延政發(fā)〔2019〕20號《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈延安市質(zhì)量獎管理辦法〉的通知》

《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈延安市質(zhì)量獎管理辦法〉的通知》










延政發(fā)〔2019〕20號

延規(guī)〔2019〕010-市政府008

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《延安市質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

延安市人民政府

2019年12月6日

延安市質(zhì)量獎管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面推進(jìn)我市質(zhì)量提升工作，引導(dǎo)和激勵本市企業(yè)建立卓越績效模式，提升自主創(chuàng)新能力，助推延安追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《陜西省質(zhì)量管理獎管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 延安市人民政府設(shè)立“延安市質(zhì)量獎”（以下簡稱“市質(zhì)量獎”），是本市的質(zhì)量最高榮譽(yù)獎，主要授予具有獨立法人資格，實施卓越績效管理模式，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)。

第三條 市質(zhì)量獎的評審堅持企業(yè)自愿申請的原則，堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)的原則，堅持公正、公平、公開的原則，堅持專家評審、社會公示的原則，嚴(yán)格評審程序，嚴(yán)把評選關(guān)口。

第四條 市質(zhì)量獎兩年為一屆，每屆表彰企業(yè)不超過3個，根據(jù)參評情況可減少或空缺。

第二章 組織管理

第五條 延安市質(zhì)量強(qiáng)市工作推進(jìn)委員會（以下簡稱“市強(qiáng)推委”）是市質(zhì)量獎的評審領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究、制訂市質(zhì)量獎評審工作的方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市質(zhì)量獎的評審工作，審定、提出擬授獎企業(yè)名單。

第六條 延安市質(zhì)量強(qiáng)市工作推進(jìn)委員會辦公室（以下簡稱“市強(qiáng)推委辦公室”）設(shè)在市市場監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)市質(zhì)量獎評審具體工作。主要職責(zé)是:

（一）組織制（修）訂《延安市質(zhì)量獎管理辦法》及市質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)、評審細(xì)則和相關(guān)管理制度等；

（二）受理市質(zhì)量獎的申報，組織資料評審、答辯評審、現(xiàn)場評審、綜合評價和初步審定工作；

（三）向市強(qiáng)推委報告市質(zhì)量獎的評審結(jié)果，提請審議候選企業(yè)名單；

（四）開展市質(zhì)量獎的宣傳、推廣和培育工作；

（五）組織制（修）訂市質(zhì)量獎評審員管理制度，建立評審員專家?guī)欤M建專家評審組，對評審組的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督；

（六）監(jiān)督檢查獲獎企業(yè)質(zhì)量工作情況和獎勵資金使用情況；

（七）市強(qiáng)推委交辦的其它事項。

第七條 市強(qiáng)推委辦公室在開展市質(zhì)量獎的評審時，應(yīng)廣泛聽取技術(shù)機(jī)構(gòu)及社會專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見。

市政府有關(guān)主管部門、縣區(qū)市場監(jiān)督管理部門、行業(yè)協(xié)會分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)和本行業(yè)申報市質(zhì)量獎的宣傳、培育和推薦工作，推廣獲獎企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗、做法和成果。

第八條 市強(qiáng)推委辦公室根據(jù)評審工作需要組建評審組。評審組由5名以上評審員（包括行業(yè)專家）組成，評審實行組長負(fù)責(zé)制。主要職責(zé)有：

（一）按照要求和規(guī)范進(jìn)行資料評審、答辯評審，并擇優(yōu)向市強(qiáng)推委辦公室推薦進(jìn)入現(xiàn)場評審的企業(yè)名單；

（二）按照要求和規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場評審，向市強(qiáng)推委辦公室提交現(xiàn)場評審報告及結(jié)果；

（三）適時解答、處理同評審工作有關(guān)的問題和申訴；

（四）對評審工作提出意見或建議；

（五）市強(qiáng)推委交辦的其它事項。

第九條 市質(zhì)量獎評審員應(yīng)具備以下條件：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）具有5年以上的質(zhì)量管理、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗，具備高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（三）具有良好的職業(yè)道德，能認(rèn)真履行評審專家職責(zé)，嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，公正嚴(yán)明。

第三章 申報條件

第十條 企業(yè)申報市質(zhì)量獎，必須同時具備下列條件：

（一）在延安市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，遵守國家法律法規(guī)，正常運行3年以上；

（二）應(yīng)取得國家規(guī)定的相關(guān)營業(yè)資質(zhì)及證照；

（三）應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、稅務(wù)管理、質(zhì)量管理等法律法規(guī)及政策的相關(guān)要求；

（四）建立有效運行的質(zhì)量管理體系和其它管理體系并通過體系認(rèn)證，實施卓越績效管理模式達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)1年以上；

（五）近3年主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量水平處于省內(nèi)或同行業(yè)領(lǐng)先地位；

（六）切實履行社會責(zé)任，具有良好的信用記錄和社會聲譽(yù)；

對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)可放寬條件，鼓勵申報。

第十一條 凡有下列情況之一者，不得申報市質(zhì)量獎：

（一）近3年國家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題的；

（二）近3年在安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全、勞動保障、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、稅務(wù)管理等方面受到縣級以上政府部門行政處罰或公開曝光的；

（三）近3年內(nèi)有因企業(yè)責(zé)任導(dǎo)致的重大質(zhì)量投訴的；

（四）參加市質(zhì)量獎評定活動存在弄虛作假等違規(guī)行為；

（五）有其他違法違規(guī)行為的。

第四章 評價標(biāo)準(zhǔn)及評定程序

第十二條 市質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)等同采用國家《卓越績效評價準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)，對組織的評審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《卓越績效評價準(zhǔn)則（GB/T19580）》和《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南（GB/Z19579）》的模式和內(nèi)容，市質(zhì)量獎評獎總分為1000分。

