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太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化試行規(guī)定的通知
并政發(fā)〔2017〕76號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《太原市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化試行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照施行。
太原市人民政府
2017年12月19日
太原市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化試行規(guī)定
為鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位等創(chuàng)新主體及科技人員轉(zhuǎn)化科技成果，激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，根據(jù)國務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定，制定本規(guī)定。
一、科技成果遵從市場定價(jià)原則。市屬科研機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等市場化方式確定價(jià)格。協(xié)議定價(jià)的，科技成果持有單位應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格，公示時(shí)間不少于15日。單位應(yīng)當(dāng)明確并公開異議處理程序和辦法。
通過上述方式交易的，科技成果完成單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。
二、落實(shí)科研機(jī)構(gòu)、高等院?？萍汲晒幹脵?quán)?？萍汲晒瓿蓡挝幌碛锌萍汲晒氖褂脵?quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，除涉及國家秘密、國家安全外，不需審批或者備案。鼓勵(lì)市屬高等院校、科研機(jī)構(gòu)與發(fā)明人或由發(fā)明人團(tuán)隊(duì)組成的公司之間，探索通過約定股份或出資比例方式進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)既有職務(wù)科技成果進(jìn)行分割確權(quán)，以共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式分割新的職務(wù)科技成果權(quán)屬。發(fā)明人可享有不低于70%的股權(quán)。
三、科技成果轉(zhuǎn)化收入留用。市屬科研機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸單位自主分配，納入單位預(yù)算，不上繳財(cái)政，扣除對(duì)完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。
市屬科研機(jī)構(gòu)、高等院校在制定轉(zhuǎn)化科技成果收益分配制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取本單位科技人員意見，公開相關(guān)制度。依法對(duì)職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，沒有約定獎(jiǎng)勵(lì)方式和比例的，按照以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可所取得的凈收入中提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。凈收入是指科技成果轉(zhuǎn)化獲得的合同收入扣除維護(hù)該科技成果、達(dá)成該交易所產(chǎn)生的直接成本后的收入?？鄢闹苯映杀景ㄖR(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)費(fèi)和維持費(fèi)、交易談判費(fèi)用、稅金、其他相關(guān)費(fèi)用等，不包括前期項(xiàng)目研發(fā)投入。
（二）以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從作價(jià)投資取得的股份或出資比例中提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的70%。
（四）對(duì)科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，可按照本規(guī)定執(zhí)行。
四、鼓勵(lì)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化或離崗創(chuàng)業(yè)。市屬科研機(jī)構(gòu)、高等院?？萍既藛T在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)征得單位同意，可以兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，或者離崗創(chuàng)業(yè)，在原則上不超過3年時(shí)間內(nèi)保留人事關(guān)系，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立制度規(guī)定或與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)期間和期滿后的權(quán)利義務(wù)。離崗創(chuàng)業(yè)期間，科技人員所承擔(dān)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目原則上不得中止，確需中止的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理辦法辦理手續(xù)。
五、完善市屬高等院校、科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵(lì)制度。按照分類管理原則，市屬高等院校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位（不含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）正職領(lǐng)導(dǎo)及上述事業(yè)單位所屬具有獨(dú)立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)者，可以獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不得獲取股權(quán)激勵(lì)。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)者，可以獲得現(xiàn)金、股份或出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。
六、明確科技成果轉(zhuǎn)化的法人責(zé)任。市屬高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作體系和機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配、獎(jiǎng)勵(lì)和公示制度，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化流程，明確科技成果轉(zhuǎn)化、科技成果報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)管理、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)等工作責(zé)任主體。
七、發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國內(nèi)高校、科研院所、企事業(yè)單位獨(dú)立或聯(lián)合在我市設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。新設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)向市科技管理部門書面報(bào)告相關(guān)情況，對(duì)新設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成科技成果在我市應(yīng)用轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的，按促成合同技術(shù)交易額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家機(jī)構(gòu)每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高為50萬元。對(duì)我市區(qū)域內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)新獲得國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)稱號(hào)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)已獲得國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)稱號(hào)，經(jīng)國家科技部火炬中心年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的，分別給予30萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)開展網(wǎng)上技術(shù)交易服務(wù)的平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，每年按照其促成技術(shù)交易額增量部分的1‰予以補(bǔ)助，每家機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)助金額最高為100萬元。
八、支持企業(yè)引入科技成果。我市企業(yè)購買國內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果在我市應(yīng)用轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)認(rèn)定登記及應(yīng)用審核，對(duì)技術(shù)購買方按技術(shù)合同交易額的10%給予補(bǔ)貼，最高100萬元，其中購買省城高校和科研院所科技成果的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可提高至13%，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。
九、促進(jìn)技術(shù)市場發(fā)展。在網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)完成交易，簽訂技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同，并經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)登記認(rèn)定，對(duì)技術(shù)輸出方按年實(shí)際技術(shù)交易金額在3000萬元及以下部分按1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，超過3000萬元以上部分按0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家單位每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高為100萬元。
十、建立科技成果轉(zhuǎn)化報(bào)告制度。市屬高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)應(yīng)于每年3月30日前將上一年度科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況形成年度報(bào)告，報(bào)送至科技管理部門指定的信息管理系統(tǒng)?？萍汲晒甓葓?bào)告主要包括：
（一）科技成果轉(zhuǎn)化取得的總體成效和面臨的問題；
（二）依法取得科技成果的數(shù)量及有關(guān)情況；
（三）科技成果轉(zhuǎn)讓、許可和作價(jià)投資情況；
（四）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作情況，包括自建、共建研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)情況，簽訂技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同情況，人才培養(yǎng)和人員流動(dòng)情況等；
（五）科技成果轉(zhuǎn)化績效和獎(jiǎng)懲情況，包括科技成果轉(zhuǎn)化取得收入及分配情況，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬等。
十一、引導(dǎo)各類資本支持科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮國家、省、市科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的作用，吸引各類資本投入科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)和支持商業(yè)銀行開發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化信用貸款產(chǎn)品，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等貸款業(yè)務(wù)。
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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