龍政辦〔2018〕121號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)e龍巖網(wǎng)上公共服務(wù)平臺運行安全管理辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)e龍巖網(wǎng)上公共服務(wù)平臺運行安全管理辦法的通知》










龍政辦〔2018〕121號

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區(qū)管委會，市直各單位：

現(xiàn)將《e龍巖網(wǎng)上公共服務(wù)平臺運行安全管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2018年7月6日

（此件主動公開）

e龍巖網(wǎng)上公共服務(wù)平臺運行安全管理辦法

為堅持正確輿論導(dǎo)向，確保龍巖市網(wǎng)上公共服務(wù)平臺（以下簡稱e龍巖）運行安全，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》和中央網(wǎng)信辦《關(guān)于加強黨政機關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》、國家版權(quán)局辦公室《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》，結(jié)合實際，制定本辦法。

第一條 e龍巖包括微信公眾號、微博、手機APP，主要功能板塊有服務(wù)、互動、資訊、資料等四個方面。本辦法主要對四個功能板塊發(fā)布的相關(guān)信息資料的審核把關(guān)機制進(jìn)行規(guī)定；對網(wǎng)絡(luò)安全和保護用戶信息提出要求，確保e龍巖運行安全。

第二條 e龍巖運行安全管理堅持共建共享、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動的原則。e龍巖辦公室會同市委宣傳部（網(wǎng)信辦）牽頭負(fù)責(zé)運行安全管理的綜合協(xié)調(diào)工作；龍巖市行政服務(wù)中心管委會負(fù)責(zé)服務(wù)、互動板塊的運行安全管理工作；閩西日報新媒體中心負(fù)責(zé)資訊（包括今日頭條?龍巖發(fā)布）板塊的運行安全管理工作；市文廣新局牽頭、龍巖圖書館具體負(fù)責(zé)數(shù)字圖書館板塊的運行安全管理工作；市教育局負(fù)責(zé)名師課堂欄目的運行安全管理工作；市文聯(lián)負(fù)責(zé)“龍巖文藝”欄目的運行安全管理工作；市攝影家協(xié)會負(fù)責(zé)“龍巖圖庫”欄目的運行安全管理工作；市科協(xié)牽頭負(fù)責(zé)“科普知識”欄目的運行安全管理工作。市數(shù)字辦牽頭、承建運營單位具體負(fù)責(zé)e龍巖的技術(shù)開發(fā)和運行維護，確保網(wǎng)絡(luò)安全，保護好用戶信息。同時，e龍巖辦公室將堅持需求導(dǎo)向，逐步導(dǎo)入e龍巖公共服務(wù)、便民服務(wù)項目，并根據(jù)職能分工確定項目運行安全管理的責(zé)任單位。

第三條 納入運行安全管理范圍的e龍巖信息資料主要包括e龍巖四大功能板塊中以視頻、音頻、圖文等形式發(fā)布的資訊文章、文藝作品、圖書資料、圖片、名師課堂、科普知識以及通過12345便民服務(wù)平臺與e龍巖互動平臺受理的電話、訴求件等。

第四條 e龍巖運行安全管理各責(zé)任單位應(yīng)建立健全相關(guān)制度，確保不發(fā)生網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全方面重大問題。堅持正確政治方向，積極弘揚社會主義核心價值觀，確保正能量充沛、主旋律高昂。

第五條 加強e龍巖資訊信息員、簽約作者、簽約攝影師等內(nèi)容保障隊伍建設(shè)。通過單位共建、服務(wù)外包、項目工作制等形式，做好重大題材的策劃報道，及時準(zhǔn)確全面采編發(fā)布本地權(quán)威便民資訊，加強城市形象宣傳，充分發(fā)揮e龍巖宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的作用。

第六條 加強資訊采編管理。資訊采編應(yīng)謹(jǐn)慎使用網(wǎng)頁鏈接，科普知識采編不能通過復(fù)制粘貼方式轉(zhuǎn)載其他網(wǎng)站的信息、圖片，不發(fā)布非官方網(wǎng)站的網(wǎng)頁鏈接，避免發(fā)布的信息內(nèi)容中存在暗鏈，造成安全隱患。

