揚府發(fā)〔2023〕81號《揚州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈揚州市人民政府工作規(guī)則〉的通知》

《揚州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈揚州市人民政府工作規(guī)則〉的通知》





揚府發(fā)〔2023〕81號

各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

《揚州市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2023年7月27日市政府第17次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。




 

揚州市人民政府

2023年8月10日




 

揚州市人民政府工作規(guī)則




 

第一章  總則

一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院工作規(guī)則》《江蘇省人民政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。

二、市政府工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示精神、視察揚州重要講話指示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署以及市委工作要求，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，為更好扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命、譜寫“強(qiáng)富美高”新?lián)P州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗。

三、市政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作全過程各領(lǐng)域。

 

第二章  組成人員和政府職能

四、市政府組成人員包括：市長、副市長、秘書長，市政府工作部門主任、局長。

五、市政府實行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市政府工作。副市長協(xié)助市長工作，按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作；受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助處理市政府日常工作。市長出差或出訪期間，可委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長或其他副市長主持市政府工作。

六、市政府工作部門實行主任、局長負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門工作。

七、市政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會公平正義，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化揚州新實踐，全力推動揚州高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

 

第三章  工作原則

八、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署以及市委工作要求。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，完善市委工作要求落實機(jī)制，健全和落實請示報告制度，重大決策、重大事項、重要情況及時向市委請示報告。

九、堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，著力保障和改善民生，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

十、堅持依法行政。堅決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷提高政府立法質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。

十一、堅持科學(xué)民主。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實重大決策程序制度，加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法性審查，廣泛聽取各方面的意見和建議。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等，應(yīng)當(dāng)充分評估論證，采取論證會、聽證會、在市政府門戶網(wǎng)站開展意見征集或者其他方式聽取專家和社會公眾意見。認(rèn)真落實重大行政決策出臺前向市人大及其常委會報告制度，認(rèn)真落實協(xié)商民主有關(guān)要求，加強(qiáng)與政協(xié)民主協(xié)商，完善政府協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)重大行政決策后評估，不斷提高決策質(zhì)量。

十二、堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問題、作決策、辦事情一切從實際出發(fā)，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，不斷提高政府效能。

十三、堅持清正廉潔。落實全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
 

第四章  監(jiān)督制度

十四、市政府要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢；自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

市政府各部門要認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格落實辦理責(zé)任和時限，主動公開辦理結(jié)果。

十五、市政府及各部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。市政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺接受審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向市政府報告。

十六、市政府及各部門要自覺接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，依法及時準(zhǔn)確公開政府信息，加強(qiáng)政策解讀，認(rèn)真調(diào)查核實處理有關(guān)情況，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

十七、市政府及各部門要認(rèn)真傾聽人民群眾建議、意見和要求，自覺接受人民群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自閱批群眾來信，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。

 

第五章  會議制度

十八、市政府實行市政府全體會議和市政府常務(wù)會議制度。市政府工作中的重大問題，須經(jīng)市政府常務(wù)會議或者市政府全體會議討論決定。提交市政府全體會議、市政府常務(wù)會議討論的議題，由市長或副市長、秘書長提出，由市政府辦公室按程序報市長確定。

十九、市政府全體會議由市政府組成人員組成，由市長召集和主持。市政府全體會議的主要任務(wù)是：

（一）討論、決定政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃等重大事項；

（二）部署市政府的重要工作。

市政府全體會議一般每年召開1次，必要時可隨時召開。根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志列席會議。

二十、市政府常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長或委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。市政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：

（一）討論通過向省政府請示或報告的重要事項；

（二）討論通過提請市委研究決定的重要事項；

（三）討論通過提請市人大及其常委會審議的工作報告和議案；

（四）審議通過市政府制定的地方性法規(guī)草案、規(guī)章和行政規(guī)范性文件；

（五）討論決定市政府工作中的重要事項；

（六）聽取部門的重要工作情況匯報；

（七）討論決定部門和縣（市、區(qū)）政府請示市政府的重要事項；

（八）通報和討論決定市政府工作中的其他事項。

市政府常務(wù)會議一般每月召開2次，如有需要可隨時召開。根據(jù)會議議題可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志列席會議。市政府全體會議和市政府常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)。

