武政辦〔2022〕26號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化電動(dòng)自行車(chē)交通秩序綜合治理工作的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化電動(dòng)自行車(chē)交通秩序綜合治理工作的通知》








武政辦〔2022〕26號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

為鞏固全市電動(dòng)自行車(chē)交通秩序綜合治理成果，根據(jù)《武漢市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法》（市人民政府令第293號(hào)），按照“常態(tài)化整、系統(tǒng)化治、智能化管”的思路，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步深化電動(dòng)自行車(chē)交通秩序綜合治理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

在市電動(dòng)自行車(chē)交通秩序綜合治理工作專(zhuān)班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作專(zhuān)班）的領(lǐng)導(dǎo)下，建立“三級(jí)”召集人制度，即：市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志為總召集人，市公安局分管負(fù)責(zé)人為第二召集人，市公安局交通管理局負(fù)責(zé)人為第三召集人,每季、每月、每周分層分級(jí)調(diào)度推進(jìn)綜合治理工作。建立“三大”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即：定期會(huì)商機(jī)制、信息線索轉(zhuǎn)遞機(jī)制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，互通情況信息、及時(shí)解決問(wèn)題、定期聯(lián)合執(zhí)法。由各相關(guān)責(zé)任單位牽頭，重點(diǎn)圍繞電動(dòng)自行車(chē)快遞外賣(mài)、源頭銷(xiāo)售、社區(qū)治理、安全教育、殘疾人代步車(chē)、通行條件、停放管理、三圈秩序等“八大主題”開(kāi)展治理研究工作，不斷破解難點(diǎn)。

二、明確工作責(zé)任，加強(qiáng)源頭管理

各區(qū)人民政府（不含風(fēng)景區(qū)管委會(huì)）要打造慢行交通示范路，落實(shí)每年改造完成非機(jī)動(dòng)車(chē)示范路不少于10公里的任務(wù)。自然資源規(guī)劃、城建部門(mén)要加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)分配非機(jī)動(dòng)車(chē)路權(quán)。市公安局交通管理部門(mén)持續(xù)深化“精致交通”建設(shè)，科學(xué)施劃停止線、導(dǎo)向車(chē)道、前置待行區(qū)，增設(shè)交通安全設(shè)施，保障電動(dòng)自行車(chē)通行安全、舒適、順暢。

郵政管理及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)物流、配送、快遞、外賣(mài)行業(yè)管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，確保從業(yè)人員交通守法信用良好、車(chē)輛合標(biāo)合規(guī)、配齊安全頭盔等。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要定期開(kāi)展聯(lián)合檢查，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝等問(wèn)題嚴(yán)格依法處罰。

公安部門(mén)要會(huì)同司法部門(mén)推進(jìn)《武漢市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法》（市人民政府令第293號(hào)）的修訂工作；組織城管執(zhí)法、郵政管理、殘聯(lián)等單位，深入研究燃?xì)馀渌汀埣踩舜杰?chē)、快遞外賣(mài)等特殊行業(yè)車(chē)輛配套管理政策，確保執(zhí)法效果與政治效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

三、加大宣傳力度，提高文明意識(shí)

宣傳部門(mén)要會(huì)同公安交管部門(mén)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)交通安全主題宣傳活動(dòng)，定期開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)交通文明宣傳警示教育，線上線下共同引導(dǎo)市民安全文明出行，提升市民交通文明意識(shí)。公安部門(mén)要深入開(kāi)展“萬(wàn)名警察進(jìn)社區(qū) 源頭治理創(chuàng)平安”活動(dòng)，組織以交警為主、多警種參與的交通安全宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村灣、進(jìn)家庭）活動(dòng)，廣泛宣傳交通安全知識(shí)，提升市民文明交通意識(shí)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要在全市電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售門(mén)店張貼宣傳提示海報(bào)，嚴(yán)禁開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，提示市民不購(gòu)買(mǎi)、不使用超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)，倡導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)自行車(chē)配送頭盔活動(dòng)。郵政管理部門(mén)要指導(dǎo)快遞行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化配送人員安全教育。殘聯(lián)要做好殘疾人交通安全宣傳教育工作。

四、強(qiáng)化綜合治理，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)