第七條 建立健全信息資料發(fā)布審核、保密審查、有害信息過濾等機制。信息資料發(fā)布應(yīng)遵循“先審后發(fā)”原則，未經(jīng)審核一律不準(zhǔn)發(fā)布。一般資訊發(fā)布應(yīng)遵守“三審”制度：責(zé)任編輯把關(guān)初審，相關(guān)負(fù)責(zé)人復(fù)審，總編輯審定簽發(fā)；一般科普知識編發(fā)流程為：信息員采寫編輯，科室負(fù)責(zé)人把關(guān)初審，單位分管負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)；一般環(huán)境氣象、群防群治等信息發(fā)布應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行氣象、綜治等部門相關(guān)規(guī)定；重大信息和重要公告信息，應(yīng)經(jīng)e龍巖辦公室審核后發(fā)布；重大突發(fā)事件新聞通稿，應(yīng)由涉事部門單位提供并經(jīng)市委宣傳部審核后發(fā)布。

第八條 負(fù)責(zé)e龍巖信息資料發(fā)布的責(zé)任單位，應(yīng)堅守法律法規(guī)底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線、信息真實性底線等互聯(lián)網(wǎng)“七條底線”。

第九條 凡有下列情形之一的信息不得發(fā)布：

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；

（三）損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

第十條 加強“隨手拍”“政企直通車”分流轉(zhuǎn)辦工作的管理和監(jiān)督。按照《e龍巖隨手拍分流轉(zhuǎn)辦暫行辦法》（龍政辦電〔2018〕17號）、《e龍巖政企直通車分流轉(zhuǎn)辦暫行辦法》（龍政辦〔2018〕91號）要求，認(rèn)真辦理群眾和企業(yè)訴求件，提高辦理實效。對違反國家規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理“九不準(zhǔn)”及“七條底線”，可能產(chǎn)生不良影響的訴求件， e龍巖互動平臺作為暫存件處理，不予分流轉(zhuǎn)辦，不進(jìn)行答復(fù)。建立虛假惡意投訴黑名單制度，對捏造事實、提供虛假投訴材料進(jìn)行虛假惡意投訴的訴求人，列入觀察名單；對三次以上投訴均查無實據(jù)的，列入黑名單。

第十一條 e龍巖發(fā)表、轉(zhuǎn)載作品應(yīng)當(dāng)遵守著作權(quán)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，保護著作權(quán)人的合法權(quán)益。

第十二條 建立健全信息巡查復(fù)查制度，及時發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)、規(guī)章和政策等禁止發(fā)布或傳輸?shù)男畔ⅲ⒌谝粫r間予以處置。

第十三條 建立健全用戶信息保護制度，前臺坐席、后臺管理、技術(shù)開發(fā)、運營維護及其他相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度或保密協(xié)議，不得泄露、出售或者非法向他人提供e龍巖涉及的個人信息、隱私和商業(yè)秘密等。

第十四條 完善e龍巖網(wǎng)絡(luò)安全措施，不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全保護等級，防止網(wǎng)頁被篡改，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)被竊取、篡改，平臺受攻擊導(dǎo)致癱瘓等重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。

第十五條 加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置。e龍巖信息資料發(fā)布各責(zé)任單位及責(zé)任人應(yīng)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強政治意識、網(wǎng)絡(luò)安全意識，加強突發(fā)敏感信息通報和部門的橫向協(xié)作，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響。

第十六條 制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。一旦發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)補救措施，并及時向有關(guān)主管部門報告。

第十七條 對違反制度規(guī)定、有章不循、有禁不止，造成泄密或安全事件，以及泄露、出售或者非法向他人提供e龍巖中的個人信息、隱私和商業(yè)秘密的，依法依規(guī)追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)制度規(guī)定，故意捏造事實、編造虛假信息、進(jìn)行虛假惡意投訴，擾亂正常工作秩序和社會秩序，造成不良社會后果的，由網(wǎng)信、公安、紀(jì)檢監(jiān)察等部門依法依規(guī)處理。

第十八條 本辦法由龍巖市人民政府辦公室（e龍巖辦公室）會同市委宣傳部（網(wǎng)信辦）、市行政服務(wù)中心管委會負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市