武政規(guī)〔2016〕9號《武漢市人民政府關(guān)于推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的實施意見》

《武漢市人民政府關(guān)于推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的實施意見》







武政規(guī)〔2016〕9號

 

 

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見》（國發(fā)〔2015〕49號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的意見》（國辦發(fā)〔2015〕72號）和《省人民政府關(guān)于深化全省國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革的若干意見》（鄂政發(fā)〔2014〕57號）等文件精神，推動我市國內(nèi)貿(mào)易流通（以下簡稱內(nèi)貿(mào)流通）快速、健康、有序發(fā)展，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究，特提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞國家商貿(mào)物流中心建設(shè)目標，以市場化改革為方向、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心、以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)、以建設(shè)法治化營商環(huán)境為主線，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”，突出業(yè)態(tài)創(chuàng)新與融合發(fā)展，推動我市由流通大市向流通強市轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）主要目標

到“十三五”期末，基本形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力、暢通高效的內(nèi)貿(mào)流通體系和法治化營商環(huán)境，切實降低流通和消費成本，提高流通效率，提升流通業(yè)現(xiàn)代化水平，進一步鞏固武漢國家商貿(mào)物流中心城市地位，使內(nèi)貿(mào)流通成為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、優(yōu)化資源配置的新動力。到2020年，社會消費品零售額力爭達到8500億元，年均增長11%，位居全國前列。

二、健全內(nèi)貿(mào)流通統(tǒng)一開放的發(fā)展體系

（一）充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，推動區(qū)域市場協(xié)調(diào)發(fā)展

創(chuàng)新內(nèi)貿(mào)流通規(guī)劃編制實施機制，統(tǒng)籌市區(qū)兩級內(nèi)貿(mào)流通規(guī)劃。重點加強市級商業(yè)中心、大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場、大型商貿(mào)物流基地空間布局，做好典當、拍賣、二手車、報廢車、加油站等特殊行業(yè)和重點領(lǐng)域網(wǎng)點布局的指導(dǎo)性規(guī)劃編制工作。各區(qū)（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化工區(qū)，下同）重點加強區(qū)級商業(yè)中心、商業(yè)街、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、地下空間商業(yè)網(wǎng)點利用等規(guī)劃。內(nèi)貿(mào)流通空間規(guī)劃一經(jīng)確定，不得隨意變更，并納入國土規(guī)劃部門統(tǒng)一管理。國土規(guī)劃部門在編制全市控制性詳細規(guī)劃時，涉及商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的應(yīng)當充分征求商務(wù)主管部門意見。（責任單位：市商務(wù)局、市國土規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市交通運輸委、市供銷合作總社，各區(qū)人民政府）

推進區(qū)域市場一體化。支持、引導(dǎo)武漢1+8城市圈流通市場加快融合。推動武漢與中部城市商貿(mào)物流設(shè)施的共建共享、優(yōu)勢互補，構(gòu)建暢通高效的國家骨干流通網(wǎng)絡(luò)。支持內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)優(yōu)化要素配置，充分利用鐵、水、公、空立體交通走廊優(yōu)勢，發(fā)揮中部地區(qū)輻射引領(lǐng)作用,促進武漢內(nèi)貿(mào)流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）

（二）構(gòu)建開放融合的內(nèi)貿(mào)流通體系，打造內(nèi)陸開放新高地

推動制造業(yè)和流通業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮流通的傳導(dǎo)性作用，以擴大服務(wù)消費為重點，實現(xiàn)消費側(cè)與供給側(cè)的信息對稱，引導(dǎo)消費朝著智能、綠色、健康、安全的方向轉(zhuǎn)變，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

創(chuàng)建內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺。將漢口北大市場培育成經(jīng)營方式和交易模式與國際接軌的內(nèi)外貿(mào)一體化商品交易市場；將中國國際機電產(chǎn)品博覽會、“中國光谷”國際光電子博覽會、中國食品博覽會等品牌展會打造為內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、具有國際影響力的大型會展平臺，加快完善武漢國際博覽中心、國際會展中心和文化博覽中心等展館配套設(shè)施；依托東湖綜合保稅區(qū)、武漢新港空港綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，搭建一批連接國際國內(nèi)市場、運行規(guī)范有序的跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。依托中歐(武漢)國際貨運班列，完善鐵水聯(lián)運功能，拓展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，加速國際大通道建設(shè)。（責任單位：市商務(wù)局、市交通運輸委，武漢海關(guān)，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，江漢、東西湖、黃陂、新洲區(qū)人民政府）