二十一、市政府根據(jù)需要召開市長辦公會議和市政府專題會議。

市長主持召開市長辦公會議，研究、處理市政府工作中的重要事項。議題由市長確定，與議題相關(guān)的副市長，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加。

副市長、秘書長受市長委托或按照分工召開市政府專題會議，必要時可委托副秘書長召開，研究、協(xié)調(diào)市政府工作中的專門事項。

二十二、以市政府名義召開的全市性會議，須經(jīng)市政府常務(wù)會議、市長辦公會議討論決定，或經(jīng)分管副市長審核同意、報市長批準(zhǔn)。嚴(yán)格實行年度會議計劃管理，對臨時需要增加召開的會議，按規(guī)定程序報批。

各部門召開本系統(tǒng)全市性工作會議，每年不超過1次，人數(shù)不超過150人，時間不超過1天，不邀請縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志出席，確需邀請的須報市政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不出席各部門召開的工作會議，兼任部門主要負(fù)責(zé)同志的參加本部門會議除外。

二十三、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)按要求參加市政府有關(guān)會議，原則上不應(yīng)請假。如有特殊情況不能參加的，要履行請假手續(xù)，由市政府辦公室報會議主持人審批。

二十四、召開會議要本著務(wù)實高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時間，合理確定參會人員范圍，減少陪會。全市性會議應(yīng)盡可能采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式召開，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。各類會議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，提高效率和質(zhì)量。

要嚴(yán)格控制和規(guī)范國際會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要納入預(yù)算管理。

二十五、市政府建立學(xué)習(xí)制度，一般一個月安排一次專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)活動由市長主持，副市長、秘書長及各部門、單位負(fù)責(zé)同志參加。學(xué)習(xí)主題由市長確定，重點圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、指示要求，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署以及市委工作要求，增強(qiáng)知識本領(lǐng)、提升履職能力。市政府組成人員要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率，市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

 

第六章  公文處理

二十六、嚴(yán)守行文規(guī)則。各地、各部門報送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦和必須直報的事項外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。

行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級行文，不得多頭報文；請示應(yīng)當(dāng)一文一事，報告不得夾帶請示事項。市政府辦公室對各地、各部門報送市政府審批的公文，要認(rèn)真審核把關(guān)，不符合報文規(guī)范的，作退文處理。

二十七、規(guī)范辦文流程。市政府辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工、部門職能和公文內(nèi)容，研究提出具體、明確、可操作的擬辦意見，明確牽頭部門和相關(guān)部門、地方工作責(zé)任，精準(zhǔn)分辦公文。原則上按照上級來文自上而下、請示類公文自下而上呈送，緊急重要公文分送快轉(zhuǎn)，確保上級來文得到迅速貫徹落實，下級來文得到及時辦理和答復(fù)。

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府公文以及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示，第一時間報市長閱批。凡送市長審閱的公文，秘書長負(fù)責(zé)審核。其他公文由副市長視情簽報市長。

二十八、嚴(yán)格簽發(fā)程序。市政府公布的決定、命令，向市人大及其常委會提出的議案、人員任免方案，經(jīng)秘書長審核，由市長簽署。以市政府名義發(fā)文，經(jīng)副市長、秘書長審核后，由市長簽發(fā)。以市政府辦公室名義發(fā)文，一般由秘書長簽發(fā)；重要文件，報經(jīng)市長或副市長同意，由秘書長簽發(fā)。