各區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)）要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)招募、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在全市100個(gè)重點(diǎn)路口落實(shí)志愿者維護(hù)交通秩序；定期組織街道、社區(qū)群干、網(wǎng)格員等力量，開(kāi)展社區(qū)、小區(qū)內(nèi)停放電動(dòng)自行車(chē)源頭清理整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“四不出門(mén)”（無(wú)牌無(wú)照電動(dòng)自行車(chē)不出門(mén)、帶篷打傘電動(dòng)自行車(chē)不出門(mén)、不戴安全頭盔不出門(mén)、違法載人不出門(mén)）；組織公安交管、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門(mén)，定期聯(lián)合開(kāi)展集中整治行動(dòng)。

公安部門(mén)要組織交警、治安、派出所、警務(wù)綜合服務(wù)站等多警種開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，要依法強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)益保障，嚴(yán)肅查處各類(lèi)妨礙執(zhí)法管理的違法犯罪行為，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。

公安交管部門(mén)要突出“四類(lèi)重點(diǎn)區(qū)域”及100個(gè)重點(diǎn)路口，嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)交通違法“十必查”，始終保持常態(tài)化嚴(yán)管態(tài)勢(shì)；定期通報(bào)快遞、外賣(mài)配送人員交通違法情況和事故情況，并抄告所屬企業(yè)，落實(shí)“疊加”管理”；推行電動(dòng)自行車(chē)數(shù)字化號(hào)牌，實(shí)現(xiàn)溯源核查及非現(xiàn)場(chǎng)取證管理。

市公安局交通管理部門(mén)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員死亡及重傷的交通事故要逐級(jí)倒查，涉及超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的要對(duì)違法企業(yè)或者個(gè)人依法追究法律責(zé)任；公安交管、城管執(zhí)法、園林林業(yè)等部門(mén)要分別對(duì)影響行車(chē)安全視距等問(wèn)題的交通標(biāo)志標(biāo)牌、道路基礎(chǔ)設(shè)施、綠化設(shè)施及桿件，按照原批準(zhǔn)程序逐起排查，逐一落實(shí)整改。

五、強(qiáng)化便民服務(wù)，提升群眾滿(mǎn)意度

公安機(jī)關(guān)要在有條件的派出所、警務(wù)綜合服務(wù)站和群眾確有需要的地方再拓展一批電動(dòng)自行車(chē)上牌點(diǎn)；在我市現(xiàn)有88個(gè)點(diǎn)位的基礎(chǔ)上，再增設(shè)一批電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)登記服務(wù)站，方便群眾辦理電動(dòng)自行車(chē)業(yè)務(wù)；深化延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等便民舉措，主動(dòng)對(duì)接電動(dòng)自行車(chē)保有量大的外賣(mài)、快遞等單位，實(shí)行預(yù)約登記、上門(mén)集中辦理；組織“流動(dòng)車(chē)管所”上門(mén)服務(wù)，重點(diǎn)在新城區(qū)辦牌需求量大的街區(qū)設(shè)點(diǎn)，開(kāi)展流動(dòng)登記上牌服務(wù)。

六、加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保綜合治理效果

試行電動(dòng)自行車(chē)安全文明指數(shù)管理，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)有人口為基數(shù)，以千人事故率、千人違法率為核心指標(biāo)，設(shè)立電動(dòng)自行車(chē)交通安全文明指數(shù)綠、黃、紅“三色圖”，對(duì)基層交通安全文明治理成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)指數(shù)評(píng)價(jià)為紅色的，由工作專(zhuān)班實(shí)行掛牌督辦，限期整改。工作專(zhuān)班要定期檢查考核，并加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，每月將考核結(jié)果報(bào)送市城管執(zhí)法委納入“大城管”考核；將考核結(jié)果作為重要內(nèi)容納入文明城市創(chuàng)建季度測(cè)評(píng)；每年將涉電動(dòng)自行車(chē)重大交通事故和重大負(fù)面輿情炒作報(bào)送“市平安建設(shè)辦”總結(jié)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作不落實(shí)、不擔(dān)當(dāng)、不作為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

附件：進(jìn)一步深化電動(dòng)自行車(chē)交通秩序綜合治理工作責(zé)任清單

武漢市人民政府辦公廳

2022年3月7日

武政辦〔2022〕26號(hào)—市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化電動(dòng)自行車(chē)交通秩序綜合治理工作的通知.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