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太原市人民政府辦公廳關(guān)于推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的實施意見
并政辦發(fā)〔2016〕60號
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的實施意見
各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)部門、有關(guān)單位：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕37號）和《山西省國有土地上房屋征收與補償條例》、省住建廳等五部門《關(guān)于推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導(dǎo)意見》（晉建保字〔2015〕143號）,加快我市棚戶區(qū)改造，保障被征收人合法權(quán)益，提出本實施意見。
一、適用范圍
本市城六區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上棚戶區(qū)改造項目。
二、工作目標
在城六區(qū)棚戶區(qū)房屋征收工作中，鼓勵實施貨幣化安置，減少過渡期和周轉(zhuǎn)費，讓群眾提前享受改造成果。
三、貨幣化安置優(yōu)惠政策
（一）貨幣補償
被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。
征收私有住宅房屋，選擇貨幣化安置的，按照房屋市場評估價格給予貨幣補償；征收直管公產(chǎn)住宅房屋，承租人按照800元/平方米的優(yōu)惠價等面積置換產(chǎn)權(quán)，與產(chǎn)權(quán)人解除租賃關(guān)系，按私有住宅房屋標準給予貨幣補償。已購買部分產(chǎn)權(quán)的，未購買部分由承租人按照800元/平方米的優(yōu)惠價等面積置換產(chǎn)權(quán)，與產(chǎn)權(quán)人解除租賃關(guān)系，按私有住宅房屋標準給予貨幣補償；征收單位產(chǎn)住宅房屋及部分產(chǎn)權(quán)住宅房屋，比照征收直管公產(chǎn)住宅房屋給予貨幣補償。
征收非住宅房屋，仍按《太原市國有土地上房屋征收與補償暫行規(guī)定》（并政辦發(fā)〔2013〕13號）規(guī)定執(zhí)行。
（二）貨幣補貼
征收住宅房屋選擇貨幣化安置的，在對原建筑面積貨幣補償基礎(chǔ)上，按照房屋市場評估單價增加15平方米的貨幣補貼；增加補貼面積后不足55平方米的，不足部分按被征收房屋市場評估單價的80%給予貨幣補貼，55-70平方米范圍內(nèi)按被征收房屋市場評估單價的50%給予貨幣補貼；增加補貼面積后超過55平方米、不足70平方米的，不足部分按被征收房屋市場評估單價的50%給予貨幣補貼。
（三）貨幣補償獎勵
征收住宅房屋選擇貨幣化安置的，每證按征收房屋建筑面積給予1500元/平方米的貨幣補償獎勵，貨幣補償獎勵最低不少于3萬元。
（四）提前搬遷獎勵
被征收人選擇貨幣化安置的，每證獎勵不超過3萬元。被征收人在征收決定下達20天內(nèi)搬遷完畢的，按3萬元/戶標準給予獎勵；21天至30天內(nèi)搬遷完畢的，按1.5萬元/戶標準給予獎勵；超過30天未搬遷完畢的，不給予獎勵。
（五）搬遷費
被征收人選擇貨幣化安置的，搬遷費按房屋建筑面積15元/平方米計算，不足600元的按600元支付。搬遷費按兩次計算，一次付清。
（六）臨時安置費
被征收人選擇貨幣化安置的，臨時安置費按被征收房屋建筑面積20元/平方米·月計算，不足800元/月的按800元/月支付。臨時安置補償費按6個月計算，一次付清。
（七）附屬設(shè)施補償
寬帶、有線電視、煤氣（天然氣）等附屬設(shè)施補償，按房屋征收時物價部門確定的價格給予補償，物價部門沒有確定價格的，按實際發(fā)生價格給予補償。
四、住房保障
一證多戶，按有效手續(xù)實施棚改貨幣化安置后沒有其他產(chǎn)權(quán)住房、近3年沒有房產(chǎn)交易記錄的剩余住戶，可按成本價優(yōu)先購買一套高層70平方米安置房。符合太原市公共租賃住房保障條件、且無能力購買安置房的被征收人，可優(yōu)先保障公共租賃住房。
五、貨幣化安置稅收優(yōu)惠政策
（一）棚戶區(qū)居民選擇貨幣化安置，個人取得的拆遷補償款按有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。
（二）棚戶區(qū)居民選擇貨幣化安置，貨幣補償用于新購置房屋，且購置成交價不超過貨幣補償價的，免征新購房屋契稅，對超出的差價部分按規(guī)定征收。
（三）擁有一套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的棚戶區(qū)居民家庭，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買二套房，最低首付比例不低于40%。
（四）擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的住房公積金繳存職工家庭，再次申請住房公積金委托貸款購房，最低首付30%。
（五）個人將購買2年以上（含2年）的普通住房銷售作為棚戶區(qū)改造安置房的，免征增值稅。
六、工作要求
（一）市房產(chǎn)部門要積極統(tǒng)籌全市棚改儲備安置房源，建立庫存商品住房資源庫和有資質(zhì)、有信譽的房屋評估機構(gòu)、測繪機構(gòu)名錄，為棚改貨幣化居民自主選擇購買庫存商品住房提供信息平臺。鼓勵社會信譽良好、經(jīng)營規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)和個人通過公開存量房源、房價、戶型等信息，以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠價格，吸引棚改貨幣化安置居民購買現(xiàn)有庫存商品住房和城中村改造后可對外銷售的普通商品住房。
（二）各縣（市）人民政府實施棚戶區(qū)改造房屋征收補償工作，可參照本實施意見制定實施細則。
（三）本實施意見自發(fā)布之日起施行。本實施意見施行前已經(jīng)啟動的征收項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。其中，因規(guī)劃調(diào)整等原因，安置房建設(shè)無法滿足安置需求的，各區(qū)人民政府可按照本實施意見，制定給予貨幣化安置或異地安置具體方案。
太原市人民政府辦公廳
2016年9月19日
(此件公開發(fā)布)
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