二十九、凡涉及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署以及市委工作要求，凡涉及審計事項、大額資金安排、重大政策調(diào)整、重大項目建設(shè)等重大事項，凡涉及以市政府名義發(fā)文、開會、成立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等重要事項，須經(jīng)分管副市長及市政府辦公室認(rèn)真審核把關(guān)后，報市長審定。

三十、控制發(fā)文數(shù)量，提高文件質(zhì)量。除涉及市政府重大決策部署、重要政策意見和相關(guān)獎懲、任免、請示、報告等重要事項外，原則上不以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文。可發(fā)可不發(fā)的公文一律不發(fā)，內(nèi)容相近的公文有計劃、分批次合并印發(fā)。部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文。從嚴(yán)控制配套類、分工類發(fā)文。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，各部門不得向縣（市、區(qū)）政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向縣（市、區(qū)）政府提出指令性要求。嚴(yán)格控制文件篇幅，除部署全局性、綜合性工作外，文件篇幅一般不超過10頁、字?jǐn)?shù)一般不超過5000字，部署專項工作或具體任務(wù)的文件字?jǐn)?shù)一般不超過3000字。

三十一、加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定管理。各部門擬提請以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件，須一并提供文件草案送審稿、起草說明、制定依據(jù)或?qū)φ毡?、征求意見以及意見采納情況和分歧協(xié)調(diào)情況、部門合法性審核意見、解讀材料，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行聽證、風(fēng)險評估、公平競爭審查、性別平等評估、專家論證等材料，正文中應(yīng)當(dāng)明確文件施行日期和有效期。以市政府和市政府辦公室名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)提請市政府常務(wù)會議審議，會前由市政府辦公室按程序提前送市司法局進(jìn)行合法性審核，未經(jīng)市司法局合法性審核或者經(jīng)審核不合法的，不得提交市政府常務(wù)會議審議或印發(fā)。

三十二、提高辦理時效。對市政府批辦或市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文，屬職權(quán)范圍內(nèi)的事項，承辦部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；需要市政府審批的事項，應(yīng)在5個工作日內(nèi)提出本部門意見；需要主辦部門會相關(guān)部門辦理的事項，主辦部門要抓緊會商，在7個工作日內(nèi)提出意見；合法性審核，按規(guī)定期限辦理；需要調(diào)查論證的事項，應(yīng)先說明辦理情況，報告結(jié)果不得超過15個工作日。緊急公文以市政府明確的辦理時限為準(zhǔn)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對申請經(jīng)費的請示類公文，定期集中報市長會辦審批。

 

第七章  內(nèi)外事活動制度

三十三、邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席相關(guān)活動，須經(jīng)分管副秘書長、秘書長及市政府辦公室認(rèn)真審核把關(guān)后，報市長審定。未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，不在部門或縣（市、區(qū)）任職的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志，一般不出席部門或縣（市、區(qū)）舉辦的各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等。在部門或縣（市、區(qū)）任職的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席上述活動也要從嚴(yán)掌握。除市委、市政府統(tǒng)一安排外，不公開出版著作，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。市政府組成人員代表市政府發(fā)表講話和文章，個人發(fā)表署名文章，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三十四、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席外事活動由市政府辦公室會同市外辦、市商務(wù)局等有關(guān)部門統(tǒng)籌安排，報市長批準(zhǔn)。市政府組成人員因公出訪實行計劃管理。市長、副市長出訪，經(jīng)市委外事工作委員會同意，按程序報省委外事工作委員會審批。秘書長、副秘書長和各部門主要負(fù)責(zé)同志的出訪審批，按市委外事工作委員會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

第八章  工作落實和督促檢查

三十五、市政府要自覺對標(biāo)對表，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署以及市委工作要求，堅持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)研究部署，壓實主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督辦，及時報告辦理進(jìn)展，確保見到實效。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實，指導(dǎo)、推動、督促分管領(lǐng)域和部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保政令暢通、令行禁止。

