錦政辦發(fā)〔2018〕18號《錦州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實 “重實干、強執(zhí)行、抓落實” 專項行動的實施意見》

《錦州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實 “重實干、強執(zhí)行、抓落實” 專項行動的實施意見》





錦政辦發(fā)〔2018〕18號

各縣（市）區(qū)人民政府（管委會），市政府各部門：

為深入貫徹落實省政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，圓滿完成今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，圍繞省委、省政府安排部署，結(jié)合錦州實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省委十二屆五次、六次全會部署，按照市委十二屆八次全會和市第十六屆人大一次會議確定的工作目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持之以恒落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進(jìn)”，深入開展經(jīng)濟振興發(fā)展攻堅行動，加快沿海、縣域、城區(qū)三大經(jīng)濟板塊協(xié)調(diào)健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、重點工作大突破、經(jīng)濟發(fā)展大提質(zhì)，提高人民生活水平，確保完成2018年全市改革發(fā)展重點任務(wù)和年初確定的工作目標(biāo),為加快建設(shè)遼西區(qū)域中心城市奠定堅實基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

按照省政府要求，認(rèn)真落實開展好“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，同時深入抓好《中共錦州市委辦公廳 錦州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)錦州市經(jīng)濟振興發(fā)展攻堅行動方案（2018—2020年）的通知》(錦委辦發(fā)〔2017〕116號)和市《政府工作報告》分解任務(wù)的落實工作。組建專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，實施點對點跟進(jìn)、實打?qū)嵔怆y、面對面服務(wù)，確保抓一項成一項、干一件成一件。重點抓實抓好七個方面重大專項行動。

（一）重大振興舉措抓落實專項行動。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于東北振興的重大決策，持之以恒狠抓“四個著力”“三個推進(jìn)”和中發(fā)〔2016〕7號、《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》（國發(fā)〔2016〕62號）落實，按照省委、省政府的部署，加快推進(jìn)“一帶五基地”建設(shè)，深入實施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，狠抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力開創(chuàng)振興新局面。

（二）重要指標(biāo)任務(wù)抓落實專項行動。以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為前提，圍繞重要指標(biāo)、重點任務(wù)和重大項目，實施精細(xì)化閉環(huán)管理，建立工作臺賬，列出任務(wù)清單，制定落實舉措，設(shè)定序時節(jié)點和完成標(biāo)準(zhǔn)，運用績效管理信息系統(tǒng)，全過程動態(tài)預(yù)警監(jiān)控，以釘釘子精神一以貫之抓落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。

（三）重大改革創(chuàng)新抓落實專項行動。圍繞重大改革創(chuàng)新項目，緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，堅持創(chuàng)新發(fā)展，狠抓改革落地，明確任務(wù)，壓實責(zé)任，因地制宜、因事施策，制定時間表、路線圖、任務(wù)書，著力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，力爭形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果，為促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供更加強勁的動力。

（四）重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓落實專項行動。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，加大招商引資力度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、修復(fù)激活傳統(tǒng)動能，扎實做好項目統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌、要素統(tǒng)籌等工作，強化全程服務(wù)的協(xié)同機制，讓產(chǎn)業(yè)投資更順暢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增活力、產(chǎn)業(yè)效益上臺階，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

（五）重大項目工程抓落實專項行動。圍繞重大項目工程，抓緊抓實擴大有效投資，以咬定青山不放松的韌勁主動對接、精準(zhǔn)銜接，加快項目前期工作、落地建設(shè)、竣工投產(chǎn)，全面提高項目建設(shè)效率和投資效益，確保早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見效，充分發(fā)揮有效投資的拉動作用和引擎作用，走出一條跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新路子。

（六）重大攻堅任務(wù)抓落實專項行動。圍繞重大攻堅任務(wù)，全面動員、全民參與，各司其職、各負(fù)其責(zé)，以壯士斷腕的決心，敢啃硬骨頭的勇氣，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大攻堅戰(zhàn)，確保每一項重大攻堅任務(wù)按既定時間節(jié)點全面完成。

（七）重點民生工程抓落實專項行動。圍繞重大民生工程建設(shè)，落實以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾訴求、滿足人民群眾需求，按照“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一體化”的要求，對癥下藥、精準(zhǔn)施策，加大推進(jìn)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，推動重點民生工程建設(shè)提標(biāo)提效、提速提質(zhì)，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