第十三條 市質(zhì)量獎評定應(yīng)遵循下列程序規(guī)定：

（一）公告。每年第二季度市強(qiáng)推委辦公室在相關(guān)媒體公告市質(zhì)量獎的申報通知；

（二）申報。符合市質(zhì)量獎申報條件的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)申報通知要求填報《延安市質(zhì)量獎申報表》，并準(zhǔn)備相關(guān)申報材料；

《延安市質(zhì)量獎申報表》由市強(qiáng)推委辦公室制定。申請企業(yè)應(yīng)經(jīng)市級有關(guān)主管部門、縣區(qū)市場監(jiān)督管理部門或行業(yè)協(xié)會之一簽署推薦意見后，由縣區(qū)市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一報送市強(qiáng)推委辦公室；

（三）資格審查。市強(qiáng)推委辦公室對申報企業(yè)的基本條件、推薦意見和申報材料進(jìn)行審查。對通過資格審查的，受理申報；

（四）資料評審。市強(qiáng)推委辦公室組織評審專家對資格審查合格的企業(yè)進(jìn)行資料評審，并根據(jù)資料評審結(jié)果，確定進(jìn)行現(xiàn)場評審的企業(yè)名單；

對未進(jìn)入現(xiàn)場評審的企業(yè)，由市強(qiáng)推委辦公室向推薦組織和申報單位反饋資料評審結(jié)果；

（五）現(xiàn)場評審。市強(qiáng)推委辦公室按照確定的現(xiàn)場評審企業(yè)名單成立評審組，對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場評審，并由評審組提出現(xiàn)場評審報告；

（六）綜合評價。市強(qiáng)推委辦公室對評審情況進(jìn)行綜合評價后，提出獲獎企業(yè)候選名單；

（七）審議公示。市強(qiáng)推委聽取評審工作報告，審查獲獎企業(yè)候選名單并通過新聞媒體向社會公示，公示期為15天。市強(qiáng)推委綜合公示意見后，提出獲獎企業(yè)推薦名單，上報延安市人民政府審定；

（八）表彰授獎。經(jīng)延安市人民政府批準(zhǔn)的獲獎企業(yè)，由延安市人民政府進(jìn)行通報表彰，頒發(fā)證書，并按照相關(guān)規(guī)定給予獲獎企業(yè)資金獎勵；

第五章 獎勵設(shè)置及經(jīng)費來源

第十四條 延安市人民政府對獲得市質(zhì)量獎的企業(yè)進(jìn)行表彰獎勵，每家獲獎企業(yè)一次性獎勵50萬元，并由延安市人民政府頒發(fā)證書，獎勵經(jīng)費由市財政統(tǒng)一列支。獲獎企業(yè)所得獎勵資金應(yīng)當(dāng)用于進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量管理體系，卓越績效的實施、推廣以及企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)和市場開拓。往屆中省質(zhì)量獎獲獎企業(yè)不再參與市質(zhì)量獎評審。

第十五條 市質(zhì)量獎的評定不收取任何費用，其評定和日常工作經(jīng)費列入市市場監(jiān)督管理局部門預(yù)算。

第六章 監(jiān)督管理

第十六條 獲獎組織應(yīng)履行向社會公開和推廣先進(jìn)經(jīng)驗和方法的義務(wù)（涉及商業(yè)及技術(shù)機(jī)密除外），不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，為提升我市質(zhì)量管理水平發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

第十七條 市質(zhì)量獎證書由延安市人民政府頒發(fā)，任何單位和個人不得偽造證書，違者追究法律責(zé)任。獲獎企業(yè)在宣傳活動中提及市質(zhì)量獎榮譽(yù)的，必須注明獲獎年度。

第十八條 申報市質(zhì)量獎的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實事求是，對在評審過程中存在弄虛作假等嚴(yán)重違規(guī)行為的，終止其評審資格；對采取不正當(dāng)手段獲得市質(zhì)量獎的，由市強(qiáng)推委報請延安市人民政府批準(zhǔn)后，取消其榮譽(yù)稱號，收回證書和獎勵資金，并在市級媒體曝光，該企業(yè)5年內(nèi)不得再次申報市質(zhì)量獎。

第十九條 市強(qiáng)推委辦公室應(yīng)會同有關(guān)部門對獲獎企業(yè)實行動態(tài)管理。對獲獎后發(fā)生危害公民生命、健康、財產(chǎn)安全等事件，發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題、重大生產(chǎn)安全、勞動保障、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、稅務(wù)管理事件的企業(yè)，由市強(qiáng)推委報請延安市人民政府批準(zhǔn)后，取消其榮譽(yù)稱號，收回證書和獎勵資金，并在市級媒體曝光，該企業(yè)5年內(nèi)不得再次申報市質(zhì)量獎。

第二十條 承擔(dān)市質(zhì)量獎評審工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保守申報企業(yè)的商業(yè)秘密。對評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 評審人員和主管部門工作人員與申報企業(yè)有利害關(guān)系的，應(yīng)主動回避不參與評審工作。

第二十二條 建立評審和受評雙向監(jiān)督反饋制度。受評企業(yè)對評審專家工作質(zhì)量及執(zhí)行紀(jì)律情況做出評價，并由市強(qiáng)推委辦公室存入檔案。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法自2020年1月1日起實施，2024年12月31日廢止。

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