武政辦〔2018〕122號《武漢市人民政府辦公廳關于轉發(fā)〈湖北省黨政機關辦公用房管理辦法〉〈湖北省黨政機關公務用車管理辦法〉的通知》

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《武漢市人民政府辦公廳關于轉發(fā)〈湖北省黨政機關辦公用房管理辦法〉〈湖北省黨政機關公務用車管理辦法〉的通知》

武政辦〔2018〕122號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

經市領導同志同意，現(xiàn)將《湖北省黨政機關辦公用房管理辦法》《湖北省黨政機關公務用車管理辦法》轉發(fā)給你們，并就有關事項通知如下，請一并抓好貫徹落實。

一、提高政治站位。《湖北省黨政機關辦公用房管理辦法》《湖北省黨政機關公務用車管理辦法》是落實黨的十九大精神的制度性成果，是強化全面從嚴治黨的具體體現(xiàn)，更是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。各區(qū)、各部門和單位要提高政治站位，充分認識學習貫徹上述《辦法》的重要性和緊迫性，以高度的政治責任感和使命感切實抓緊抓好貫徹實施工作，真正將《辦法》執(zhí)行到位。

二、抓好落地落實。各區(qū)、各部門和單位要結合工作實際，做好已制發(fā)的涉及辦公用房和公務用車管理相關文件的清理工作，確保上述《辦法》能落地、可推進、易執(zhí)行。市直各有關部門和單位要加強溝通協(xié)調，密切協(xié)作配合，積極穩(wěn)妥推進辦公用房統(tǒng)一權屬、項目審核備案、閑置資源利用以及公務用車統(tǒng)一購置經費、服務平臺建設等的落實，共同推進上述《辦法》落地見效。

三、強化督促檢查。市人民政府辦公廳將定期開展辦公用房和公務用車專項檢查，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的制度化、常態(tài)化，并通過查閱臺帳、實地檢查、信訪舉報、隨機抽查等方式，提升監(jiān)督檢查的效果。對工作進展緩慢的，及時督促提醒；對工作落實不力、嚴重滯后的，按照有關規(guī)定嚴肅追責問責。

武漢市人民政府辦公廳

2018年10月22日

湖北省黨政機關辦公用房管理辦法

第一章總則

第一條為了進一步規(guī)范全省黨政機關辦公用房管理，推進辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進黨風廉政建設和節(jié)約型機關建設，根據《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《機關事務管理條例》《機關團體建設樓堂館所管理條例》《黨政機關辦公用房管理辦法》和《湖北省機關事務管理辦法》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省各級黨政機關辦公用房的規(guī)劃、權屬、配置、使用、維修、處置等管理工作。

本辦法所稱黨政機關，是指黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位。

本辦法所稱辦公用房，是指黨政機關占有、使用或者可以確認屬于機關資產的，為保障黨政機關正常運行需要設置的基本工作場所，包括辦公室、服務用房、設備用房和附屬用房。

第三條黨政機關辦公用房管理應當遵循依法合規(guī)、科學規(guī)劃、規(guī)范配置、有效利用、厲行節(jié)約的原則。

第四條建立健全黨政機關辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。縣級以上黨政機關辦公用房有關管理部門根據職責分工，負責本級黨政機關辦公用房管理工作，指導下級黨政機關辦公用房管理工作。

省直機關辦公用房管理，由省機關事務管理局負責規(guī)劃、權屬、調劑、使用監(jiān)管、維修、處置等，省發(fā)展改革委負責建設項目審批、投資安排等，省財政廳負責預算安排、指導開展資產管理等。省直機關所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員法管理的事業(yè)單位辦公用房的權屬、使用、維修等有關管理工作，由省機關事務管理局委托行政主管部門負責。

市、州、縣黨政機關辦公用房管理的職責分工，由各地參照前款規(guī)定，結合本地實際情況合理確定相關機構承擔辦公用房管理職責。

各級黨政機關是辦公用房的使用單位，負責本單位占有、使用辦公用房的內部管理和日常維護。

　　第二章 權屬管理

第五條黨政機關辦公用房的房屋所有權、土地使用權等不動產權利（以下統(tǒng)稱辦公用房權屬），統(tǒng)一登記至本級機關事務管理部門名下。

新建辦公用房自建設項目申報階段起，由建設單位和使用單位完整收集相關建設資料，在辦公用房建設項目竣工驗收后報機關事務管理部門備案并及時辦理權屬登記。

辦公用房已竣工使用但權屬未及時登記的，由建設單位和使用單位會同機關事務管理部門向相關部門申請辦公用房權屬初始登記。因歷史資料缺失、權屬不清等問題無法登記的，由機關事務管理部門協(xié)調有關部門進行辦公用房權屬備案，使用單位不得自行處置。

