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邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市加快電子商務(wù)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）的推動落實方案的通知
邯政辦字〔2018〕97號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市對口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：
《邯鄲市加快電子商務(wù)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）的推動落實方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認真抓好貫徹落實。
邯鄲市人民政府辦公廳
2018年8月3日
邯鄲市加快電子商務(wù)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）的推動落實方案
根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省加快電子商務(wù)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）的推動落實方案〉的通知》（冀政辦字〔2018〕100號）有關(guān)要求，為有效落實市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)邯鄲市加快電子商務(wù)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）的通知》（以下簡稱“行動計劃”）各項工作，堅持明確目標任務(wù)、細化進度安排、落實責(zé)任主體的原則，結(jié)合工作實際，制定如下落實方案。
一、精細分解，全面落實
（一）市政府有關(guān)部門要對行動計劃進行認真研究，按照職責(zé)分工制定本單位行動計劃落實措施，認真對各項指標進行分解，量化階段性發(fā)展要求；對各項主要任務(wù)要細化落實步驟、規(guī)劃時間路線，明確責(zé)任處室和責(zé)任人。
（二）各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要結(jié)合本地實際加強創(chuàng)新，逐項細化分解各項發(fā)展指標，做到可跟蹤、可反饋、可比較；在任務(wù)分解上，要明確責(zé)任主體，明確牽頭單位、責(zé)任科室及責(zé)任人，明確階段性工作進展和時間節(jié)點，做到可量化、可執(zhí)行、可完成。2018年8月初，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要制定出臺操作性強的推進措施。
（三）全市商務(wù)部門要健全內(nèi)部責(zé)任體系，明確運行機制，主要負責(zé)同志負總責(zé)，分管負責(zé)同志為第一責(zé)任人，舉全局之力抓好落實。
二、重點推動，創(chuàng)新引領(lǐng)
（一）實施電子商務(wù)示范引領(lǐng)工程。重點推進爭創(chuàng)國家級和省級示范主體活動。根據(jù)省制定的示范主體創(chuàng)建標準，組織實施我市電子商務(wù)企業(yè)、基地等爭創(chuàng)省級示范主體工作，篩選我市符合省級創(chuàng)建條件的示范主體，并及時將有關(guān)情況報送省商務(wù)廳。2018年，培育省級及以上電子商務(wù)示范基地3個，省級及以上電子商務(wù)示范企業(yè)5家。
（二）實施電子商務(wù)龍頭引領(lǐng)工程。市商務(wù)局、市發(fā)展改革委與各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要結(jié)合我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對我市主要傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)深入調(diào)研，摸清電商發(fā)展的制約因素，“一行一策”、“一企一策”，制定切實可行的推進措施，提升我市電子商務(wù)發(fā)展水平。
（三）實施電子商務(wù)特色引領(lǐng)工程。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要對縣域特色產(chǎn)業(yè)平臺全面摸底梳理，每個產(chǎn)業(yè)篩選一個規(guī)模較大運營質(zhì)量高的電商平臺，報送市商務(wù)局匯總建檔，實施動態(tài)化管理。同時，要因地制宜，研究制定縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺發(fā)展指南，明確專班，跟蹤落實。
（四）實施電子商務(wù)品牌引領(lǐng)工程。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要篩選具備條件的企業(yè)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)品牌，提升品牌附加值和軟實力；組織企業(yè)與各類載體合作，加強邯鄲制造品牌的線上宣傳推廣；每年組織我市電子商務(wù)企業(yè)參加省商務(wù)廳舉辦的電商產(chǎn)品設(shè)計大賽，圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)，挖掘網(wǎng)絡(luò)適銷產(chǎn)品，培育網(wǎng)銷商品品牌；建立獲獎網(wǎng)銷產(chǎn)品庫，優(yōu)先在重大經(jīng)貿(mào)活動中展覽推介，提升品牌知名度和影響力。
