宜府辦字〔2019〕60號《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市金融信用示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評價(jià)辦法的通知》

《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市金融信用示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評價(jià)辦法的通知》







宜府辦字〔2019〕60號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《全市金融信用示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評價(jià)辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年6月25日

全市金融信用示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評價(jià)辦法

習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：金融是國家重要的核心競爭力；金融活，經(jīng)濟(jì)活，金融興，經(jīng)濟(jì)興；經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石，經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展離不開良好的社會信用環(huán)境。為進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境，全面落實(shí)中共宜春市委辦公室、宜春市政府辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)〈江西省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）〉的實(shí)施細(xì)則》（宜辦字〔2016〕39號）文件要求，建立優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的長效機(jī)制，策應(yīng)市委、市政府建設(shè)區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)，推動宜春新一輪大發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合宜春實(shí)際制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)、金融工作會議精神，以增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，圍繞“政府主導(dǎo)、金融推動、部門聯(lián)動、社會參與”的總體思路，以創(chuàng)建促發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，全力打造“信用宜春”，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建對象

市轄內(nèi)各縣（市、區(qū)）。

三、創(chuàng)建評價(jià)內(nèi)容（評價(jià)詳細(xì)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見附件）

（一）金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

1．銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)的信貸投入增長情況，包括民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、制造業(yè)新增貸款增長情況；

2．保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入與賠付金額情況，以及險(xiǎn)資支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況；

3．財(cái)園信貸通、惠農(nóng)信貸通、助貸基金、財(cái)政性融資擔(dān)保公司等由地方政府出資設(shè)立的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況；

4．民營融資擔(dān)保公司、小額貸款公司等其他由地方政府監(jiān)管的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況；

5．直接融資情況，包括股票、債券等；

6．金融支持精準(zhǔn)扶貧情況。

（二）信用體系建設(shè)情況

7．信用創(chuàng)建活動開展情況，包括開展中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系創(chuàng)建及平臺數(shù)據(jù)維護(hù)工作，誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、誠信示范店（用戶）等主題實(shí)踐活動情況；

8．信用宣傳與教育開展情況，包括進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)”活動開展、實(shí)際效果等。

（三）信用應(yīng)用情況

9．企業(yè)和農(nóng)戶獲得貸款情況；

10．信用融資情況，包括應(yīng)收賬款融資、商業(yè)票據(jù)融資等；

11．信用信息應(yīng)用情況，包括在評先評優(yōu)、財(cái)政資金資助、政府采購、政府購買服務(wù)、政府投資工程招投標(biāo)過程中，是否參考市場主體的信用信息。

（四）政銀企合作情況

12．地方黨政部門專題研究協(xié)調(diào)金融工作情況；

13．政銀企合作開展與落實(shí)情況；

14．地方政府支持金融工作政策落實(shí)情況；

15．政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)對當(dāng)?shù)亟鹑谛庞铆h(huán)境的綜合認(rèn)識情況。

（五）其他信用情況

16．銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量情況；

17．助貸基金、財(cái)園信貸通、惠農(nóng)信貸通及財(cái)政性融資擔(dān)保公司保證金覆蓋面、不良代償?shù)惹闆r；

18．民營小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等其他由地方政府管理的機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量情況；

19．聯(lián)合獎懲、信用典型情況，包括涉金融領(lǐng)域聯(lián)合獎懲開展案例情況，正面典型和負(fù)面典型情況等；

20．金融債權(quán)案件執(zhí)結(jié)情況。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立宜春市創(chuàng)建金融信用示范縣（市、區(qū)）工作小組（以下簡稱工作小組），負(fù)責(zé)金融信用示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建的組織實(shí)施工作。由市政府金融辦、人民銀行宜春市中心支行（以下簡稱市人行）牽頭，宜春銀保監(jiān)分局、市中級法院、市發(fā)改委、市工信局、市市監(jiān)局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局及各市級銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等單位共同參與。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府金融辦，負(fù)責(zé)文件、資料、報(bào)表等日常性工作，具體聯(lián)絡(luò)人員為：市政府金融辦綜合科負(fù)責(zé)人黃浦，聯(lián)系電話18270601628；市人行征信管理科科長李智紅，聯(lián)系電話13879515710。各縣（市、區(qū)）應(yīng)比照成立創(chuàng)建工作小組。

五、評價(jià)方法

金融信用示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評價(jià)工作每兩年進(jìn)行一次。

（一）自我評價(jià)。各縣（市、區(qū)）政府采取召開座談會、實(shí)地調(diào)查等方式，廣泛征求金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、居民和政府相關(guān)部門意見，了解本地金融信用情況，并根據(jù)評價(jià)指標(biāo)表計(jì)算本縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動得分。

（二）現(xiàn)場評價(jià)。由工作小組對各縣（市、區(qū)）信用創(chuàng)建活動開展情況進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)并打分。根據(jù)收集的情況，對反映的問題進(jìn)行整理歸類。

（三）綜合評價(jià)。工作小組組織成員單位及有關(guān)專家對各縣（市、區(qū)）信用創(chuàng)建活動開展情況進(jìn)行綜合評議，弄清影響金融信用環(huán)境的問題，做出綜合評價(jià)。

工作小組根據(jù)本辦法并參考各縣（市、區(qū)）評價(jià)結(jié)果，對全市金融信用環(huán)境做出評價(jià)。

六、等級評定

（一）金融信用環(huán)境等級劃分為A級、B級、C級、D級等四個(gè)級別。根據(jù)評分結(jié)果，85分（含85分）以上為A級，70-85分（含70分）為B級，60-70分（含60分）為C級，60分以下為D級。

（二）出現(xiàn)下列情況之一的，由政府主管部門對縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談或?qū)h（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)；

1．評價(jià)期內(nèi)出現(xiàn)過嚴(yán)重金融信用風(fēng)險(xiǎn)事件，如債務(wù)違約、金融案件引發(fā)重大群體性事件的地區(qū)。

2．金融機(jī)構(gòu)發(fā)生因突發(fā)性資本清償力不足或債務(wù)支付能力不足而引起擠兌風(fēng)波的地區(qū)；

3．非法集資、金融詐騙、高利貸等違法違規(guī)金融活動頻繁導(dǎo)致案件高發(fā)的地區(qū)；

4．出現(xiàn)法院判決政府失信案件；

5．有其它重大失信行為影響信用環(huán)境的地區(qū)。

七、激勵措施

（一）納入當(dāng)年對縣（市、區(qū)）金融工作方面的考核。

（二）情況通報(bào)。經(jīng)工作小組審定報(bào)市政府批準(zhǔn)后，工作小組將最終結(jié)果以適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)，并對金融信用環(huán)境等級A級的縣（市、區(qū)）頒發(fā)各年度金融信用示范縣（市、區(qū)）”牌匾，數(shù)量不限。

（三）金融支持。對于信用等級達(dá)到A級的金融信用示范縣（市、區(qū)），市人行將通過運(yùn)用支農(nóng)、支小、扶貧再貸款等貨幣政策工具，引導(dǎo)更多金融資源支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；金融機(jī)構(gòu)將在信貸投入、利率優(yōu)惠、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新上給予傾斜。

八、其他事項(xiàng)

本辦法由宜春市創(chuàng)建金融信用示范縣（市、區(qū)）工作小組負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：宜春市金融信用示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動評價(jià)指標(biāo)表.docx

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本文關(guān)鍵詞： 宜春市