談的單位主動(dòng)溝通，并就約談事項(xiàng)達(dá)成一致。

第四條 根據(jù)工作需要和具體情形，實(shí)行分級(jí)分類約談。

（一）有下列情形之一的，由市安委會(huì)主任或委托副主任根據(jù)職責(zé)分工約談縣區(qū)政府（管委會(huì)）或市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人。

1.中、省、市安全生產(chǎn)重大決策部署貫徹落實(shí)不堅(jiān)決、不到位的；

2.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

3.因事故應(yīng)急處置不力，致使事故危害擴(kuò)大，事故等級(jí)達(dá)到較大及以上的；

4.3個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起一般死亡事故、重傷多人生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

5.重要敏感時(shí)期發(fā)生社會(huì)影響較大安全事故的；

6.年度安全生產(chǎn)考核被確定為不合格等次的；

7.其他需要約談的情形。

（二）有下列情形之一的，由市安委會(huì)副主任或委托市安委辦主任、副主任約談縣區(qū)政府（管委會(huì)）或市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門分管負(fù)責(zé)人。

1.6個(gè)月內(nèi)發(fā)生3起一般死亡事故、重傷多人生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

2.隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故信息造成較大不良影響的；

3.因事故應(yīng)急處置不力，致使事故危害擴(kuò)大，傷亡人數(shù)增加的；

4.未按要求完成中、省、市掛牌督辦的生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查，或未按規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究、防范和整改措施的；

5.連續(xù)發(fā)生多起傷亡事故或發(fā)生社會(huì)影響大、輿論關(guān)注度高的一般生產(chǎn)安全事故的；

6.未按要求完成省、市安委會(huì)掛牌督辦事故隱患整改任務(wù)的；

7.未履行或未正確履行安全監(jiān)管職責(zé)，打擊所轄區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)存在的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大隱患較多或問(wèn)題突出的；

8.未按期完成市委、市政府、市安委會(huì)部署的安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作任務(wù)的；

9.其他需要約談的情形。

第五條 對(duì)發(fā)生較大以上事故、安全生產(chǎn)工作問(wèn)題突出的中、省駐延企業(yè)和市屬企業(yè)，由市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門約談?dòng)嘘P(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。

第六條 涉及道路交通事故由市道路交通安全委員會(huì)負(fù)責(zé)組織約談，涉及火災(zāi)事故由市消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)組織約談，其他行業(yè)由各行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織約談。遇重大活動(dòng)或重大敏感時(shí)期，需調(diào)度、督促重大安全保障任務(wù)落實(shí)的，可緊急約談地方各級(jí)政府和市級(jí)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志。

第七條 約談程序的啟動(dòng)。

（一）市安委會(huì)組織的約談，由市安委會(huì)辦公室提出建議，報(bào)市安委會(huì)主任同意后，啟動(dòng)約談程序。

（二）市安委會(huì)成員單位或行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織的約談，由本部門或行業(yè)專業(yè)委員會(huì)辦公室提出建議，報(bào)市政府主管負(fù)責(zé)同志同意后，抄送市安委會(huì)辦公室，啟動(dòng)約談程序。

（三）市安委會(huì)辦公室組織的約談，由市安委會(huì)相關(guān)部門按工作職責(zé)提出建議，報(bào)市安委會(huì)辦公室主要負(fù)責(zé)同志審定后，啟動(dòng)約談程序。

（四）由約談方書面通知被約談方，通知書應(yīng)注明被約談單位名稱、被約談人姓名、約談事項(xiàng)、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)、程序、參加人員、需要提交的材料等內(nèi)容。被約談方應(yīng)根據(jù)約談事由準(zhǔn)備書面材料，主要包括基本情況、原因分析、主要教訓(xùn)以及采取的整改措施等。

第八條 約談程序的實(shí)施。

約談人員除主約談人外，還應(yīng)包括市安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、組織約談相關(guān)人員等。視情況也可邀請(qǐng)組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)人員以及相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家、新聞媒體和群眾代表等列席。

（一）約談方說(shuō)明約談事由和目的，通報(bào)被約談方存在的問(wèn)題。

（二）被約談方就約談事項(xiàng)進(jìn)行陳述說(shuō)明，提出下一步擬采取的整改措施。

（三）討論分析，確定整改措施及時(shí)限。

（四）形成約談紀(jì)要報(bào)市政府。安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)或市安委會(huì)成員單位進(jìn)行的約談，約談紀(jì)要抄送市安委會(huì)辦公室。

第九條 被約談方為縣區(qū)政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人的，縣區(qū)政府（管委會(huì)）分管負(fù)責(zé)人及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人等共同接受約談。視情況要求有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接受約談。

被約談方為縣區(qū)政府（管委會(huì)）分管負(fù)責(zé)人的，縣區(qū)政府（管委會(huì)）有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同接受約談。視情況要求有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接受約談。

被約談方為市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人的，部門分管負(fù)責(zé)人、部門有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等共同接受約談。

被約談方為中省駐延企業(yè)或市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的，其有關(guān)下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人共同接受約談。視情況邀請(qǐng)企業(yè)上級(jí)單位或主管行業(yè)部門負(fù)責(zé)人參加。

第十條 被約談方應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加約談，不得委托他人代為參加。對(duì)無(wú)故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

第十一條 整改措施落實(shí)與督促。

（一）約談方根據(jù)政務(wù)公開(kāi)的要求及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)約談情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）被約談方應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)限內(nèi)將整改措施落實(shí)情況書面報(bào)約談方，約談方對(duì)照審核，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

（三）落實(shí)整改措施不力、連續(xù)發(fā)生事故的，由約談方給予通報(bào)，并抄送被約談方的上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十二條 市安委會(huì)辦公室對(duì)約談辦法實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第十三條 各縣區(qū)安委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門和安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)可以參照本辦法制定本縣區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)約談辦法。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 延安市