鄭財農(nóng)〔2016〕35號《鄭州市財政局鄭州市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法的通知》

鄭州市財政局鄭州市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法的通知





鄭財農(nóng)〔2016〕35號

各縣（市、區(qū)）財政局、林業(yè)局（農(nóng)委）：

為加快鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立都市型生態(tài)林業(yè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快鄭州都市型林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)綠色增長的意見》（鄭政辦〔2015〕130號），市財政局會同市林業(yè)局制定了《鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

鄭州市財政局 鄭州市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法的通知》（鄭財農(nóng)〔2016〕1號）同時廢止。





 

鄭州市財政局

鄭州市林業(yè)局

2016年9月23日

鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法

第一章    總 則

第一條  為加快鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立都市型生態(tài)林業(yè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快鄭州都市型林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)綠色增長的意見》（鄭政辦〔2015〕130號），《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市市級財政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（鄭政文〔2014〕185號）等文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，是指市財政安排用于扶持我市特色經(jīng)濟(jì)林（用材林、速生豐產(chǎn)林）、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)科技和標(biāo)準(zhǔn)化示范園、森林旅游、林產(chǎn)品加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條  林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理堅(jiān)持“公開、公平、公正、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、程序規(guī)范、競爭立項(xiàng)”的原則。
 

第二章    扶持方向

第四條  扶持品種優(yōu)良的核桃、油用牡丹、石榴等特色經(jīng)濟(jì)林及楊樹、泡桐等用材林和速豐林的種植基地建設(shè)項(xiàng)目。

第五條  扶持花卉苗木種植基地建設(shè)項(xiàng)目。

第六條  扶持符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，具有地方特色，有利于帶動、示范農(nóng)民參與的林下種植項(xiàng)目。

第七條  扶持具有地方特色的優(yōu)勢林產(chǎn)業(yè)，種植區(qū)域集中連片，科技含量高的科技和標(biāo)準(zhǔn)化示范園項(xiàng)目。

第八條  扶持提升休閑林業(yè)園區(qū)環(huán)境和景觀，促進(jìn)林業(yè)休閑觀光和森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。

第九條  扶持林產(chǎn)品加工，包括木材加工及經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工等項(xiàng)目。
 

第三章    扶持內(nèi)容

第十條  扶持內(nèi)容

（一）道路、水、電、節(jié)水灌溉、冷（倉）庫、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。垃圾、污水（糞便）和廢棄物生態(tài)處理等環(huán)保設(shè)施設(shè)備。

（二）森林旅游生態(tài)停車場、游客服務(wù)中心、公共衛(wèi)生間等設(shè)施。

（三）推廣潛力大、示范帶動性強(qiáng)的新技術(shù)、新品種引進(jìn)與推廣，列入國家林業(yè)科技推廣成果庫的優(yōu)先。
 

第四章    申報主體及條件

第十一條 申報主體

申報主體為林業(yè)企、事業(yè)單位，專業(yè)合作社，家庭農(nóng)（林）場等，重點(diǎn)扶持省級以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

第十二條 申報條件

項(xiàng)目申報內(nèi)容符合我市都市生態(tài)林業(yè)發(fā)展方向，具有較好的示范帶動作用；項(xiàng)目申請單位管理規(guī)范，財務(wù)制度健全，經(jīng)濟(jì)效益良好，自籌資金已經(jīng)落實(shí)，用地符合政策，無不良記錄。

申報主體同一年度不能重復(fù)申報同類扶持項(xiàng)目。
 

第五章    申報程序

第十三條  項(xiàng)目申報。項(xiàng)目申報原則上實(shí)行屬地管理，逐級上報。縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）、財政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域項(xiàng)目申報組織工作，符合條件的市直項(xiàng)目單位直接報送市林業(yè)局、市財政局。市、縣（市、區(qū)）財政局、林業(yè)局（農(nóng)委）要將《鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法》和《鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報指南》通過網(wǎng)站公開發(fā)布。

1、項(xiàng)目申報單位根據(jù)當(dāng)年下發(fā)的《項(xiàng)目申報指南》要求，填寫《林業(yè)財政資金項(xiàng)目申報標(biāo)準(zhǔn)文本》，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，向所在縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）和財政局提出申請。

