龍政辦〔2020〕82號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市健康知識普及行動實施方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市健康知識普及行動實施方案的通知》










龍政辦〔2020〕82號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《龍巖市健康知識普及行動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2020年9月10日

（此件主動公開）

龍巖市健康知識普及行動實施方案

為加快推進(jìn)“健康龍巖”建設(shè)，廣泛傳播健康知識、健康理念和健康技能，全面提升我市居民健康素養(yǎng)水平。根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)〈健康龍巖行動實施方案〉的通知》（龍政辦〔2020〕31號）文件精神，結(jié)合龍巖實際，特制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全民參與、人人行動”的原則，廣泛開展內(nèi)容科學(xué)、形式多樣的健康促進(jìn)和創(chuàng)建活動，干預(yù)控制影響人群健康的危險因素，規(guī)范公共衛(wèi)生行為，倡導(dǎo)文明健康生活方式，實施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動，普及預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時就醫(yī)、合理用藥等維護(hù)健康的知識與技能, 增強(qiáng)居民自我管理健康意識，不斷提高健康管理能力。

建立并完善市級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，構(gòu)建健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制，組建市、縣醫(yī)學(xué)專家科普講師團(tuán)隊伍。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康促進(jìn)與健康教育的激勵約束機(jī)制。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。

二、主要措施

（一）建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫

建立并完善市級健康科普專家?guī)?，開展健康知識普及活動。在不影響本職工作的情況下，專家?guī)斐蓡T應(yīng)積極參與相關(guān)機(jī)構(gòu)（各級政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等）邀請的各類健康科普講座或科普傳播活動，形式包括巡講活動、社區(qū)講座、健康義診、電視健康科普欄目錄制和健康科普微視頻錄制等。（《龍巖市健康科普專家?guī)烀麊巍芬姼郊！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、教育局、體育局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

建立并完善市級健康科普資源庫，針對傳染病、地方病、慢性病等疾病防治知識和科學(xué)健身等方面的內(nèi)容，編制內(nèi)容新穎、通俗易懂的健康知識與技能手冊、視頻等健康科普讀物和科普材料。針對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)健康問題組織編制相關(guān)核心信息和指南，由專業(yè)機(jī)構(gòu)向社會發(fā)布?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（二）構(gòu)建健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制

構(gòu)建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制，加強(qiáng)對健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)和監(jiān)管，依托專業(yè)力量，加強(qiáng)電視、報刊健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管，以及對互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺健康科普信息的監(jiān)管。對于出現(xiàn)問題較多的健康信息平臺要依法依規(guī)勒令整改，直至關(guān)停。對于科學(xué)性強(qiáng)、傳播效果好的健康信息，予以推廣。對于傳播范圍廣、對公眾健康危害大的虛假信息，組織專家予以澄清和糾正?！藏?zé)任單位：市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市衛(wèi)健委、科協(xié)、市場監(jiān)管局、文旅局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（三）廣泛開展健康科普知識普及活動

圍繞健康中國行和衛(wèi)生日主題，以提升轄區(qū)居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)等為重點(diǎn)內(nèi)容，充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將健康知識普及活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

1．強(qiáng)化專家團(tuán)隊宣傳。組建市、縣醫(yī)學(xué)專家科普講師團(tuán)隊伍，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，就健康基本知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能等內(nèi)容開展講座、義診等健康科普傳播活動。內(nèi)容緊貼生活、緊貼實際，科學(xué)準(zhǔn)確地向各類人群宣傳疫情防控、心理健康、中醫(yī)養(yǎng)生、應(yīng)急急救、常見病多發(fā)病與慢性病防治、職業(yè)病防治、營養(yǎng)與食品安全、科學(xué)運(yùn)動等相關(guān)知識，不斷提高健康素養(yǎng)，樹立科學(xué)健康觀，強(qiáng)化自我保健意識，把疾病預(yù)防和控制關(guān)口前移?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

2．強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的健康科普知識，并在診療過程中主動提供健康指導(dǎo)。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站要根據(jù)本機(jī)構(gòu)特色設(shè)置健康科普專欄，為社區(qū)居民提供健康講座和咨詢服務(wù)。三級醫(yī)院要組建健康科普隊伍，制定健康科普工作計劃，建設(shè)微信公眾號、云直播、抖音短視頻、云講壇等新媒體健康科普平臺。開發(fā)健康教育處方等健康科普材料，定期面向患者舉辦針對性強(qiáng)的健康知識講座。完善全科醫(yī)生、?？漆t(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)課程和教材內(nèi)容，顯著提高家庭醫(yī)生開展健康促進(jìn)與教育必備知識與技能。深入實施中醫(yī)治未病健康工程，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)和方法?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