辦公用房權屬已登記在使用單位名下的，由使用單位將辦公用房權屬原件及其他權屬證明資料移交機關事務管理部門統(tǒng)一管理，具備辦理變更權屬登記條件的，應當及時變更。

辦公用房權屬登記在下屬單位或者其他單位名下的，應當厘清各自權屬關系，準確界定機關辦公用房用地范圍。可以獨立辦理權屬登記的，使用單位應當會同機關事務管理部門申請變更登記。

涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的，經機關事務管理部門核準，可以將辦公用房權屬登記在使用單位名下。

黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員法管理的事業(yè)單位辦公用房權屬應當?shù)怯浽谛姓鞴懿块T名下。

第六條建立健全黨政機關辦公用房清查盤點制度。使用單位應當建立本單位辦公用房資產管理分臺賬，資產信息發(fā)生變更的，及時調整更新。機關事務管理部門應當建立本級黨政機關辦公用房資產管理總臺賬，定期組織清查盤點，確?？偱_賬信息與使用單位分合賬信息賬賬相符，與辦公用房實際狀況賬實相符，與權屬證書信息賬證相符。

第七條建立健全黨政機關辦公用房管理信息統(tǒng)計報告制度。

各級機關事務管理部門應當建立健全本級黨政機關辦公用房管理信息系統(tǒng)，定期統(tǒng)計匯總辦公用房管理情況，報上級機關事務管理部門，并送同級發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門共享共用。

各級機關事務管理部門負責統(tǒng)籌推進本地辦公用房管理信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)全省上下一體、互聯(lián)互通、動態(tài)管理。

第八條建立健全黨政機關辦公用房檔案管理制度。使用單位應當加強本單位辦公用房檔案管理，及時歸集權屬、建設、維修等原始檔案，并移交產權單位。產權單位應當加強辦公用房檔案的收集、保存和利用，確保檔案完整。

第三章 配置管理

第九條縣級以上機關事務管理、發(fā)展改革、財政部門應當會同有關部門，結合人員編制情況、辦公與業(yè)務需要等，編制本級黨政機關辦公用房配置保障規(guī)劃，優(yōu)化辦公用房布局，具備條件的，逐步推進集中或者相對集中辦公，共用配套附屬設施，并加強對集中辦公區(qū)的統(tǒng)一管理。

市、州、縣人民政府編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當統(tǒng)籌安排本級黨政機關辦公用房用地?？h級以上黨政機關的駐在地人民政府應當有效保障上級黨政機關辦公用房用地需求。

第十條黨政機關辦公用房配置應當嚴格執(zhí)行相關標準，從嚴核定面積。

第十一條黨政機關辦公用房配置方式包括調劑、置換、租用和建設。

第十二條使用單位需要配置辦公用房的，由機關事務管理部門按照以下程序優(yōu)先整合現(xiàn)有辦公用房資源調劑解決：

（一）使用單位向機關事務管理部門提出調劑申請。

（二）機關事務管理部門對申報事項進行核查，并根據辦公用房存量情況提出調劑意見，報同級人民政府審批后，由機關事務管理部門和使用單位簽訂使用協(xié)議。

（三）使用單位入駐后，應當及時修改調整黨政機關辦公用房管理信息系統(tǒng)數(shù)據。

第十三條采取置換方式配置辦公用房的，應當嚴格履行審批程序，執(zhí)行新建辦公用房各項標準，確保符合辦公用房各類功能要求，并按規(guī)定組織資產評估，置換所得超出面積標準的辦公用房由機關事務管理部門統(tǒng)一調劑，置換所得收益按照非稅收入有關規(guī)定管理。

置換舊房的，使用單位應當向機關事務管理部門提出申請，由機關事務管理部門會同發(fā)展改革、財政部門報同級人民政府審批；置換新房的，應當嚴格履行建設審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房，不得以未使用政府預算建設資金、資產整合等名義規(guī)避審批。