三、實施步驟

（一）制定實施意見。各級政府和部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把抓落實擺在首要位置，制定切實有效的實施意見，有力有序有效開展抓落實專項行動。

2月28日前，成立市政府專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并形成行動實施意見（討論稿）和目標(biāo)任務(wù)分工表。

3月4日，召開市長辦公會對實施意見和目標(biāo)任務(wù)分工進(jìn)行討論議定，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門。

3月5日，召開市政府常務(wù)會議對實施意見和目標(biāo)任務(wù)分工進(jìn)行審議通過，并以市政府辦公廳文件形式印發(fā)。當(dāng)日，市政府召開全市動員大會，對此項工作進(jìn)行全面部署。

3月10日前，各牽頭部門要將責(zé)任部門上報的每項目標(biāo)任務(wù)具體行動方案和落實推進(jìn)表把關(guān)匯總后報市政府專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組。各責(zé)任部門報送給牽頭部門的具體行動方案和落實推進(jìn)表必須經(jīng)市政府分管副市長審閱簽字。

3月13日前，市政府專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將我市實施意見、每項目標(biāo)任務(wù)具體行動方案和落實推進(jìn)表上報省政府專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，印發(fā)各縣（市）區(qū)政府參照執(zhí)行。

3月19日前，各縣（市）區(qū)按照市統(tǒng)一要求制定本縣（市）區(qū)專項行動實施意見、每項目標(biāo)任務(wù)具體行動方案和落實推進(jìn)表，并按時限上報市政府專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3月22日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照市、縣（市）區(qū)統(tǒng)一要求制定各自專項行動實施意見、每項目標(biāo)任務(wù)具體行動方案和落實推進(jìn)表，并按時限上報各縣（市）區(qū)政府專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）強力推進(jìn)落實。按照項目任務(wù)分工，要沉入一線、走入現(xiàn)場，開展蹲點調(diào)研，制定各自抓落實的具體計劃，明確進(jìn)度要求，排列問題清單，落實責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)力同推進(jìn)，撲下身子抓落實；各級領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自工作職責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，牽頭單位要真正起到牽頭抓總的作用，責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，要通力合作，擰成一股繩，形成合力抓落實，做到不達(dá)目的不罷休、不見成效不收兵。

（三）考核總結(jié)提高。每月25日，各牽頭部門負(fù)責(zé)將本月目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度情況上報市政府專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，此項工作將作為日常考核的重要內(nèi)容。年底前，市政府對抓落實專項行動開展情況進(jìn)行總結(jié)考核，堅持把抓落實與建章立制結(jié)合起來，堅持把抓落實與績效考核結(jié)合起來，形成抓落實的長效機制。強化結(jié)果導(dǎo)向，根據(jù)各縣（市）區(qū)、各部門承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的月度、季度、半年、年度序時節(jié)點任務(wù)完成情況對標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果拉開檔次，考出壓力，考出成績，考出效益。對未完成的項目任務(wù)，及時查找問題，立即整改，鞏固工作成效，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。市政府將對錦委辦發(fā)〔2017〕116號文件和市《政府工作報告》分解任務(wù)的落實情況一并進(jìn)行督查考核。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、分工確責(zé)。把本次專項行動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議和省委、省政府部署安排，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，形成“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、以上率下、上下聯(lián)動”的工作格局和“一項任務(wù)、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的工作機制。成立市政府抓落實專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度聽取一次專項行動情況匯報。小組辦公室設(shè)在市政府辦公廳，辦公廳主任兼任辦公室主任，市委市政府督查室主任兼任辦公室副主任。

（二）壓實責(zé)任、明確要求。堅持以上率下、示范帶動，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志親自領(lǐng)銜主攻重點難點項目，市政府班子成員對分管領(lǐng)域的項目任務(wù)，要堅持一蒿不松抓推進(jìn)、抓落實，特別是對重大項目任務(wù)要壓茬抓推進(jìn)、抓落實。市直相關(guān)部門要根據(jù)各自職能，組建專項行動組赴一線推動落實。各專項行動組要敢于擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)盡職，深入各自負(fù)責(zé)項目，進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項目、進(jìn)工地，看進(jìn)度、看質(zhì)量、看民情、看作風(fēng)、看效果，切實做到現(xiàn)狀清、問題清、目標(biāo)清、思路清、工作清。

