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邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核辦法的通知
邯政辦字〔2018〕119號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市對(duì)口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
《邯鄲市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
邯鄲市人民政府辦公廳
2018年9月21日
邯鄲市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核辦法
第一章 總 則
第一條 為全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展和加強(qiáng)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核工作的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級(jí)和承載水平，推動(dòng)我市開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 評(píng)價(jià)考核原則：
（一）統(tǒng)籌銜接。按照《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見》（冀發(fā)〔2016〕12號(hào)）和《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)開發(fā)區(qū)提升能級(jí)打造高質(zhì)量發(fā)展新平臺(tái)的實(shí)施意見〉的通知》的要求，在認(rèn)真參照《河北省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)考核辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市開發(fā)區(qū)工作實(shí)際，確?？己宿k法統(tǒng)籌兼顧，合理有效。
（二）指標(biāo)導(dǎo)向。突出主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核中的導(dǎo)向作用，結(jié)合省對(duì)市考核涉及開發(fā)區(qū)建設(shè)的具體要求，制定相關(guān)指標(biāo)體系，促進(jìn)開發(fā)區(qū)形成增比進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的局面。
（三）激勵(lì)約束。注重結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化激勵(lì)約束，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加大對(duì)開發(fā)區(qū)獎(jiǎng)懲和對(duì)相關(guān)人員問責(zé)力度。
第三條 考核范圍包括冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和全市各省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）。
第四條 市開發(fā)區(qū)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核指標(biāo)體系的設(shè)定、相關(guān)資料的審核和考核結(jié)果的評(píng)定。
第二章 指標(biāo)體系
第五條 開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核權(quán)重指標(biāo)共19項(xiàng)，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)13項(xiàng)，科技創(chuàng)新指標(biāo)2項(xiàng)，綠色環(huán)保指標(biāo)2項(xiàng)，行政效能指標(biāo)2項(xiàng)。
第六條 除評(píng)價(jià)考核得分外，在考核年度內(nèi)新獲省級(jí)以上示范區(qū)、示范基地、試點(diǎn)等稱號(hào)或獲得省級(jí)及以上先進(jìn)榮譽(yù)的開發(fā)區(qū)，根據(jù)實(shí)際情況予以加分，最高加分不超過3分（需提供相關(guān)證明材料）。
第七條 實(shí)行一票否決制，凡考核年度內(nèi)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或重大突發(fā)環(huán)境事件被省、市通報(bào)的開發(fā)區(qū)，考核等級(jí)定為不合格；對(duì)在考核評(píng)價(jià)過程中弄虛作假的開發(fā)區(qū)，一經(jīng)核實(shí)，考核等級(jí)定為不合格，并予以通報(bào)。
第八條 開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平指標(biāo)及其權(quán)重可根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化適時(shí)微調(diào)。
第三章 考核方式
第九條 采用綜合指數(shù)法計(jì)分，實(shí)行100分制。運(yùn)用功效系數(shù)法對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算單項(xiàng)指標(biāo)分值。沒有達(dá)到目標(biāo)要求的單項(xiàng)考核指標(biāo)，考核分值減1分。運(yùn)用綜合加權(quán)法，將加權(quán)的單項(xiàng)指標(biāo)分值匯總得到綜合考核分值。分別運(yùn)用單項(xiàng)指標(biāo)分值和綜合考核分值，由高到低進(jìn)行單項(xiàng)指標(biāo)排位和綜合排位。
第十條 開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核每年開展1次，考核時(shí)段為上年度1月1日至12月31日。考核工作在每年2月份開展，2月底前形成考核結(jié)果并上報(bào)市政府。
第十一條 各開發(fā)區(qū)在每年1月20日前向市開發(fā)區(qū)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上年度有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在報(bào)送有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)和市相關(guān)部門進(jìn)行比對(duì)，同時(shí)一并報(bào)送相關(guān)證明材料。其它各省級(jí)開發(fā)區(qū)在報(bào)送有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)和所在縣（市、區(qū)）相關(guān)部門進(jìn)行比對(duì)，同時(shí)一并報(bào)送相關(guān)證明材料及所在縣（市、區(qū)）政府審核意見。
第四章 獎(jiǎng)懲措施
第十二條 依據(jù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核結(jié)果，對(duì)全市綜合排名前5位、進(jìn)位幅度前3位、利用外資5000萬美元以上的開發(fā)區(qū)給予通報(bào)表揚(yáng)，在項(xiàng)目、資金、土地等方面給予傾斜支持。對(duì)全市綜合排名后3名的開發(fā)區(qū)，給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)連續(xù)2年被通報(bào)批評(píng)的開發(fā)區(qū)，對(duì)其管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子提出調(diào)整意見。對(duì)連續(xù)2年利用外資為零或全省排名后3名的開發(fā)區(qū)，提請(qǐng)省政府取消其省級(jí)開發(fā)區(qū)資格。
第五章 附 則
第十三條 本辦法由市開發(fā)區(qū)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：邯鄲市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核指標(biāo)體系表
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