第十四條無法調劑或者置換解決辦公用房的，可以面向市場租用，但應當嚴格按照規(guī)定履行以下審批程序：

（一）使用單位向機關事務管理部門提出租用申請。

（二）機關事務管理部門對申請事項進行核查，并提出租用意見，報同級人民政府審批后，由財政部門審核安排預算，由使用單位與出租方簽訂租用協(xié)議并送同級機關事務管理部門和財政部門備案。

（三）使用單位入駐后，應當及時修改調整黨政機關辦公用房管理信息系統(tǒng)數(shù)據。

具備條件的，機關事務管理部門可以統(tǒng)籌本級黨政機關辦公用房使用需求，制定租用方案，報財政部門審核安排預算后，統(tǒng)一租賃并統(tǒng)籌安排使用。

任何單位不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

各級財政部門會同機關事務管理部門，制定本級黨政機關辦公用房租金標準，并實行標準動態(tài)調整。

第十五條無法調劑、置換、租用辦公用房，或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的，可以采取建設方式解決，但應當按照國家有關政策從嚴控制，嚴格履行審批程序。黨政機關辦公用房建設包括新建、擴建、改建、購置。

黨政機關辦公用房建設項目，由發(fā)展改革部門按照管理權限審核報批。其中，省本級黨政機關辦公用房建設項目按規(guī)定報國家發(fā)展改革委審核后，報國務院審批；省直廳（局）級單位（含垂直管理機構、派出機構和參照公務員法管理的事業(yè)單位）和市（州）、縣（市、區(qū)）本級黨政機關辦公用房建設項目，由省發(fā)展改革委審核后，報省人民政府審批；縣級黨政機關直屬機構（含垂直管理機構、派出機構和參照公務員法管理的事業(yè)單位）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級黨政機關辦公用房建設項目，由各市（州）發(fā)展改革委審核后，報同級人民政府審批。申報前應當由同級機關事務管理部門出具必要性審查意見。

第十六條黨政機關辦公用房配置所需資金，應當通過政府預算安排，不得接受任何形式贊助或者捐款，不得搞任何形式集資或者攤派，不得向其他任何單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴禁挪用各類專項資金。

土地收益和資產轉讓收益按照非稅收入有關規(guī)定管理，不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產的，應當向財政部門申報新增資產配置預算。

第十七條新配置辦公用房的黨政機關，應當在搬入新辦公用房后1個月內，將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交同級機關事務管理部門統(tǒng)一調劑使用，不得繼續(xù)占用或者自行處置，不得自行安排其他單位使用。

第四章 使用管理

第十八條機關事務管理部門應當與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議，核發(fā)辦公用房分配使用憑證。

辦公用房分配使用憑證可以按照有關規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項目施工許可等，不得用于出租、出借、經營。

第十九條使用單位應當嚴格按照有關規(guī)定在核定面積內合理安排使用辦公用房，不得擅自改變辦公用房使用功能，不得調整給其他單位使用。辦公用房安排使用情況應當按年度通過政務內網、公示欄等平臺進行內部公示；領導干部辦公用房配備情況應當按年度報機關事務管理部門備案，嚴禁超標準配備、使用辦公用房。

領導干部在不同單位同時任職的，應當在主要任職單位安排1處辦公用房；主要任職單位與兼職單位相距較遠且經常到兼職單位工作的，經嚴格審批后，可以由兼職單位再安排1處小于標準面積的辦公用房，并在免去兼任職務后2個月內騰退兼職單位安排的辦公用房。

工作人員調離或者退休的，使用單位應當在辦理調離或者退休手續(xù)后1個月內收回其辦公用房。

第二十條黨政機關工作人員辦公室具備條件的，應當采用大開間等形式，提高辦公用房利用率。

會議室、接待室等服務用房，可以采取可拆卸式隔斷設計，提高空間使用的靈活性。

第二十一條項目批復中已經明確和機關一并建設辦公用房的事業(yè)單位，按照面積標準核定后可以繼續(xù)無償使用機關辦公用房。

公益一類事業(yè)單位已經占用的機關辦公用房，按照面積標準核定后可以繼續(xù)無償使用。公益二類事業(yè)單位已經占用的機關辦公用房，應當按照規(guī)定予以騰退；確有困難的，經機關事務管理部門批準，可以繼續(xù)有償使用，租金收益按照非稅收入有關規(guī)定管理。事業(yè)單位已經新建、購置辦公用房或者租用其他房屋辦公的，應當在6個月內將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。

