宜府辦發(fā)〔2019〕23號《宜春市人民政府辦公室關于印發(fā)宜春市涉及國家安全事項建設項目管理暫行規(guī)定的通知》

《宜春市人民政府辦公室關于印發(fā)宜春市涉及國家安全事項建設項目管理暫行規(guī)定的通知》







宜府辦發(fā)〔2019〕23號

各縣（市、區(qū)）人民政府，“三區(qū)”管委會，市政府各部門：

《宜春市涉及國家安全事項建設項目管理暫行規(guī)定》已經市政府第44次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2019年9月4日

宜春市涉及國家安全事項建設項目

管理暫行規(guī)定

第一條為加強宜春市涉及國家安全事項建設項目行政審批的管理，維護國家安全與利益，根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國軍事設施保護法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱涉及國家安全事項的建設項目，是指可能影響或者危及國家安全的新建、改建、擴建的建設項目。

本市轄區(qū)內涉及國家安全事項建設項目的建設、使用及其管理，適用本規(guī)定。

第三條下列涉及國家安全事項的建設項目，建設單位應當報市國家安全機關審查批準：

（一）重要國家機關、重點科研單位、軍事設施和軍工單位等周邊安全控制區(qū)域范圍的建設項目；

（二）國際機場、出入境口岸、海關、火車站、人防指揮所、電信樞紐和郵政樞紐等建設項目；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應當進行國家安全事項審查的其他建設項目。

第四條本規(guī)定所稱重要國家機關、重點科研單位、軍事設施、軍工單位及其他涉密重點保衛(wèi)單位由國家安全機關根據(jù)有關規(guī)定進行國家安全評估、劃定，并報市政府批準。

第五條根據(jù)核心設施保護要求的差異，重點保衛(wèi)單位分為一級重點保衛(wèi)單位和二級重點保衛(wèi)單位。

一級重點保衛(wèi)單位指作戰(zhàn)部隊及其武器系統(tǒng)、通信系統(tǒng)的固定設施、重點軍工科研單位；

二級重點保衛(wèi)單位指除一級重點保衛(wèi)單位以外的其他重點保衛(wèi)單位。

第六條安全控制區(qū)是指為保護國家安全和國家秘密，在重要國家機關、軍事設施和重要國防、科研單位周邊一定距離劃出的建設控制地帶。安全控制區(qū)由市國家安全機關在進行國家安全評估的基礎上，會同軍分區(qū)、保密、規(guī)劃等有關部門劃定，并報市人民政府批準后實施。

第七條安全控制區(qū)的控制按以下要求執(zhí)行：

（一）土地不得出讓給境外（或境外背景）的機構、組織、個人；

（二）不得建設涉外（或有境外背景）項目（如外資或合資企業(yè)、涉外賓館、涉外旅游項目等）；

（三）其他特定重點保衛(wèi)單位的特殊控制要求。

第八條建設單位應在涉及國家安全事項的建設項目選址規(guī)劃階段向市國家安全機關申請涉及國家安全事項審查，同時提交以下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照或者注冊登記證書等有效證件；

（二）建設項目投資性質、使用功能、選址及周邊地理環(huán)境的說明；

（三）工程規(guī)劃設計方案。

第九條市國家安全機關對涉及國家安全事項建設項目的下列內容進行審查：

（一）選址和用途；

（二）通信、監(jiān)控、音響、報警、查驗等弱電系統(tǒng)和衛(wèi)星廣播電視地面接收設施的規(guī)劃設計；

（三）辦公自動化系統(tǒng)、信息網絡系統(tǒng)的設計方案；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應當進行涉及國家安全事項審查的其他內容。

第十條市國家安全機關應當自受理申請之日起5個工作日內作出審查決定。對符合國家安全要求的，予以批準；不符合國家安全要求，但采取安全防范措施后能夠符合要求的，應當向申請人提出采取安全防范措施要求，并在申請人制定安全防范方案后，予以批準；不符合國家安全要求又無法采取有效安全防范措施的，不予批準，并書面通知申請人說明理由。

第十一條涉及國家安全事項建設項目竣工驗收時，建設單位應當通知市國家安全機關對該建筑項目安全技術防范設施進行檢查，不合格的不得投入使用。

驗收合格的按照市國家安全機關要求建立維護國家安全責任制，支持、配合國家安全機關開展工作。

第十二條單位或者個人將已經建成的涉及國家安全事項的建設項目通過轉讓、贈與提供給境外組織、機構、個人使用的，應當向市國家安全機關辦理備案手續(xù)。

第十三條已經建成的涉及國家安全的三星級以上賓館、飯店，經營者應當向市國家安全機關辦理備案手續(xù)，按照市國家安全機關要求建立維護國家安全責任制，并支持、配合國家安全機關開展工作；未辦理備案的，由國家安全機關責令限期整改。

第十四條違反本規(guī)定，未經市國家安全機關審查擅自建設或者未按照審查決定建設的，由市國家安全機關給予警告，責令限期改正。

第十五條違反本規(guī)定，安全技術防范設備未經市國家安全機關檢查合格，建設項目投入使用的，由市國家安全機關責令限期改正。

第十六條本市轄縣（市、區(qū)）級政府涉國家安全事項的建設項目的審批，由縣（市、區(qū)）防線辦受理，上報市國家安全局，按照涉及國家安全事項的建設項目行政審批程序，出具書面審批意見。

第十七條本規(guī)定實施前在建或者已經建成的涉及國家安全事項建設項目，未經國家安全機關審查批準的，建設單位或者產權人、使用人應當自接到市國家安全機關通知之日起十五日內，向市國家安全機關辦理備案手續(xù)，對需要落實安全防范措施的，應當按照國家安全機關的要求予以整改落實。

第十八條本規(guī)定由宜春市國家安全局解釋。

第十九條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

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