寶政辦發(fā)〔2019〕46號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市2019年下半年工業(yè)穩(wěn)增長促投資推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市2019年下半年工業(yè)穩(wěn)增長促投資推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》










寶政辦發(fā)〔2019〕46號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):

《寶雞市2019年下半年工業(yè)穩(wěn)增長促投資推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室

2019年8月21日

寶雞市2019年下半年工業(yè)穩(wěn)增長促投資

推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2019年工業(yè)穩(wěn)增長促投資推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（陜政辦發(fā)〔2019〕25號）及市委十二屆六次全會等相關(guān)精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，突出抓好工業(yè)穩(wěn)增長，切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動局面，努力實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)增長既定目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出以下具體措施。

一、積極應(yīng)對工業(yè)下行壓力，力促年度目標(biāo)任務(wù)完成

1.對全市761戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)做好精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，基本面穩(wěn)定；設(shè)立企業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，激勵(lì)市場較好企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)增長多做貢獻(xiàn)。（市工信局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府配合）

2.抓住關(guān)鍵，對重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)加強(qiáng)分析研判，對重點(diǎn)企業(yè)做好監(jiān)測服務(wù)，強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警和協(xié)調(diào)調(diào)度，力爭下半年扭轉(zhuǎn)被動局面，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)向好發(fā)展。（市工信局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

3.對全市停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)實(shí)行動態(tài)跟蹤，切實(shí)解決困難問題，幫助有望復(fù)產(chǎn)的停產(chǎn)企業(yè)盡早復(fù)產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)加快追趕。（各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等部門配合）

4.用足用活全市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,持續(xù)推動汽車、石油裝備、機(jī)床工具、煙酒食品、有色金屬壓延加工等優(yōu)勢制造業(yè)加快發(fā)展，力爭全年規(guī)上工業(yè)制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到32%以上。（市工信局負(fù)責(zé)，市發(fā)改委配合）

5.加快麟游板塊產(chǎn)能釋放，協(xié)助郭家河煤業(yè)申請核增產(chǎn)能，力爭產(chǎn)能達(dá)到800萬噸/年；推動園子溝煤礦加快試運(yùn)轉(zhuǎn)，力爭10月底前全面投產(chǎn)；力促麟北電廠盡快釋放產(chǎn)能、入庫納統(tǒng)。（麟游縣政府負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市工信局等部門配合）

6.制定出臺全市支持汽車產(chǎn)業(yè)、鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供支撐。（市工信局負(fù)責(zé)）

7.積極組織各類工業(yè)品展覽展銷活動，提升企業(yè)產(chǎn)銷率，實(shí)現(xiàn)以銷促產(chǎn)；對有計(jì)劃組織的參展活動，由市財(cái)政對企業(yè)展位費(fèi)給予補(bǔ)貼。（市商務(wù)局、市工信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

二、突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育持續(xù)發(fā)展新動能

8.加快新增產(chǎn)能釋放，切實(shí)抓好總投資380億元的143個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好150萬噸甲醇項(xiàng)目二期、西鳳酒城、冀東水泥環(huán)保技改等91個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目75個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增長5%以上，工業(yè)技改投資增長6%以上，工業(yè)技改投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到15%以上。（市工信局負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市國資委、各縣區(qū)政府配合）

9.抓好汽車產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，全力保障陜汽商用車項(xiàng)目8月投產(chǎn)，年內(nèi)產(chǎn)銷整車達(dá)到3萬輛以上；漢德車橋一期項(xiàng)目年內(nèi)生產(chǎn)車橋15萬根、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上；法士特伊頓輕型變速器二線項(xiàng)目10月完成聯(lián)合調(diào)試，盡快投產(chǎn)。（岐山縣政府負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市工信局等部門配合）

10.加快規(guī)上企業(yè)培育，力爭年內(nèi)新入庫規(guī)上企業(yè)70戶左右，凈增50戶以上；對年度新增規(guī)上企業(yè)且第二年持續(xù)穩(wěn)定增長的，年底視產(chǎn)值、稅收等情況，“一事一議”給予財(cái)政資金補(bǔ)助。（市工信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府配合）

11.加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扶持力度，在積極爭取中省資金基礎(chǔ)上，由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對年度工業(yè)技改重點(diǎn)項(xiàng)目、新增產(chǎn)能項(xiàng)目視投資建設(shè)進(jìn)度和效益前景等情況給予補(bǔ)助支持。（市發(fā)改委、市工信局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局配合）

三、大力實(shí)施工業(yè)創(chuàng)新工程，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