生產經營類事業(yè)單位、國有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會等社團組織，原則上不得占用黨政機關辦公用房。

第二十二條黨政機關辦公用房使用單位機構、編制調整的，機關事務管理部門應當重新核定其辦公用房面積。超出面積標準的，使用單位應當在6個月內將超出部分的辦公用房騰退移交機關事務管理部門。

黨政機關轉為企業(yè)的，應當在辦理企業(yè)工商注冊后6個月內將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。轉企單位確有困難的，經機關事務管理部門批準，可以繼續(xù)有償使用，租金收益按照非稅收入有關規(guī)定管理；新建、購置或者租用辦公用房的，應當在6個月內將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。

黨政機關撤銷的，應當在6個月內將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。

第二十三條建立健全政府向社會購買物業(yè)服務機制，逐步實現(xiàn)辦公用房物業(yè)服務社會化、專業(yè)化，具備條件的逐步推進統(tǒng)一物業(yè)管理服務。

機關事務管理部門應當會同有關部門，按照經濟、適度的原則，制定本級黨政機關辦公用房物業(yè)服務內容、服務標準和費用定額。

第二十四條鼓勵有條件的地區(qū)探索試行辦公用房租金制，逐步推進辦公用房經費預算管理和實物資產管理相結合。

第五章 維修管理

第二十五條黨政機關辦公用房維修包括日常維修和大中修。日常維修是指以保持辦公用房原有的完損等級為目的的修復或者日常養(yǎng)護；大中修是指對主體結構局部損壞或者已不符合建筑結構要求的辦公用房進行的維修。

省直機關辦公用房維修標準由省機關事務管理局、省財政廳會同省住建廳制定，市、州、縣黨政機關辦公用房維修標準由各地結合實際制定，并建立標準動態(tài)調整機制。

第二十六條使用單位負責辦公用房的日常檢查和維修，所需資金通過部門預算安排。

第二十七條黨政機關辦公用房使用期滿15年（含）以上、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要大中修的，可以進行大中修。因辦公用房重新調整，需修復、完善使用功能或者由于自然災害等因素造成辦公用房損害的，可以適當提前。

第二十八條辦公用房大中修項目應當按照規(guī)定履行審批程序，未經審批的項目，不得安排預算。

省直機關辦公用房大中修項目，按照以下程序進行：

（一）每年6月底前，使用單位向省機關事務管理局書面申報下一年度維修項目。

（二）省機關事務管理局對維修項目的必要性和可行性進行評估。符合大中修條件的，由省機關事務管理局按照程序審核并納入年度維修計劃，報省人民政府批準后向使用單位出具維修意見。

（三）使用單位憑省機關事務管理局出具的維修意見，向省財政廳申報下一年度大中修項目資金。未納入年度維修計劃的，省財政廳不予安排維修資金。

（四）經省人民政府批準的大中修項目，由使用單位通過招投標、政府采購等方式確定施工單位并負責組織實施。項目竣工后，竣工驗收相關資料報省機關事務管理局備案。

省直機關所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員法管理的事業(yè)單位辦公用房大中修項目，由省機關事務管理局委托行政主管部門審批，報省機關事務管理局備案。

市、州、縣黨政機關辦公用房維修項目的審批程序由各地結合實際制定。

　　第六章處置利用管理

第二十九條黨政機關辦公用房有下列情形之一閑置的，可以按照有關規(guī)定采取調劑使用、轉換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時處置利用：

（一）同級黨政機關辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的；

（二）因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結構等原因，不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的；

（三）因城鄉(xiāng)規(guī)劃調整等需要拆遷的；

（四）經專業(yè)機構鑒定屬于危房，且無加固改造價值的；

（五）其他原因導致辦公用房閑置的。

處置利用黨政機關辦公用房涉及權屬、用途等變更的，應當依法辦理相關手續(xù)。

第三十條同一區(qū)域內閑置辦公用房具備條件的，應當加強跨系統(tǒng)、跨層級調劑使用。

省直機關所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員法管理的事業(yè)單位之間調劑使用的，由行政主管部門提出意見，經省機關事務管理局會同省財政廳審核，并報省人民政府批準后實施。

