武政辦〔2019〕3號《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)全面提升廁所革命工作實施方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)全面提升廁所革命工作實施方案的通知》







武政辦〔2019〕3號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《全面提升廁所革命工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

武漢市人民政府辦公廳

2019年1月10日

 

全面提升“廁所革命”工作實施方案

為切實加強全市公共廁所的規(guī)劃建設管理，全面提升公共廁所的管理和服務水平，不斷改善人民群眾生活環(huán)境，提升人民群眾生活品質，特制訂本方案。

一、工作目標

將“廁所革命”作為生態(tài)工程、民生工程、文明工程的重要內容，堅持以人為本、建管并重、對標一流、有序推進的原則，完善規(guī)劃布局，補齊建設短板，提升管理服務，健全長效機制，實現(xiàn)公共廁所布局合理、功能完善、管理精細、如廁文明的目標，推動全市公共廁所建設管理水平達到國內一流水平。

二、工作任務

（一）落實規(guī)劃建設。嚴格執(zhí)行“廁所革命”總體規(guī)劃和各類廁所專項規(guī)劃；將《武漢市中心城區(qū)公共廁所專項規(guī)劃》納入城市規(guī)劃“一張圖”管理，在市政公用設施、公共服務設施、商業(yè)商務設施、居住小區(qū)等項目規(guī)劃建設中，嚴格執(zhí)行公共廁所與工程項目同步設計、同步建設、同步驗收；嚴禁擅自占用公共廁所用地或者改變其用途，落實公共廁所“先還后拆、還一拆一”規(guī)定，構建以公共設施配套公共廁所和對公眾開放單位廁所為基礎、環(huán)衛(wèi)公共廁所為補充的設施服務系統(tǒng)，著力解決公共廁所建設布局不合理問題。（責任單位：市國土規(guī)劃局、市城管委，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，下同〉）

（二）加快建設改造。按照“一廁一檔”的要求，開展全市公共廁所大普查，準確掌握公共廁所類別、管理單位、規(guī)劃手續(xù)、硬件設施、運營管理等基本信息，制訂各區(qū)公共廁所建設管理提升任務清單。堅持“一廁一案”，旅游廁所應當符合國家《旅游廁所質量等級的劃分和評定》（GB/T18973—2016）標準，其他公共廁所應當參照相關要求，全面提速提質，按照月度量化進度，加快推進“街兩旁、江兩岸、景區(qū)內、工地邊、市場中”等重點區(qū)域和人流密集區(qū)域公共廁所的建設改造。窗口地區(qū)、旅游景區(qū)、商圈等重點部位公共廁所的建設改造要體現(xiàn)設計精致、外觀協(xié)調，其他公共廁所的建設改造要注重便民實用、功能完備，強化質量細節(jié)，避免奢華浪費，確保于2019年8月底之前完成“廁所革命”建設改造目標。（責任單位：各區(qū)人民政府，市城管委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市旅游委、市交通運輸委、市城鄉(xiāng)建設委、市工商局）

（三）優(yōu)化功能布局。公共場所和社會服務單位內所設廁所應當對公眾開放，倡導具備條件的機關、事業(yè)單位、企業(yè)等開放內設廁所，加掛廁所對外開放標志。各區(qū)可探索出臺補貼政策，對開放單位實施適當補貼。在大型活動舉辦現(xiàn)場、建設工地周邊以及人員密集但不具備設置條件的公共場所，應當設置活動式公共廁所，并增設導示牌，為人民群眾提供方便。（責任單位：各區(qū)人民政府，市城管委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市旅游委、市交通運輸委、市水務局、市商務局、市工商局、市園林和林業(yè)局）

（四）完善服務設施。在符合國家有關標準的基礎上對各類公共廁所設施實施改造提升，注重人文關懷，所有公共廁所必須完善排氣除臭功能，安裝臭味監(jiān)測設施，設置統(tǒng)一醒目標志；具備條件的公共廁所盡可能向市民提供廁紙、洗手液、烘手機、置物架、掛衣鉤等便民服務設施，冬季提供溫水洗手；可以增設第三衛(wèi)生間，全面提升公共廁所硬件水平和市民如廁之便。（責任單位：各區(qū)人民政府，市城管委、市農(nóng)委、市旅游委、市交通運輸委、市水務局、市商務局、市工商局、市園林和林業(yè)局）