12.壯大創(chuàng)新主體，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，力爭全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)18戶、新增省級企業(yè)技術(shù)中心2戶、省級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1戶、各類“雙創(chuàng)”孵化平臺10個(gè)以上，年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到46.5%以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.18%以上。（市科技局、市工信局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府配合）

13.加快實(shí)施《2019年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用推廣計(jì)劃》，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平；推進(jìn)秦川機(jī)床RV減速器、渭河工模具諧波減速器等機(jī)器人和智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（市工信局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府配合）

14.推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，力爭年內(nèi)軍民融合企業(yè)突破70戶，爭創(chuàng)省級軍民融合示范區(qū)；加快推進(jìn)總投資47億元的58個(gè)軍民融合項(xiàng)目建設(shè)，對優(yōu)勢重點(diǎn)項(xiàng)目積極推薦爭取中省相關(guān)政策支持。（市工信局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府配合）

四、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快補(bǔ)齊工業(yè)發(fā)展短板

15.精心謀劃下半年招商計(jì)劃，加大跑部進(jìn)省力度，抓緊對接與我市已有投資意向的部委集團(tuán)公司，爭取年內(nèi)引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶寶雞；繼續(xù)設(shè)立大項(xiàng)目獎(jiǎng)，將大項(xiàng)目引進(jìn)作為年底評定縣區(qū)、開發(fā)區(qū)考核等次的重要依據(jù)。（市招商局負(fù)責(zé)）

16.落實(shí)“產(chǎn)業(yè)招商年”各項(xiàng)任務(wù)，高新區(qū)、蔡家坡經(jīng)開區(qū)、蟠龍新區(qū)年內(nèi)各引進(jìn)1個(gè)以上投資過20億元的工業(yè)項(xiàng)目；各平原縣區(qū)各引進(jìn)2個(gè)以上投資過5億元工業(yè)項(xiàng)目；各山區(qū)縣力爭引進(jìn)投資1億元以上工業(yè)項(xiàng)目。（各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市招商局配合）

17.加快招商項(xiàng)目落地扎根，8月份集中對去年以來簽約的重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，對未落地項(xiàng)目，找準(zhǔn)癥結(jié)，實(shí)行市、縣領(lǐng)導(dǎo)包抓，加快推動簽約項(xiàng)目落地建設(shè)。（市招商局負(fù)責(zé)）

五、扎實(shí)開展企業(yè)減負(fù)活動，全面優(yōu)化營商環(huán)境

18.深入貫徹中省優(yōu)化提升營商環(huán)境有關(guān)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境“10+3”行動、規(guī)范涉企收費(fèi)、促進(jìn)政策落地等專項(xiàng)工作，促進(jìn)全市營商環(huán)境不斷提升。（市職轉(zhuǎn)和營商辦負(fù)責(zé)）

19.認(rèn)真落實(shí)《寶雞市金融支持民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的若干措施》，從擴(kuò)大資金投放、降低融資成本、提高融資效率、拓寬融資渠道等方面，強(qiáng)化對企業(yè)融資支持，切實(shí)解決融資難、融資貴問題。（市金融辦負(fù)責(zé)）

20.鞏固涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”成果，推進(jìn)涉企收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，堅(jiān)決清理取締中省明令取消、停征和減免收費(fèi)基金項(xiàng)目;嚴(yán)格執(zhí)行國家減稅降費(fèi)政策，積極做好企業(yè)增值稅下調(diào)和新舊普惠性政策落實(shí)等工作。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

21.扎實(shí)開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，力爭年內(nèi)清償欠款13.76億元，償還總額達(dá)到65%以上。（市工信局負(fù)責(zé)，市政府各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府配合）

22.持續(xù)開展“大調(diào)研、送服務(wù)、解難題”活動，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、市級部門聯(lián)系包抓重點(diǎn)企業(yè)，有效解決企業(yè)實(shí)際問題；協(xié)調(diào)解決高新區(qū)與渭濱區(qū)、陳倉區(qū)、金臺區(qū)因?qū)俚亟徊嬷丿B，服務(wù)企業(yè)工作不暢問題，推動建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機(jī)制。（市工信局負(fù)責(zé)，高新區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉區(qū)、金臺區(qū)政府配合）

六、建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作高效落實(shí)

23.建立工業(yè)穩(wěn)增長“市級部門和縣區(qū)周監(jiān)測協(xié)調(diào)、分管副市長半月研判落實(shí)、市政府每月通報(bào)點(diǎn)評”工作機(jī)制，及時(shí)掌握穩(wěn)增長措施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。市工信局每月要通報(bào)各縣區(qū)工業(yè)運(yùn)行主要指標(biāo)完成情況，針對性提出工作措施，力促全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。（各縣區(qū)政府、市政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)）

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