省直機關所屬垂直管理機構、派出機構與市、州、縣黨政機關之間調劑使用的，由行政主管部門會同有關市、州、縣人民政府提出意見，省機關事務管理局會同省財政廳審核，并報省人民政府批準后實施。

同級或者上下級黨政機關之間，以及各級黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構之間調劑使用的，參照前兩款規(guī)定辦理。

第三十一條具備條件的，機關事務管理部門可以商有關部門將閑置辦公用房轉為便民服務、社區(qū)活動等公益場所，或者按照有關規(guī)定置換為其他符合國家政策和需要的資產。

機關事務管理部門可以通過公共資源交易平臺統(tǒng)一招租，租金收益按照非稅收入有關規(guī)定管理。黨政機關如有需要，應當及時收回出租的辦公用房，統(tǒng)籌調劑使用。使用單位不得擅自出租辦公用房。

第三十二條閑置辦公用房無法通過調劑使用、轉換用途、置換、出租等方式處置利用的，機關事務管理部門報財政部門批準后，可以通過公共資源交易平臺依法公開拍賣，拍賣收益按照非稅收入有關規(guī)定管理。

第七章監(jiān)督問責

第三十三條黨政機關辦公用房使用單位應當建立本單位內部使用管理制度，加強監(jiān)督檢查和責任追究，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。

黨政機關辦公用房有關管理部門應當根據職責分工，加強辦公用房監(jiān)管，嚴格履行相關管理程序，對使用單位的辦公用房違規(guī)管理使用問題及時按照規(guī)定移交有關部門和單位查處。

紀檢監(jiān)察機關應當及時受理群眾舉報和有關部門移送的辦公用房管理案件線索，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。

第三十四條建立健全黨政機關辦公用房巡檢考核制度。

縣級以上機關事務管理、發(fā)展改革、財政部門會同有關部門，定期對本級黨政機關（含所屬垂直管理機構、派出機構）辦公用房使用情況以及下級黨政機關辦公用房管理情況進行專項聯(lián)合巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。

辦公用房專項巡檢應當與黨風廉政建設責任制檢查考核、政府績效考核以及黨政領導班子和領導干部年度考核相結合，巡檢考核結果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據。

第三十五條建立健全黨政機關辦公用房管理信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關要求需要保密的內容和事項外，辦公用房建設、使用、維修、處置利用、運行費用支出等情況，應當在政府門戶網站等公共平臺定期公開，主動接受社會監(jiān)督。

第三十六條建立健全黨政機關辦公用房管理責任追究制度，對有令不行、有禁不止的，依照有關規(guī)定嚴肅追究相關人員責任。

管理部門有下列情形之一的，依紀依法追究相關人員責任：

（一）違規(guī)審批項目或者安排投資計劃、預算的；

（二）不按照規(guī)定履行調劑、置換、租用、建設等審批程序的；

（三）為使用單位超標準配置辦公用房的；

（四）不按照規(guī)定處置辦公用房的；

（五）辦公用房管理信息統(tǒng)計報送中瞞報、漏報的；

（六）對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題不及時處理的；

（七）有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。

使用單位有下列情形之一的，依紀依法追究相關人員責任：

（一）擅自將辦公用房權屬登記至本單位或者所屬單位名下，或者不配合辦理權屬登記的；

（二）未經批準建設或者大中修辦公用房的；

（三）不按規(guī)定騰退移交辦公用房的；

（四）未經批準租用、借用辦公用房的；

（五）擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房的；

（六）擅自安排企事業(yè)單位、社會組織等使用機關辦公用房的；

（七）為工作人員超標準配備辦公用房，或者未經批準配備兩處以上辦公用房的；

（八）有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。

第八章附則

第三十七條黨政機關本級的技術業(yè)務用房以及機關辦公區(qū)內的技術業(yè)務用房，權屬統(tǒng)一登記至本級機關事務管理部門名下，從嚴控制使用范圈和用途，原則上不得調整用作辦公用房。

黨政機關本級的技術業(yè)務用房建設項目以及機關辦公區(qū)內的技術業(yè)務用房建設項目，應當嚴格按規(guī)定履行審批程序，項目申報前由機關事務管理部門出具土地、人防等審查意見。