2、項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）和財政局組織對申報材料和項(xiàng)目可行性進(jìn)行初審。初審合格后，聯(lián)合行文上報市林業(yè)局和市財政局。

第十四條  項(xiàng)目評審。市林業(yè)局會同市財政局聘請專家（或委托第三方中介機(jī)構(gòu)）對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行論證評審，并對評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目名單和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行公示。

第十五條  項(xiàng)目批復(fù)。公示無異議的項(xiàng)目，市林業(yè)局、市財政局聯(lián)合對項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)。

第十六條  項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目批復(fù)后，資金下?lián)艿娇h（市、區(qū)）。按照《鄭州市市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法》（鄭財辦〔2012〕55號），《河南省財政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報賬制管理辦法》（豫財辦〔2014〕29號）等文件要求，縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）指導(dǎo)項(xiàng)目單位進(jìn)行建設(shè)。

財政資金扶持的項(xiàng)目需要進(jìn)行政府采購的，依照有關(guān)程序進(jìn)行?？h（市、區(qū)）財政局在報賬手續(xù)完備后，及時將資金直接撥付至項(xiàng)目施工單位、物資設(shè)備供應(yīng)商等開具原始票據(jù)的單位。

自籌資金可用于基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如道路、水、電、垃圾、污水處理等方面；生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施建設(shè)，如大棚、溫室、辦公用房、廠房、設(shè)施設(shè)備，森林旅游企業(yè)的餐廳、客房等方面；生產(chǎn)經(jīng)營性支出，如種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、生產(chǎn)工具、農(nóng)機(jī)等方面。用于還款、利息、交通通訊工具及相關(guān)費(fèi)用等方面的支出不得算入自籌資金投入。

第十七條  完全由事業(yè)單位承擔(dān)的項(xiàng)目，可按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列支實(shí)施方案設(shè)計(jì)編制費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)用、預(yù)決算編制費(fèi)、項(xiàng)目審計(jì)審核費(fèi)等項(xiàng)目管理費(fèi)用，項(xiàng)目管理費(fèi)用原則上從申報主體自籌資金中列支。

第十八條  項(xiàng)目批復(fù)后，原則上不予調(diào)整。特殊原因確需調(diào)整，且項(xiàng)目調(diào)整前后為同類項(xiàng)目，財政扶持資金調(diào)整額度不超過10%（含）的，由項(xiàng)目實(shí)施單位以書面材料報縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）和財政局，由縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）和財政局聯(lián)合批復(fù)，并報市林業(yè)局、市財政局備案。項(xiàng)目調(diào)整后仍無法實(shí)施或財政扶持資金調(diào)整比例超過10%的，將收回財政扶持資金。
 

第六章    項(xiàng)目驗(yàn)收

第十九條  項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）和財政局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，由縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）和財政局聯(lián)合向市林業(yè)局、財政局提出驗(yàn)收申請。市林業(yè)局會同市財政局及時組織相關(guān)單位和專家組成聯(lián)合驗(yàn)收組（或委托第三方中介機(jī)構(gòu)），對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收報告。
 

第七章    責(zé)任

第二十條  縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）和財政局要密切配合，全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報、篩選、實(shí)施、管理、督查、驗(yàn)收和資金撥付。

第二十一條  縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）為項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任單位，加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)管，建立工作臺賬，完善項(xiàng)目檔案，審核報賬資料的真實(shí)性和合規(guī)性，定期向市林業(yè)局報送項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第二十二條  縣（市、區(qū)）財政部門要切實(shí)加強(qiáng)對財政資金的監(jiān)督和管理，根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度核撥資金，監(jiān)督檢查財政資金的使用情況。

第二十三條  項(xiàng)目申報材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確。項(xiàng)目申報單位法人代表對項(xiàng)目申報材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十四條  對弄虛作假、騙取套取財政扶持資金的單位，將全額收回扶持資金，并將其列入黑名單，五年內(nèi)不得申報財政扶持項(xiàng)目。同時追究有關(guān)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門進(jìn)行處理。
 

第八章    附則

第二十五條    本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二十六條    本辦法由鄭州市財政局和鄭州市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/rule/70152.html

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