進一步提高內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平。搶抓國家實行對外投資審批備案制政策紅利，搭建“走出去”服務(wù)平臺，引導(dǎo)重點企業(yè)在境外設(shè)立運營中心、營銷中心，提升國際競爭力。鼓勵外資投資共同配送、連鎖配送以及鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送等現(xiàn)代流通服務(wù)領(lǐng)域。注重引進國外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗、商業(yè)模式和知名品牌，鼓勵跨國公司在漢設(shè)立采購、營銷、運營等功能性區(qū)域中心。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運輸委）

（三）完善內(nèi)貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)管理體系，加強內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

創(chuàng)新基礎(chǔ)性內(nèi)貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)模式和保障機制。采取政府股權(quán)投資、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金或公司合營等模式，對于公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菜市場等商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，通過采取公建、配套代建、產(chǎn)權(quán)回購、投資入股等多種方式建立投資保障、運營和監(jiān)督管理模式，增強應(yīng)對突發(fā)事件和市場異常波動的能力。優(yōu)先保障標準化菜市場、家政、養(yǎng)老和再生資源回收等設(shè)施用地需求。嚴格社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點用途監(jiān)管，任何單位和個人不得隨意改變必備商業(yè)網(wǎng)點的用途和性質(zhì)，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點拆遷改建時，應(yīng)當保證其基本服務(wù)功能不缺失。探索建立購物中心（城市商業(yè)綜合體）建筑面積監(jiān)測預(yù)警機制，定期發(fā)布大型商業(yè)設(shè)施供給信息，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。（責任單位：市發(fā)展改革委、市國土規(guī)劃局、市住房保障房管局、市商務(wù)局、市工商局，各區(qū)人民政府）

加快重點商品交易市場轉(zhuǎn)型升級。以漢口北大市場為核心，加快傳統(tǒng)商品交易市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造和運營模式創(chuàng)新，拓展商品展示、品牌孵化等功能，增強商品吞吐能力和價格發(fā)現(xiàn)機制。加快完成武漢城市圈海吉星農(nóng)產(chǎn)品集散中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加快在三環(huán)線外規(guī)劃布局農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，穩(wěn)步推進武商皇經(jīng)堂農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場外遷工作，以帶動現(xiàn)有三環(huán)線內(nèi)其他批發(fā)市場有序外遷。按照“六個一”（1個交易大廳、1個檢測室、1個公共衛(wèi)生間、1個配套停車場、1個信息管理和設(shè)備用房、1個小餐飲集中便民服務(wù)區(qū)）標準，推進標準化菜市場建設(shè)。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市國土規(guī)劃局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局，各區(qū)人民政府）

加強商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“一港、六園、八中心”的布局規(guī)劃，加強大型物流節(jié)點和公共物流配送設(shè)施的系統(tǒng)性布局、協(xié)同性建設(shè)，提升物流配送的集約化水平。完善多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊建設(shè)多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心。加快建設(shè)社會化的物流信息服務(wù)平臺。有序建設(shè)冷凍冷藏等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高冷鏈設(shè)施利用率和冷鏈物流服務(wù)水平。支持連鎖企業(yè)建設(shè)區(qū)域配送中心、直采基地。開展托盤標準化試點，鼓勵智能化物流裝備、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。著力推動快遞運營車輛規(guī)范通行，大力發(fā)展社區(qū)自提柜、冷鏈儲藏柜、代收服務(wù)點等新型社區(qū)化配送模式。（責任單位：市交通運輸委、市商務(wù)局、市臺辦、市科技局、市經(jīng)濟和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市郵政管理局）

三、提升內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新驅(qū)動水平

（一）推動新興流通方式創(chuàng)新

發(fā)展分享經(jīng)濟新模式，鼓勵包容企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)化社會閑置資源配置，拓展產(chǎn)品和服務(wù)消費新空間新領(lǐng)域。推動流通業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化，加快發(fā)展一批流通領(lǐng)域垂直平臺，建設(shè)一批大宗商品現(xiàn)貨交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。將武廣商圈、楚河漢街等重點商業(yè)集中區(qū)打造成為集購物、美食、休閑娛樂、生活服務(wù)等于一體，線上線下融合的體驗式智慧商圈，提高商圈內(nèi)資源整合能力和消費聚集水平。支持四季美農(nóng)貿(mào)城、白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場等建立電子結(jié)算系統(tǒng)，推廣電子交易等新型農(nóng)產(chǎn)品交易方式。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推廣農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)基地+社區(qū)直配”等新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式。鼓勵發(fā)展進口商品展銷平臺，拓展進口商品直銷店、奢侈品直供店、工廠直營店、進口商品折扣店等新型銷售模式，引導(dǎo)境外消費回流。（責任單位：市網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市農(nóng)委、市商務(wù)局，武漢海關(guān)，各區(qū)人民政府）