（三）協(xié)同作戰(zhàn)、務(wù)求實效。按照省專項行動要求，本次專項行動實行市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)。各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要參照市里的做法，結(jié)合實際排出一批重點抓落實項目，制定行動方案，明確工作計劃，由各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級領(lǐng)導(dǎo)帶隊組建抓落實專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，同步推進(jìn)抓落實。各級各部門要有“功成不必在我”“建功必定有我”的擔(dān)當(dāng)，同心同德，攻堅克難，擔(dān)責(zé)盡責(zé)，切實把規(guī)劃圖變成施工圖、實景圖，切實把行動方案變成沉甸甸的收獲、實實在在的成效。

（四）宣傳鼓勁、形成氛圍。市政府專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極履行職責(zé)，及時掌握動態(tài)，總結(jié)推廣各專項行動組抓落實的好經(jīng)驗、好做法、好機制，及時編輯、報送行動簡報；加強與各方面新聞媒體協(xié)調(diào)溝通，制定宣傳報道工作方案，充分利用各種信息媒介，跟蹤報道專項行動情況，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與專項行動，形成真干實干、齊抓落實、共促發(fā)展的良好氛圍。各牽頭部門要及時總結(jié)工作動態(tài)，認(rèn)真編發(fā)簡報，并于每周一下班前將簡報報送至市政府專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組。

附件：1.市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職能及人員組成

3.市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動目標(biāo)任務(wù)分工表

錦州市人民政府辦公廳

2018年3月6日

附件1

市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組      長  王德佳  市政府市長

常務(wù)副組長  任  軍  市政府常務(wù)副市長

副  組  長  安錦香  市政府副市長

馬海峰  市政府副市長

張振鐸  市政府副市長、市公安局局長

楊  林  市政府副市長

張忠龍  市政府副市長

陳學(xué)強  副市級干部

張大軍  市政府秘書長

成      員  市政府各位副秘書長

市政府辦公廳主任

市委市政府督查室主任

市政府各部門主要負(fù)責(zé)同志

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公廳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

附件2

市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主要職能及人員組成

一、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職能

1.負(fù)責(zé)專項行動的總體設(shè)計、綜合協(xié)調(diào)、日常指導(dǎo)；

2.負(fù)責(zé)組織好各類會議，牽頭抓好分析研判，對專項行動推進(jìn)情況進(jìn)行督查考核；

3.負(fù)責(zé)綜合性文稿的起草，編發(fā)簡報，總結(jié)工作經(jīng)驗，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；

4.負(fù)責(zé)對各縣（市）區(qū)、各部門開展專項行動情況進(jìn)行跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)突出問題，提出改進(jìn)建議，督促推動落實并形成督查考核專報；

5.負(fù)責(zé)專項行動的媒體宣傳，總結(jié)宣傳報道一批先進(jìn)典型及工作中形成的好經(jīng)驗、好做法、好機制；

6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員組成

主  任  黃宗寶  市政府辦公廳主任

副主任  周志龍  市委市政府督查室主任

辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、督查考核、宣傳報道3個組。

1.綜合協(xié)調(diào)組

組  長  李思穎

副組長  白樹彬、陳磊華

職能：負(fù)責(zé)專項行動的總體設(shè)計、綜合協(xié)調(diào)、日常指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織好各類會議，牽頭抓好分析研判；負(fù)責(zé)綜合性文稿的起草，編發(fā)簡報，總結(jié)工作經(jīng)驗，促進(jìn)工作成果轉(zhuǎn)化等。

2.督查考核組

組  長  馮春曉

副組長  張  帆

職能：負(fù)責(zé)對各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門落實專項行動情況進(jìn)行督查考核，將七大專項行動各項目標(biāo)任務(wù)全部納入督查考核，在省對每項任務(wù)序時節(jié)點、完成標(biāo)準(zhǔn)和時限統(tǒng)一設(shè)定的框架下，針對我市的各項具體任務(wù)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門進(jìn)行節(jié)點、標(biāo)準(zhǔn)和時限的具體設(shè)定，并據(jù)此進(jìn)行督促檢查；督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，查實情、查責(zé)任、查作風(fēng)，真督實查，嚴(yán)考細(xì)核，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改建議，持續(xù)改進(jìn)提升工作。

3.宣傳報道組

組  長  陳  超

副組長  王子雄

職能：負(fù)責(zé)專項行動的媒體宣傳，總結(jié)宣傳報道一批先進(jìn)典型及工作中形成的好經(jīng)驗、好做法、好機制等。

錦政辦發(fā)[2018]87號（word版）附件.doc

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本文關(guān)鍵詞： 錦州市, 錦政辦發(fā)