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福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)效的通知
榕政辦〔2020〕45號(hào)
各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：
根據(jù)中央、省有關(guān)統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作要求，為擴(kuò)大內(nèi)需，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)效，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)政策舉措通知如下：
一、復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面
1.鼓勵(lì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所有序恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)。在認(rèn)真做好室內(nèi)通風(fēng)、環(huán)境清潔消毒和從業(yè)人員健康管理等措施的前提下，可正常舉辦會(huì)議培訓(xùn)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在提供餐飲、會(huì)議培訓(xùn)等服務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地面積、消毒、通風(fēng)等條件，適當(dāng)控制提供團(tuán)體性服務(wù)規(guī)模，人數(shù)原則上應(yīng)控制在滿(mǎn)座2/3以?xún)?nèi)，顧客保持一定間隔，并可視情動(dòng)態(tài)調(diào)整?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)，市商務(wù)局、市文旅局、市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕
2.鼓勵(lì)商貿(mào)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。延長(zhǎng)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)的措施》（榕政辦〔2020〕19號(hào)）有效期至12月31日。《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干措施》（榕政辦〔2018〕144號(hào)）中，2020年度增量和增幅標(biāo)準(zhǔn)減按“70%”執(zhí)行?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)，市商務(wù)局、市財(cái)政局〕
3.減免中小微企業(yè)房租。切實(shí)落實(shí)對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)，免收2020年2月份房租，3、4月份房租減半。商場(chǎng)、百貨、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等承租國(guó)有房產(chǎn)后招商租賃給中小企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)的大型企業(yè)，如有執(zhí)行對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)減免租政策的，可享受減免相應(yīng)租金。承租國(guó)有房產(chǎn)后經(jīng)國(guó)有房屋出租方同意轉(zhuǎn)租他人經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)確保所減免租金利益歸實(shí)際經(jīng)營(yíng)承租方。集體所有的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)可參照國(guó)有房產(chǎn)對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予減免租金，除確有困難外的，原則上減免力度可按國(guó)有房產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)減免承租經(jīng)營(yíng)戶(hù)租金的一半以上確定。鼓勵(lì)自有產(chǎn)權(quán)業(yè)主參照國(guó)有或集體所有房產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)減免承租經(jīng)營(yíng)戶(hù)租金，具體由雙方協(xié)商確定?！藏?zé)任單位：市國(guó)資委、市財(cái)政局、市國(guó)有房產(chǎn)中心、市供銷(xiāo)社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社、市直各有關(guān)主管部門(mén)，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
4.給予企業(yè)用電用水用氣支持。切實(shí)落實(shí)對(duì)我市餐飲住宿行業(yè)企業(yè)給予水電氣優(yōu)惠政策，用電方面：2020年6月30日前，電費(fèi)執(zhí)行9.5折優(yōu)惠；對(duì)用電報(bào)裝容量160kw及以下低壓接入的，免收工料費(fèi)。用氣方面：可以延緩繳交疫情期間的燃?xì)鈿赓M(fèi)，同時(shí)雙方可協(xié)商免除合同違約金。用水方面：2020年2-4月份的水費(fèi)遞延緩交3個(gè)月（即2月份水費(fèi)最遲5月底繳交），緩交期內(nèi)暫停收取違約金，暫停欠費(fèi)停限水作業(yè)。〔責(zé)任單位：福州供電公司、福州華潤(rùn)燃?xì)夤?、福州自?lái)水公司〕
5.加大金融支持力度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景的商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供100億信貸規(guī)模支持。推廣海峽銀行“復(fù)工貸”、福州農(nóng)商行“戰(zhàn)疫征信貸”等特色金融產(chǎn)品大力支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)。對(duì)于支持小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)信用類(lèi)、小額貸款給予適當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。充分發(fā)揮市縣兩級(jí)政府性融資擔(dān)保公司作用，對(duì)有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的商貿(mào)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)提供增信支持，適當(dāng)降低擔(dān)保費(fèi)和金融服務(wù)費(fèi)用?！藏?zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市金控集團(tuán)〕
6.支持企業(yè)落實(shí)復(fù)工用工政策。對(duì)受疫情影響暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的住宿酒店和賓館參保企業(yè)，按6個(gè)月的月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。同時(shí)，疫情防控期間支持酒店業(yè)用工調(diào)劑，共享員工。酒店、賓館有暫時(shí)歇業(yè)員工，可組織到其他有需求的服務(wù)業(yè)或生產(chǎn)加工企業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)1個(gè)月以上的，人數(shù)達(dá)10人（含10人）以上的，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)，予以輸出酒店、賓館一次性補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