3．強(qiáng)化新聞媒體宣傳。鼓勵、扶持電視臺和電臺在條件成熟的情況下開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。廣電部門對公益性健康節(jié)目和欄目，在時段、時長上給予傾斜保障，繼續(xù)辦好現(xiàn)有數(shù)字付費(fèi)電視健康頻道。報刊推出一批健康專欄。運(yùn)用“兩微一端”（微信、微博、移動客戶端）以及短視頻等新媒體，推動“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)健康科普”。在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息?！藏?zé)任單位：市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市文旅局、衛(wèi)健委，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

4．強(qiáng)化部門單位宣傳。各部門各單位工會要將干部職工的健康知識普及作為一項重要工作。結(jié)合崗位特點(diǎn)和職工的主要健康問題，充分利用單位的宣傳欄、電子屏等宣傳陣地和微信公眾號、云直播等新媒體及組織健康講座等形式普及健康知識，逐步提高職工健康素養(yǎng)水平。同時，積極組織職工參加全民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽活動、舉辦職工健康科普知識大賽等，積極倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人的理念，營造健康環(huán)境人人有責(zé)的氛圍。加強(qiáng)本單位職工的健康管理，鼓勵通過向第三方（如健康管理公司）購買服務(wù)的形式，為職工提供健康管理服務(wù)。〔責(zé)任單位：市總工會，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

5．強(qiáng)化行業(yè)社區(qū)宣傳。動員更多的社會力量參與健康知識普及工作，營造濃厚的氛圍。鼓勵衛(wèi)生健康行業(yè)學(xué)會、協(xié)會組織專家開展全方位、多形式的健康科普活動。各相關(guān)部門應(yīng)在學(xué)校、車站、廣場、公園、社區(qū)、企業(yè)等場所積極開展健康知識普及活動。教育部門應(yīng)督促各級各類學(xué)校開設(shè)健康教育課，有針對性開展健康知識科普活動。文化旅游部門應(yīng)利用各種文化設(shè)施和場所開展形式多樣的健康知識科普活動。交通運(yùn)輸部門應(yīng)在車站、站臺等場所醒目位置張貼健康知識宣傳標(biāo)語，利用公交車體、車載電視、滾動電子屏幕、街頭顯示屏等載體，傳播健康知識。社區(qū)針對居民的主要健康問題，開展“百姓健康大講堂”、發(fā)放健康科普材料等百姓喜聞樂見的形式普及健康知識。各級黨校應(yīng)將健康科普知識列入教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)參訓(xùn)人員的健康意識?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、教育局、文旅局、交通運(yùn)輸局，市委黨校，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

充分發(fā)揮健康龍巖建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全完善由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)部門共同參與的健康龍巖行動推進(jìn)機(jī)制。各級各部門要結(jié)合工作實際制定健康科普工作方案，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)配合，明確工作職責(zé)，確保工作實效。衛(wèi)生健康部門要對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群開展健康教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供必要的技術(shù)支持。

（二）加強(qiáng)效果評估，落實經(jīng)費(fèi)保障

根據(jù)國家、省創(chuàng)建文明城市指標(biāo)要求，從2020年開始，每年在全市范圍內(nèi)開展一次健康素養(yǎng)監(jiān)測工作，評估數(shù)據(jù)將作為創(chuàng)建文明城市結(jié)果評價的重要依據(jù)，市級財政要將健康素養(yǎng)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算，確保監(jiān)測工作順利開展。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，落實工作機(jī)制

各級政府應(yīng)加強(qiáng)健康教育工作及其專業(yè)人才的能力培養(yǎng)，加大對健康教育專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。建立鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育與健康促進(jìn)的激勵約束機(jī)制。將健康教育與健康促進(jìn)工作納入各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核，納入醫(yī)務(wù)人員職稱評定和績效考核。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測考核，落實結(jié)果應(yīng)用

根據(jù)《健康龍巖行動監(jiān)測考核方案》要求，健康知識普及將作為主要健康指標(biāo)納入各縣（市、區(qū)）績效考核指標(biāo)。健康龍巖建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年將組織開展對各縣（市、區(qū)）及市直有關(guān)部門的監(jiān)測考核，綜合考核結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行通報。

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