第三十八條各民主黨派機關辦公用房管理適用本辦法。

不參照公務員法管理的事業(yè)單位辦公用房管理辦法，另行制定。

第三十九條本辦法由中共湖北省委、湖北省人民政府負責解釋，具體工作由省委辦公廳、省政府辦公廳商省機關事務管理局、省發(fā)展改革委和省財政廳承擔。

第四十條本辦法自2018年9月1日起施行。《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)〈省直機關辦公用房管理辦法（試行）〉的通知》（鄂辦發(fā)〔2015〕31號）同時廢止。其他辦公用房管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

湖北省黨政機關公務用車管理辦法

第一章 總則

第一條為了進一步規(guī)范全省黨政機關公務用車管理，有效保障公務活動，促進黨風廉政建設和節(jié)約型機關建設，根據《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《機關事務管理條例》《黨政機關公務用車管理辦法》和《湖北省公務用車制度改革總體方案》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位。

第三條本辦法所稱公務用車，是指黨政機關配備的用于定向保障公務活動的機動車輛，包括機要通信用車、應急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車以及其他按照規(guī)定配備的公務用車。

機要通信用車是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。

應急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車輛。

執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準的執(zhí)法執(zhí)勤部門（系統(tǒng)）用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務的機動車輛。

特種專業(yè)技術用車是指固定搭載專業(yè)技術設備、用于執(zhí)行特殊工作任務的機動車輛。

第四條黨政機關公務用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則。

第五條黨政機關公務用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級分類管理。黨政機關公務用車主管部門負責本級黨政機關公務用車管理工作，根據職責實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置經費、統(tǒng)一采購配備管理；指導監(jiān)督下級黨政機關公務用車管理工作。

　　第二章 編制和標準管理

第六條黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制根據機構設置、人員編制和工作需要等因素確定。

黨政機關為本系統(tǒng)單位配發(fā)車輛或者安排購車經費，應當符合公務用車編制管理要求和車輛配備標準，不得超編制、超標準配車。

黨政機關新設立部門，應當根據《湖北省公務用車制度改革總體方案》以及有關規(guī)定，原則上通過調劑的方式配備公務用車。確因人員編制以及工作職能變化需要增加公務用車編制的，報省級公務用車主管部門審核批準。

第七條黨政機關配備公務用車應當嚴格執(zhí)行以下標準：

（一）機要通信用車配備價格12萬元以內、排氣量1.6升（含）以下的轎車或者其他小型客車。

（二）應急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務用車配備價格18萬元以內、排氣量1.8升（含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊，可以適當配備價格25萬元以內、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內的大型客車。

（三）執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價格12萬元以內、排氣量1.6升（含）以下的轎車或者其他小型客車。因工作需要，可以配備價格18萬元以內、排氣量1.8升（含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊，可以適當配備價格25萬元以內、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內的大型客車。

（四）特種專業(yè)技術用車配備標準由本級公務用車主管部門會同財政等有關部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。

公務用車配備新能源汽車的，價格不得超過18萬元（以政策補貼后價格為準）。

上述配備標準應當根據公務保障需要、汽車行業(yè)技術發(fā)展、市場價格變化等因素適時調整。

第八條嚴格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標準。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關內部管理和后勤崗位一律不得配備。

第三章配備和經費管理

第九條各級公務用車主管部門根據公務用車配備更新標準和現(xiàn)狀，編制本級年度公務用車配備更新計劃。

第十條財政部門根據年度公務用車配備更新計劃，按照預算管理有關規(guī)定統(tǒng)籌安排購置經費，列入公務用車主管部門預算。

第十一條財政部門會同公務用車主管部門制定公務用車運行費用定額標準，統(tǒng)籌安排公務用車運行費用，列入黨政機關部門預算。

第十二條公務用車主管部門按照政府采購法律法規(guī)和國家有關政策規(guī)定，統(tǒng)一組織實施公務用車集中采購。

第十三條黨政機關應當配備使用國產汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴大新能源汽車配備比例。機要通信用車、城區(qū)內執(zhí)法執(zhí)勤用車應當優(yōu)先選用新能源汽車。

第十四條各級黨政機關確因工作需要超出規(guī)定標準配備公務用車的，必須按規(guī)定報省級公務用車主管部門批準。

黨政機關原則上不配備越野車。確因工作需要，報經省級公務用車主管部門批準后，可以適當配備價格25萬元以內、排氣量3.0升（含）以下的國產越野車。部分地區(qū)確因地理環(huán)境、道路條件不能滿足需要的，可以由省級公務用車主管部門按照保障公務、厲行節(jié)約的原則確定配備標準。配備的越野車應當實行集中管理，不得作為領導干部固定用車。