三十六、市政府各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署以及市委、市政府工作要求，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化任務(wù)分工，制定具體措施，強(qiáng)化協(xié)同配合，強(qiáng)化跟蹤問效，確保各項政策舉措落到實處。

三十七、把加強(qiáng)督查、狠抓落實貫穿于政府工作全過程各環(huán)節(jié)，認(rèn)真貫徹實施《政府督查工作條例》，努力做到真督實查、能督會查、深督嚴(yán)查，充分發(fā)揮督查抓落實促發(fā)展的“利器”作用，推動黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署以及市委、市政府工作要求有效落實。

三十八、健全完善習(xí)近平總書記重要指示批示督查落實工作制度，堅持全面覆蓋、全員參與、全程跟蹤的工作原則，形成建立臺賬、專人盯辦，學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究部署，調(diào)研督查、現(xiàn)場核實的閉環(huán)工作機(jī)制，確保習(xí)近平總書記重要指示批示不折不扣落到實處。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府文件落實情況定期報告制度，優(yōu)化完善跟蹤督辦機(jī)制，壓緊壓實主體責(zé)任，鞏固提升文件落實時效和質(zhì)量，切實做到高效率辦理、高質(zhì)量落實。

三十九、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合、動態(tài)管理的督查工作機(jī)制，健全督查立項、制定方案、督查實施、形成督查結(jié)論以及督查結(jié)論的運用等制度，強(qiáng)化督查與考核相結(jié)合，不斷提高督查工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。嚴(yán)格控制督查頻次和時限，嚴(yán)格規(guī)范督查程序和方法，嚴(yán)禁重復(fù)督查、多頭督查、越權(quán)督查，市政府各部門未經(jīng)市政府指定不得擅自開展政府督查。

四十、創(chuàng)新督查方式方法，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，充分發(fā)揮揚州市黨政工作平臺作用，構(gòu)建抓在平時、督在日常、實時跟蹤、全面覆蓋的大督查格局和職責(zé)清晰、分工明確、程序規(guī)范、運行高效的辦理機(jī)制。大力推行暗訪式、調(diào)研式督查，增強(qiáng)督查的針對性和實效性，推動督查增效和基層減負(fù)并舉。完善督查激勵措施，優(yōu)化督查激勵程序，提高督查激勵的精準(zhǔn)性和公信度。

市政府辦公室要加強(qiáng)對全市政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)。

 

第九章  工作紀(jì)律和自身建設(shè)

四十一、市政府及各部門要貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，切實加強(qiáng)自身建設(shè)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實廉潔從政各項規(guī)定，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委具體辦法、市委實施辦法。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、以上率下，抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四十二、市政府及各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實地調(diào)研，掌握實際情況，了解民情民意，研究解決問題。要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，減少陪同人員，簡化接待工作，規(guī)范新聞報道。

四十三、市政府各部門工作中的政策、計劃和重大行政措施等，應(yīng)向市政府請示報告。市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時向市政府報告。

四十四、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律，堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委的決定，不得有與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委決定相違背的言論和行為。

要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。市政府組成人員出差、出訪，離崗休假、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要嚴(yán)格執(zhí)行外出請示報備制度。市長外出由市政府辦公室向省委辦公廳、省政府辦公廳和市委辦公室報備。副市長、秘書長外出應(yīng)事先報經(jīng)市長同意，由市政府辦公室通報市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志，并報市委辦公室。各部門主要負(fù)責(zé)同志外出應(yīng)事先向市政府請示，由市政府辦公室向市長和分管副市長報告。

要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定，堅決反對特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量、規(guī)模和出訪天數(shù)。

要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護(hù)國家的安全、榮譽和利益。

四十五、市政府工作人員要弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務(wù)必”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭、善于斗爭，真抓實干、埋頭苦干。堅持反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，糾治形式主義、官僚主義，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

四十六、市政府及各部門要進(jìn)一步建立健全激勵與約束機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四十七、市政府直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

四十八、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

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