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《錦州市人民政府辦公室關于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準的通知》
錦政辦發(fā)〔2019〕31號
各縣（市）區(qū)人民政府（管委會），市政府有關部門：
為全面落實市委、市政府加強民生保障的決策部署，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準的通知》（遼政辦發(fā)〔2019〕16號）精神，市政府決定提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準，現(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、提高標準
（一）城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。城市最低生活保障標準提高到每人每月665元；農村最低生活保障標準提高到每人每年5040元。城鄉(xiāng)低收入家庭標準按當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標準1.5倍確定。
（二）特困人員救助供養(yǎng)標準。城市特困人員救助供養(yǎng)標準提高到每人每月931元；農村特困人員救助供養(yǎng)標準提高到每人每年6660元。
（三）孤兒基本生活養(yǎng)育標準。散居孤兒基本生活養(yǎng)育標準提高到每人每月1200元；集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標準提高到每人每月1709元。
（四）60年代精簡退職職工生活補助標準。按全省統(tǒng)一標準，即：對1945年9月2日以前參加革命工作的，原享受本人標準工資100％生活費的人員，生活補助標準由每人每月506元提高到542元；對1945年9月3日至1949年9月30日期間參加革命工作的，原享受本人工資70％生活費的人員，生活補助標準由每人每月473元提高到507元；對1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的，原享受本人工資40％救濟的人員，生活補助標準由每人每月439元提高到470元；對1949年10月1曰至1957年底以前參加革命工作的，原享受生活困難補助費的人員，生活補助標準由每人每月405元提高到434元。
二、執(zhí)行時間
新的城鄉(xiāng)低保標準、特困人員救助供養(yǎng)標準、孤兒基本生活養(yǎng)育標準和60年代精簡退職職工生活補助標準從2019年7月1日起執(zhí)行。
從2019年7月1日起，對新申請最低生活保障、特困救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助的對象按照新標準進行審批，給予保障、供養(yǎng)或補助；對已經(jīng)在冊的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒和60年代精簡退職職工按照新標準重新核算低保金、供養(yǎng)金或補助金，并按規(guī)定發(fā)放到位。
三、資金保障
各縣（市）區(qū)民政部門要會同財政部門認真測算提標資金需求，采取調整預算支出結構和增加資金安排等措施足額落實資金，確保最低生活保障金、特困供養(yǎng)金、孤兒基本生活養(yǎng)育金和60年代精簡退職職工生活補助金及時足額發(fā)放到位。
市財政根據(jù)各縣（市）區(qū)財力、保障任務、工作績效等因素，對城鄉(xiāng)困難群眾救助工作給予資金補助，重點向經(jīng)濟比較貧困、財力比較薄弱、保障任務比較重、工作管理好、資金滾存結余比較少、績效考核突出的地區(qū)傾斜。
四、工作要求
提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準、特困人員救助供養(yǎng)標準和孤兒基本生活養(yǎng)育標準是市委、市政府確定的重點民生工程。提高60年代精簡退職職工生活補助標準則是市政府提高民生保障水平，確保特殊群體與全市其他群體一道共享改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展成果的重要舉措。也是省、市政府對各縣（市）區(qū)的一項重要考核指標。各縣（市）區(qū)要高度重視，精心組織，認真抓好落實，實現(xiàn)困難群眾基本生活水平逐步提高。
各縣（市）區(qū)要認真研究和探索社會救助政策，加大專項救助和臨時救助力度，積極消化滾存結余資金，確保困難群眾基本生活得到有效保障。
要完善信息核對平臺，建立健全跨部門信息比對機制，全面開展社會救助申請家庭收入和財產(chǎn)狀況核對，提高申請、審批和動態(tài)管理的準確性。加強農村最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，進一步完善農村最低生活保障對象、特困人員信息與建檔立卡貧困人口信息跨部門共享機制，實現(xiàn)應保盡保、應扶盡扶。
最低生活保障標準調增后，各縣（市）區(qū)要同步做好城鄉(xiāng)低收入家庭的救助工作，全面落實低收入家庭救助政策。
各縣（市）區(qū)要于2019年6月30日前向社會公布新的城鄉(xiāng)最低生活保障標準、特困人員救助供養(yǎng)標準、孤兒基本生活養(yǎng)育標準和60年代精簡退職職工生活補助標準，確保7月1日如期執(zhí)行。市內由各級企業(yè)、事業(yè)單位負責發(fā)放生活補助金的60年代精簡退職職工均按此標準執(zhí)行，中省直駐錦單位可參照以上標準。各級民政、財政部門要加強對提標工作的監(jiān)督檢查，確保按新標準對全市最低生活保障對象和孤兒動態(tài)管理到位，最低生活保障金、供養(yǎng)金和養(yǎng)育金增減及分類施保落實到位，切實提高對困難群眾的救助水平。2019年6月30日前，各縣（市）區(qū)民政、財政部門要分別向市民政局和市財政局報告提標后核定的城鄉(xiāng)最低生活保障、特困供養(yǎng)、孤兒和60年代精簡退職職工人數(shù)、發(fā)放金額及月人均救助額變化情況，市民政局和市財政局將對各縣（市）區(qū)落實提標工作進展情況進行通報。
錦州市人民政府辦公室
2019年5月30日
（此件公開發(fā)布）
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