第十五條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，黨政機關公務用車產權注冊登記所有人應當為本機關法人，并懸掛公務用車專用號牌，不得將公務用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下。

各級公安交通管理部門應當加強公務用車注冊登記管理工作，不得將非公務用車編入公務用車專用號段。

　　第四章使用和處置管理

第十六條黨政機關應當加強公務用車使用管理，嚴格按照規(guī)定使用公務用車，嚴禁公車私用、私車公養(yǎng)，不得既領取公務交通補貼又違規(guī)使用公務用車。

第十七條黨政機關應當推進公務用車服務平臺建設。各地區(qū)應當結合實際，將各類公務用車納入平臺集中管理，采用信息化手段統(tǒng)籌調度、高效使用，鼓勵通過社會化專業(yè)機構提高平臺管理運行效率。

第十八條黨政機關應當推進公務用車標識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外，公務用車應當按規(guī)定統(tǒng)一標識，并標注監(jiān)督舉報電話。

第十九條黨政機關應當建立公務用車管理臺賬，加強相關證照檔案的保存和管理。

省級以及各市、州、直管市、神農架林區(qū)公務用車主管部門應當建立統(tǒng)一的公務用車管理信息系統(tǒng)，對車輛配備、用車審批、運行軌跡、加油維修、費用報銷等環(huán)節(jié)實行信息管理、在線監(jiān)控、實時預警，提高公務用車配備使用管理信息化水平。

第二十條黨政機關應當建立健全公務用車使用管理制度，嚴格執(zhí)行，加強監(jiān)督，降低運行成本。

嚴格公務用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示制度。嚴格執(zhí)行回單位或者其他指定地點停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應當封存停駛。

實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度，健全公務用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度。

第二十一條黨政機關應當減少公務用車長途行駛，工作人員到外地辦理公務，除特殊情況外，應當乘用公共交通工具。外事接待、會議和集體活動用車主要通過社會租賃方式解決。

已經領取公務交通補貼的工作人員，公務交通補貼保障區(qū)域內普通公務出行應當自行選擇出行方式。公務交通補貼保障區(qū)域之外的公務出行，按規(guī)定選擇適當方式保障出行。

對執(zhí)行重大搶險救災、事故處理、突發(fā)事件處置、重要緊急公務等特殊任務，各地可以根據實際情況，制定特殊情況下公務用車保障辦法。

第二十二條公務用車使用年限超過8年的可以更新；達到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應當繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的，應當嚴格履行手續(xù)并報本級公務用車主管部門審批。

公務用車按照規(guī)定更新后，原有車輛由公務用車主管部門集中規(guī)范處置，處置收入按照非稅收入有關規(guī)定管理。

　　第五章 監(jiān)督問責

第二十三條黨政機關應當建立公務用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度。各市、州、直管市、神農架林區(qū)公務用車主管部門負責統(tǒng)計匯總本地區(qū)公務用車配備更新和使用情況，并定期報省級公務用車主管部門。省級公務用車主管部門負責統(tǒng)計匯總省級黨政機關公務用車配備更新和使用情況。

第二十四條黨政機關應當嚴格執(zhí)行公務用車配備使用管理各項規(guī)定，將公務用車配備更新、使用、處置和經費預算執(zhí)行等情況納入內部審計、政務公開和政務誠信建設范圍，接受社會監(jiān)督。

公務用車主管部門應當加強對黨政機關公務用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查，定期通報或者公示相關情況。

財政、審計部門應當加強對公務用車經費預算管理使用情況的監(jiān)督檢查，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。

公安交通管理部門應當定期與公務用車主管部門交換公務用車注冊登記信息、使用狀態(tài)等情況。

紀檢監(jiān)察機關應當及時受理群眾舉報和有關部門移送的公務用車管理問題線索，嚴肅查處違紀違法問題。

第二十五條公務用車主管部門有下列情形之一的，依紀依法追究相關人員責任：

（一）違規(guī)核定公務用車編制的；

（二）違規(guī)審批超編制、超標準配備公務用車的；

（三）違規(guī)審批不符合條件更新公務用車的；

（四）違規(guī)安排公務用車經費預算的；

（五）有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責行為的。

第二十六條黨政機關有下列情形之一的，依紀依法追究相關人員責任：