揚府辦發(fā)〔2023〕38號《揚州市人民政府辦公室印發(fā)〈揚州市關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施〉的通知》

《揚州市人民政府辦公室印發(fā)〈揚州市關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施〉的通知》






揚府辦發(fā)〔2023〕38號

各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

《揚州市關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。





 

揚州市人民政府辦公室

2023年6月22日





 

揚州市關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施
 

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》（國辦發(fā)〔2023〕10號）和《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)若干措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕19號），進(jìn)一步推動我市外貿(mào)穩(wěn)定增長，促進(jìn)我市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，現(xiàn)提出以下措施：

一、全力支持企業(yè)開拓國際市場。鼓勵企業(yè)主動赴海外參加線下展會，積極組織企業(yè)參加廣交會、華交會、大阪展等境內(nèi)外重點展會，全力爭取訂單。對企業(yè)參加境外展會的展位費、大型展品回運費、人員商旅等費用給予補貼。加強(qiáng)與海外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)、境外商(協(xié))會合作，聯(lián)合舉辦各類經(jīng)貿(mào)、投資對接活動，帶動企業(yè)國際聯(lián)絡(luò)和團(tuán)組互訪。加快長三角跨國采購產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮長三角智慧采購運營中心作用。支持更多企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市外辦、市貿(mào)促會、江都區(qū)）

二、提升外資產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。探索中德工業(yè)4.0暨全球采購大會常態(tài)化運作模式。持續(xù)深化與跨國公司產(chǎn)業(yè)合作，爭取總部高附加值訂單，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落戶。加強(qiáng)重點外資項目要素和服務(wù)保障，對符合進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅政策要求的項目，優(yōu)化辦理流程。落實制造業(yè)利用外資支持政策和“外資企業(yè)利潤再投資”三年行動計劃，完善外資總部經(jīng)濟(jì)鼓勵政策，支持在揚外資企業(yè)爭創(chuàng)區(qū)域總部，積極推進(jìn)中外合作園區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市科技局、市自然資源局、市稅務(wù)局、揚州海關(guān)、廣陵區(qū)、江都區(qū)）

三、加快貿(mào)易數(shù)字賦能創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)開展海外精準(zhǔn)營銷，探索跨境直播、社交電商、短視頻、搜索引擎等營銷新模式、新渠道。增強(qiáng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識，支持太陽能電池、鋰電池等綠色產(chǎn)品擴(kuò)大出口。推動加工貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)，重點支持綜保區(qū)引進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)，打造全球檢測維修平臺，拓寬高附加值產(chǎn)品的保稅租賃業(yè)務(wù)，推進(jìn)經(jīng)營性租賃常態(tài)化運作。對經(jīng)海關(guān)認(rèn)定的研發(fā)設(shè)計、檢測維修、保稅租賃等新業(yè)態(tài)項目，給予相應(yīng)獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、揚州海關(guān)、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、揚州綜保區(qū)）

四、積極培育擴(kuò)大汽車行業(yè)出口。發(fā)揮我市汽車產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)勢，支持企業(yè)建設(shè)國際營銷服務(wù)體系。推動重點汽車制造企業(yè)實現(xiàn)本地出口，擴(kuò)大整車和零部件出口規(guī)模。支持重點新能源汽車企業(yè)加大國際市場開拓力度，形成新的增長點。支持新能源汽車通過中歐班列運輸。探索與二手車出口試點城市合作，力爭拓展我市二手車出口業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通局、市科技局、揚州海關(guān)）

五、推動進(jìn)口擴(kuò)量提質(zhì)。發(fā)揮國家和省進(jìn)口貼息政策引導(dǎo)作用，支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。依托中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際消費品博覽會等進(jìn)口展會平臺，放大溢出效應(yīng)，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。支持揚泰機(jī)場建設(shè)進(jìn)境水果等海關(guān)指定監(jiān)管場地。充分發(fā)揮揚州港口岸功能，持續(xù)招引總部型、龍頭型、稅源型物貿(mào)項目。加強(qiáng)貿(mào)易型企業(yè)招商力度，積極對接北上廣深大型貿(mào)易商、進(jìn)口商，努力引進(jìn)區(qū)域采購中心、分撥中心等功能型總部企業(yè)。力爭進(jìn)口占進(jìn)出口比重提升5個百分點。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通局、揚州海關(guān)、揚泰機(jī)場）