（五）實施質(zhì)量提升工程。對我市電子商務(wù)園區(qū)進行全面細致的調(diào)研摸底，按照省商務(wù)廳制定的《河北省電子商務(wù)園區(qū)評級管理辦法》，對我市電商園區(qū)實施分級管理，全面提升園區(qū)管理服務(wù)質(zhì)量。
（六）實施創(chuàng)新帶動工程。引導(dǎo)我市電商企業(yè)和大型商貿(mào)企業(yè)在交通、醫(yī)療、教育、社保、生活繳費等領(lǐng)域逐步實現(xiàn)便捷支付，豐富場景體驗，打造“便捷支付商圈”；開展企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)電商模式創(chuàng)新交流活動。
三、培育人才，夯實基礎(chǔ)
（一）擴大與知名電商機構(gòu)合作。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要結(jié)合本地實際，支持淘寶大學(xué)等社會培訓(xùn)機構(gòu)在本地建設(shè)培訓(xùn)基地，開展聯(lián)合培訓(xùn)。制定專門的人才培訓(xùn)計劃，組織電商一線從業(yè)人員參加培訓(xùn)。
（二）積極培養(yǎng)引進專業(yè)人才。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要每年組織企業(yè)參加各類人才招聘會，吸引高端電商人才來邯創(chuàng)業(yè)。全市商務(wù)部門要逐步建立電商專家智庫和后備人才資源庫，儲備電商人才。
（三）加強黨政干部電商知識培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要將電子商務(wù)培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)體系，培養(yǎng)公務(wù)人員電商思維，提升推進電子商務(wù)發(fā)展的能力和水平。
四、精準對接，加強合作
（一）參加國內(nèi)知名展會。市商務(wù)局及各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門要積極組織全市重點電商企業(yè)參加義烏、深圳、北京等國內(nèi)電商展會，與外地先進理念、技術(shù)、模式對接，吸收先進理念，借鑒創(chuàng)新模式，推介、展示邯鄲電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展形象。
（二）對接優(yōu)質(zhì)要素資源。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，組織平臺企業(yè)舉辦項目路演、行業(yè)沙龍，重點對接信托、銀行、供應(yīng)鏈金融等資源，推進電商龍頭企業(yè)做大做強。
（三）深化電商扶貧。館陶、肥鄉(xiāng)、大名、魏縣、雞澤、廣平等6個貧困縣（區(qū)）政府要編制農(nóng)村特色網(wǎng)絡(luò)商品目錄，明確電商扶貧項目，每縣（區(qū)）精選1—2個電商扶貧項目，跟蹤推進，確保落地。同時，要及時總結(jié)典型做法，在全市乃至全省進行推廣交流，深化電商扶貧對口幫扶活動。
五、嚴格考核，高效落實
（一）健全協(xié)調(diào)機制。市商務(wù)局會同市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、市交通運輸局、市規(guī)劃局、市人力資源社會保障局、市郵政管理局、市民政局、市供銷社、市農(nóng)牧局、市稅務(wù)局、市教育局、市旅游發(fā)展委、市金融辦、市扶貧農(nóng)開辦、邯鄲海關(guān)和人行邯鄲市中心支行等相關(guān)部門建立起督導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各責(zé)任單位做好任務(wù)落實工作。各部門要建立內(nèi)部工作機制，定期召開專題調(diào)度會，對重點工作及時研究調(diào)度。
（二）實施目標考核。市商務(wù)局會同各相關(guān)部門定期總結(jié)階段性工作成果，發(fā)現(xiàn)問題，完善措施。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）和各牽頭部門落實情況，要做到每月有調(diào)度、每季作小結(jié)、半年大檢查、年底考核通報。
（三）嚴格激勵獎懲。加大電子商務(wù)企業(yè)支持力度，有條件的縣（市、區(qū)）政府（管委會）要列支專項資金支持電子商務(wù)發(fā)展。對于制度健全、落實措施具體明確、成效顯著的縣（市、區(qū)）（管委會），將在爭取省級示范基地和企業(yè)評選、項目資金支持等方面給予重點扶持；對落實工作不到位、任務(wù)完成滯后的縣（市、區(qū)）政府（管委會），市政府要進行約談及通報批評。
附件：
1.2018年主要任務(wù)指標分解表
2.2019年主要任務(wù)指標分解表
3.2020年主要任務(wù)指標分解表
4.總體責(zé)任分工方案
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