（二）推動流通企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新

推動零售企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提高供應(yīng)鏈管理控制能力，實行深度聯(lián)營，鼓勵百貨、超市等零售業(yè)態(tài)發(fā)展“買手制”，通過集中采購、買斷經(jīng)營、開發(fā)自有品牌等方式，逐步提高自采自營比重。引導(dǎo)有條件的企業(yè)充分運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、現(xiàn)實增強等信息技術(shù)，將現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施改造發(fā)展成為消費體驗示范中心，鼓勵利用大數(shù)據(jù)開展精準營銷，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)。探索社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點獨棟集中營運試點，建設(shè)業(yè)態(tài)集中、便民便利、商住分離的社區(qū)微型MALL或社區(qū)綜合服務(wù)中心。促進老字號企業(yè)機制、商業(yè)模式、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新，推動老字號企業(yè)加快發(fā)展和品牌集聚街區(qū)建設(shè)。（責任單位：市商務(wù)局、市國資委、市經(jīng)濟和信息化委，各區(qū)人民政府）

（三）推動綠色消費和商業(yè)文化創(chuàng)新

鼓勵綠色消費，引導(dǎo)流通企業(yè)擴大綠色商品采購和銷售。制訂內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能降耗和環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備推廣目錄，加快商業(yè)設(shè)施設(shè)備的節(jié)能環(huán)保改造。加強對內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域傳統(tǒng)技藝的保護，引導(dǎo)流通企業(yè)在商品陳列、商場裝飾、環(huán)境營造等方面突出創(chuàng)意特色，增加重點商業(yè)設(shè)施和商業(yè)街區(qū)的漢商文化底蘊。促進傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗文化消費，培育健康文明的消費文化。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+回收”，規(guī)范發(fā)展舊貨市場，促進二手商品流通。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市文化局、市供銷合作總社）

四、增強內(nèi)貿(mào)流通穩(wěn)定運行的調(diào)控機制

（一）完善信息服務(wù)體系

推進政府部門間信息共享和信息資源開放，建立政府與社會緊密互動的大數(shù)據(jù)采集機制，積極利用大數(shù)據(jù)加強對市場運行的監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警。加強內(nèi)貿(mào)流通統(tǒng)計工作，建立綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享和協(xié)作機制，融合部門統(tǒng)計與第三方抽樣統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計監(jiān)測制度執(zhí)行剛性。（責任單位：市網(wǎng)信辦、市統(tǒng)計局、市商務(wù)局）

（二）完善市場應(yīng)急調(diào)控機制

健全市場應(yīng)急供應(yīng)管理制度和協(xié)調(diào)機制，合理規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急商品集散地和投放網(wǎng)點，細化各類突發(fā)事件情況下市場應(yīng)急保障供應(yīng)預(yù)案和措施，強化應(yīng)對區(qū)域性市場異常波動的責任制。推進商業(yè)儲備市場化運作和儲備主體多元化，建立儲備商品定期檢查檢驗制度，確保儲備商品安全。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局，各區(qū)人民政府）

（三）構(gòu)建重要商品追溯體系

　以食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品以及其他對消費者生命健康有較大影響的商品為重點，建設(shè)來源可追、去向可查、責任可究的信息鏈條。完善重要商品追溯體系有效運行的保障機制與大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機制，推進跨部門、跨地區(qū)追溯體系信息互通共享，提升追溯體系在事中事后監(jiān)管、行業(yè)發(fā)展促進、信用體系建設(shè)等方面的綜合功能。（責任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市網(wǎng)信辦）

五、健全內(nèi)貿(mào)流通規(guī)范有序的規(guī)制體系

（一）加大市場整治監(jiān)管力度

推進市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制。健全舉報投訴辦理和違法行為曝光機制，以及消費者維權(quán)和交易爭端解決機制。加強對拍賣、典當、商業(yè)特許經(jīng)營、再生資源回收、成品油市場、零售商促銷、零售商供應(yīng)商公平交易、單用途商業(yè)預(yù)付卡、家庭服務(wù)業(yè)、舊電器電子產(chǎn)品流通等領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管。以互聯(lián)網(wǎng)、城郊結(jié)合部和新城區(qū)等領(lǐng)域、區(qū)域為重點，堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、欺行霸市等行為。嚴厲打擊平臺型服務(wù)企業(yè)包庇、縱容違法違規(guī)經(jīng)營行為。（責任單位：市工商局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委、市公安局、市供銷合作總社，各區(qū)人民政府）

（二）加強流通標準化建設(shè)