六、提速發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。加強(qiáng)國家級跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，推動跨境電商與市開發(fā)區(qū)太陽能光伏、邗江毛絨玩具、生態(tài)新城酒店用品、高郵電動工具、寶應(yīng)玻璃水晶工藝品等特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、互相賦能，帶動進(jìn)出口增量。對外貿(mào)企業(yè)運用第三方跨境電商平臺拓展市場給予資金扶持。加快推動公共海外倉建設(shè)。支持綜保區(qū)、揚泰機(jī)場跨境電商監(jiān)管場站和線上公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動綜保區(qū)、廣陵新城、邗江跨境電商“三大中心”加快發(fā)展，鼓勵各地培育跨境電商集聚區(qū)，并給予資金扶持。力爭跨境電商規(guī)模年均增長不低于20%。強(qiáng)化跨電人才的院校專業(yè)培養(yǎng)和社會化培訓(xùn)。落實跨境電商相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。推動市場采購貿(mào)易，積極推進(jìn)與“市采通”平臺合作，助力中小微外貿(mào)企業(yè)合規(guī)高效拓展出口業(yè)務(wù)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、揚州海關(guān)、人行揚州中心支行、市稅務(wù)局、市教育局、揚泰機(jī)場、各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)〕

七、更好發(fā)揮出口信用保險作用。充分發(fā)揮出口信用保險跨周期逆周期調(diào)節(jié)作用，擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面，力爭覆蓋率提升5個百分點以上。搭建小微企業(yè)信保統(tǒng)保平臺，對于上年度出口1000萬美元以下企業(yè)免費統(tǒng)保。對于企業(yè)自費實繳保費，在省級補助基礎(chǔ)上，市級給予不超過40%的配套補助。搭建中小企業(yè)資信服務(wù)平臺，對企業(yè)查詢目標(biāo)市場風(fēng)險、賣家資信等服務(wù)費用給予不超過80%補助。加大專精特新“小巨人”企業(yè)承保支持，開展專精特新“小巨人”企業(yè)一對一專人服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市財政局）

八、增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)國際競爭力。支持企業(yè)通過自主培育、境外收購等方式開展品牌建設(shè)，對獲評省級國際知名品牌企業(yè)給予獎勵。對企業(yè)面向國際市場開展的管理體系認(rèn)證、出口產(chǎn)品認(rèn)證（不含國家強(qiáng)制性認(rèn)證）、境外專利認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊給予不超過實際投入70%的支持。鼓勵企業(yè)新產(chǎn)品開拓國際市場，對于新產(chǎn)品的海外初期推廣費用給予扶持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市貿(mào)促會、市科技局）

九、強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障。持續(xù)開展重點外貿(mào)企業(yè)走訪服務(wù)，加強(qiáng)用工、用電、金融、信保等方面要素保障。鼓勵重點企業(yè)外貿(mào)代理轉(zhuǎn)自營、爭取更多總部訂單，對爭取增量訂單成效明顯企業(yè)給予一定扶持。建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題。幫助列入出口管制清單的企業(yè)妥善應(yīng)對，紓困解難。幫助企業(yè)應(yīng)對不合理貿(mào)易限制措施，并給予相應(yīng)扶持?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市金融監(jiān)管局、市人社局、市稅務(wù)局、人行揚州中心支行、揚州海關(guān)、市貿(mào)促會、揚州供電公司、各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)〕

十、優(yōu)化完善財政金融支持。加強(qiáng)財政支持力度，用好“蘇貿(mào)貸”政策，向中小微外貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步傾斜。鼓勵政策性銀行、保險公司等金融機(jī)構(gòu)加大對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資、貸款、保險等方面的投入，加強(qiáng)與中國進(jìn)出口銀行江蘇省分行合作，力爭對我市外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款增速不低于12%。擴(kuò)大出口應(yīng)收賬款融資和出口信保保單融資受眾面，為企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本。支持企業(yè)在跨境貿(mào)易和投融資等活動中優(yōu)先使用人民幣，支持銀行制訂專項計劃，對用于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的人民幣融資給予專門的利率優(yōu)惠。對貨物貿(mào)易項下使用跨境人民幣業(yè)績突出的企業(yè)、首次辦理匯率套保的中小微企業(yè)給予扶持。〔責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局、人行揚州中心支行、揚州銀保監(jiān)分局、各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)〕

十一、提升貿(mào)易便利化水平。推進(jìn)智慧海關(guān)、智慧口岸建設(shè)，推廣“兩步申報”“提前申報”等通關(guān)模式，大力推進(jìn)“先放后檢”“依申請檢驗”“船邊直提”“抵港直裝”等改革措施，繼續(xù)壓縮通關(guān)時長，提高通關(guān)效率。幫助企業(yè)用足用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。加大AEO認(rèn)證培育力度，助力企業(yè)享受“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”便利政策。出口退稅時間壓縮在2個工作日內(nèi)，對出口信用保險賠款視同收匯，予以辦理出口退稅。（責(zé)任單位：揚州海關(guān)、市交通局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局）

十二、健全工作考核激勵機(jī)制。持續(xù)推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，各板塊落實好穩(wěn)外貿(mào)工作具體舉措，確保完成全市穩(wěn)外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)考核激勵力度，對先進(jìn)地區(qū)給予支持，加大對穩(wěn)外貿(mào)工作的定期督查和調(diào)度，形成工作合力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）

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本文關(guān)鍵詞： 揚府辦發(fā), 揚州市, 外貿(mào), 規(guī)模, 結(jié)構(gòu), 措施, 通知