（五）實施精細管理。嚴格落實“一人一廁”管理責任制，按照“潔凈無味”的要求，實施規(guī)范化清潔維護；各類公共廁所一律免費開放，根據(jù)實際需求確定服務時間，提高公共廁所精細化管理水平。公共廁所各項設施改造和精細化管理提升任務確保于2019年3月底之前完成，各區(qū)、各相關部門應當就公共廁所管理服務提升向社會公開承諾，接受群眾評價監(jiān)督。各行業(yè)主管部門應當督促商場、賓館、酒店、醫(yī)院等公共場所和社會服務單位，加強廁所精細化管理，提升廁所整體管理水平。（責任單位：各區(qū)人民政府，市城管委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市旅游委、市交通運輸委、市水務局、市商務局、市工商局、園林和林業(yè)局）

（六）創(chuàng)新治理方式。加強新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品應用，大力建設生態(tài)環(huán)保、節(jié)水節(jié)能廁所。構建全市統(tǒng)一的智能化公共廁所監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對公共廁所臭味濃度、廁位使用情況、服務評價情況等進行實時監(jiān)測；快速調度處置群眾投訴問題；利用互聯(lián)網(wǎng)公共出行平臺、微信、手機APP等手段，推廣“廁所數(shù)字地圖”，方便市民游客如廁。（責任單位：市城管委，各區(qū)人民政府）

（七）加強檢查考核。將開放單位內設廁所納入文明創(chuàng)建考核內容，將公共廁所管理納入城市綜合管理考核內容，采取第三方機構全覆蓋檢查、工作專班抽查的方式，對全市公共廁所運行維護、保潔服務等情況實施每日檢查，每月排名通報，在媒體公布“十佳公共廁所”和“十差公共廁所”。各區(qū)、各行業(yè)主管部門應當加強對本區(qū)、本行業(yè)公共廁所的監(jiān)管，督促各責任單位對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改到位。（責任單位：市文明辦、市城管委、市衛(wèi)生計生委、市旅游委、市交通運輸委、市水務局、市商務局、市工商局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府）

三、工作要求

（一）強化組織領導。樹立“小廁所大民生、小空間大文明”意識，提高對“廁所革命”工作的認識。加強組織領導，定期召開“廁所革命”工作調度會，通報情況，講評工作，推動各區(qū)、各單位對標一流、對標節(jié)點，提升廁所建設和管理品質。建立責任制，各區(qū)人民政府、市直相關部門要簽署責任狀，明確目標任務和職責分工，統(tǒng)籌推進各項工作任務。建立聯(lián)席會議機制，強化專班工作，落實專人集中辦公，加強統(tǒng)籌協(xié)調和檢查督辦，形成工作合力。

（二）落實保障措施。各行業(yè)主管部門負責參照先進城市做法，研究制訂公共廁所管理維護經(jīng)費參考標準；各單位應當按照標準落實公共廁所管理維護經(jīng)費。積極探索公共廁所建設管理社會化、市場化發(fā)展方式，通過政府和社會資本合作（PPP）、建設特許經(jīng)營、企業(yè)認領等模式，實現(xiàn)“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”，拓展多元化投資渠道。

（三）形成共治氛圍。加大“廁所革命”宣傳力度，在公共廁所張貼《文明如廁公約》，倡導文明如廁，引導農(nóng)戶開展戶廁改造，培養(yǎng)健康衛(wèi)生的生活習慣。鼓勵市民通過城管“隨手拍”、12319城管熱線舉報廁所管理問題，形成共建、共創(chuàng)、共享的良好氛圍。開展公共廁所創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮示范帶動、以點帶面作用，促進全市公共廁所管理水平全面提升。

附件:武政辦[2019]3號—市人民政府辦公廳關于印發(fā)全面提升廁所革命工作實施方案的通知.pdf

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