加強商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、居民生活服務(wù)等重點領(lǐng)域標準的制定、修訂工作。建立政府支持引導(dǎo)、社會中介組織推動、骨干企業(yè)示范應(yīng)用的內(nèi)貿(mào)流通標準實施應(yīng)用機制。推動建立經(jīng)營場所服務(wù)標準公開公示制度，倡導(dǎo)流通企業(yè)以標準為依據(jù)規(guī)范服務(wù)、交易和管理。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市交通運輸委、市農(nóng)委）

（三）加快流通信用體系建設(shè)

推動建立行政管理信息共享機制，將全市內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)信用信息納入全市、全國信用信息交換平臺，建立跨部門聯(lián)合懲戒機制。在商品零售、居民服務(wù)等大眾消費領(lǐng)域，建立完善以交易信息為基礎(chǔ)的企業(yè)信用評價機制。加快發(fā)展信用保險公司、商業(yè)保理等信用服務(wù)，鼓勵具備資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機構(gòu)建立專業(yè)信用評價機制，開展電子商務(wù)信用評估與認證。鼓勵商貿(mào)行業(yè)協(xié)會、商會建立會員企業(yè)誠信檔案和行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，建立發(fā)布誠信、失信企業(yè)“紅黑榜”制度。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局、市商務(wù)局、中國人民銀行武漢分行營管部）

六、健全內(nèi)貿(mào)流通協(xié)調(diào)高效的保障機制

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

結(jié)合市場準入制度改革，推行內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域負面清單制度。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，各類市場主體利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展線上線下互動業(yè)務(wù)的，可在5年內(nèi)保持土地原用途、權(quán)利類型不變，5年期滿后確需辦理變更手續(xù)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品、藥品運輸及郵政快遞“綠色通道”政策，對城市生活物資配送車輛給予通行便利。進一步放寬重點餐飲企業(yè)在消費高峰時段門店停車的管制限制。支持大型零售網(wǎng)點在安全條件允許的情況下開展門前促銷活動。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市國土規(guī)劃局、市工商局、市交通運輸委、市農(nóng)委、市公安局、市城管委）

（二）強化服務(wù)體系

支持引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資等社會資本加大對流通創(chuàng)新領(lǐng)域的投資。完善流通企業(yè)融資模式，推廣運用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)眾籌融資、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等方式扶持中小流通企業(yè)。加強公共服務(wù)供給，打造一批眾創(chuàng)空間，支持小微商貿(mào)流通企業(yè)聚集發(fā)展。整合社會服務(wù)力量，提升全市中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺功能，加快形成覆蓋全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域提供政策與基礎(chǔ)信息服務(wù)、商業(yè)通用技術(shù)應(yīng)用服務(wù)。鼓勵內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)引進國內(nèi)外高級職業(yè)經(jīng)理人，加快培養(yǎng)一批綜合掌握現(xiàn)代流通、商業(yè)經(jīng)營管理和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用知識的高端緊缺人才，將符合條件的內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域高端人才納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃鶴英才計劃等人才政策培育范圍。（責任單位：市金融工作局、市科技局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化委、市人力資源社會保障局、市教育局，各區(qū)人民政府）

（三）加大財稅支持

統(tǒng)籌整合全市內(nèi)貿(mào)流通專項資金為內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展促進資金，創(chuàng)新促進內(nèi)貿(mào)流通加快發(fā)展的財政支持措施。對應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，符合高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定條件的內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)，按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定給予有關(guān)稅收優(yōu)惠。（責任單位：市財政局、市科技局、市國稅局、市地稅局、市商務(wù)局）

（四）完善協(xié)作機制

推動建立區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制，鼓勵各區(qū)之間、武漢與其他城市之間就跨區(qū)域合作事項加強溝通協(xié)商，探索建立區(qū)域合作利益分享機制。探索建立全市大流通工作機制，整合和優(yōu)化內(nèi)貿(mào)流通管理職責，加強對電子商務(wù)、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)等重點領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極穩(wěn)妥推進內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會管理體制和運行機制，推動建立政府與行業(yè)協(xié)會商會的新型合作關(guān)系，提升行業(yè)服務(wù)和管理水平。（責任單位：市商務(wù)局、市交通運輸委、市農(nóng)委，各區(qū)人民政府）

各區(qū)、各部門要充分認識推進內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化、建設(shè)法治化營商環(huán)境的重要意義，因地制宜制訂實施方案，出臺有針對性的具體措施，明確分工，落實責任，切實抓好各項政策措施的組織實施。

本實施意見自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。

 

 

武漢市人民政府

2016年6月12日

 

附件:武政規(guī)[2016]9號.pdf

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