二、促進(jìn)消費(fèi)方面
7.鼓勵(lì)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)。省、市及縣（市）區(qū)三級(jí)配套1.5億元資金用于開(kāi)展“惠聚榕城消費(fèi)季”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，其中1.2億元用于定量、分期投放消費(fèi)券，3000萬(wàn)元用于開(kāi)展汽車(chē)促消費(fèi)活動(dòng)，對(duì)在我市汽車(chē)零售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)并上牌的給予一次性3000元購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。加大汽車(chē)消費(fèi)低息貸款等金融優(yōu)惠措施力度，加快出臺(tái)汽車(chē)下鄉(xiāng)、以舊換新等政策，也鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)出臺(tái)汽車(chē)消費(fèi)配套補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展促銷(xiāo)打折活動(dòng)，允許在戶(hù)外露天等通風(fēng)條件好的區(qū)域開(kāi)展規(guī)模適度可控的促銷(xiāo)和宣傳活動(dòng)。各縣（市）區(qū)結(jié)合“惠聚榕城消費(fèi)季”“八閩美食嘉年華”活動(dòng)，策劃“區(qū)（縣）長(zhǎng)直播逛商圈”等各具特色的主題促銷(xiāo)活動(dòng)，提振消費(fèi)信心?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)，市商務(wù)局、市財(cái)政局、市城管委、市金融監(jiān)管局〕
8.促進(jìn)餐飲業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。運(yùn)用新媒體有序推進(jìn)形式多樣的“八閩美食嘉年華”線(xiàn)上、線(xiàn)下活動(dòng)，向全國(guó)帶貨宣傳推廣佛跳墻等閩菜產(chǎn)品；鼓勵(lì)美團(tuán)、口碑、一碗福州等通過(guò)平臺(tái)讓利的方式，組織商圈及餐飲企業(yè)策劃開(kāi)展各具特色的線(xiàn)下促銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)餐飲消費(fèi)?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)，市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕
9.支持酒店承接公務(wù)會(huì)議活動(dòng)。在疫情期間，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)性酒店舉辦各類(lèi)會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排用餐和住宿事宜?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)，市機(jī)關(guān)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局〕
10.鼓勵(lì)開(kāi)展榕城游活動(dòng)。根據(jù)文旅部門(mén)的統(tǒng)一部署安排，加大引客入榕旅游力度，自恢復(fù)旅行社市內(nèi)旅游業(yè)務(wù)之日起三個(gè)月內(nèi)，本市旅行社通過(guò)組織外地游客（福州轄區(qū)以外）在福州市參觀1家A級(jí)收費(fèi)旅游景區(qū)（景點(diǎn)），并在福州住宿1晚及以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：入住星級(jí)飯店、溫泉景區(qū)（含A級(jí)旅游景區(qū)配套住宿），住宿第一晚按40元/人予以獎(jiǎng)勵(lì)，住宿第二晚按60元/人予以獎(jiǎng)勵(lì)，住宿第三晚按80元/人予以獎(jiǎng)勵(lì)；入住上述以外的非星級(jí)酒店，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)旅行社最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)組織來(lái)榕旅游專(zhuān)列，每列500人及以上的，給予5萬(wàn)元/列的獎(jiǎng)勵(lì)。同一時(shí)期內(nèi)，對(duì)組織福州本地游客在縣（市）區(qū)參加市文旅局推薦的鄉(xiāng)村旅游線(xiàn)路、鄉(xiāng)村旅游精品示范村、福州古厝游等旅游活動(dòng)，按5元/人予以獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)旅行社最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)10萬(wàn)元。同時(shí)，實(shí)施暖心行動(dòng)，自景區(qū)恢復(fù)開(kāi)放之日起至2020年6月30日，全市收費(fèi)A級(jí)旅游景區(qū)對(duì)全國(guó)醫(yī)務(wù)工作者、全省公安干警憑有效證件免首道門(mén)票；集中采購(gòu)10000張全市溫泉景區(qū)門(mén)票，回饋給全省援鄂醫(yī)護(hù)人員及家屬，助力康養(yǎng)，使用期限自景區(qū)恢復(fù)開(kāi)放之日起至2020年12月31日?！藏?zé)任單位：市文旅局、市財(cái)政局〕
11.鼓勵(lì)體育健身消費(fèi)。疫情期間，五一節(jié)前發(fā)放第一期200萬(wàn)元體育消費(fèi)券。采用預(yù)約抽簽方式，按每份50元額度，發(fā)放4萬(wàn)份，分4批發(fā)放，第1批發(fā)放1萬(wàn)份。體育消費(fèi)券可在征集到的我市轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)體育健身專(zhuān)業(yè)場(chǎng)館、體育企業(yè)和酒店健身場(chǎng)所使用。同時(shí)，引導(dǎo)體育培訓(xùn)業(yè)實(shí)行分期分批線(xiàn)下復(fù)業(yè)，復(fù)業(yè)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象規(guī)模由各縣（市）區(qū)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況自行決定。〔責(zé)任單位：市體育局、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
12.促進(jìn)工會(huì)福利消費(fèi)。2020年5月份開(kāi)始，組織1500名一線(xiàn)職工在福州地區(qū)集中療休養(yǎng)，組織市級(jí)勞模在福州地區(qū)開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng)，組織1000名新福州人參加“新福州人看福州”活動(dòng)。對(duì)全市各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位工會(huì)會(huì)員的福利費(fèi)調(diào)整使用安排，在總額度不變的情況下適度向上半年傾斜?！藏?zé)任單位：市總工會(huì)、市財(cái)政局〕
福州市人民政府辦公廳
2020年4月15日
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