黑政辦發(fā)〔2013〕27號《黑龍江省人民政府辦公廳關于在行政管理中實施信用記錄核查的意見》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于在行政管理中實施信用記錄核查的意見》










黑政辦發(fā)〔2013〕27號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:

為進一步促進我省行政管理的科學化、規(guī)范化,提高信用風險的預防和管控能力,經(jīng)省政府領導同意,現(xiàn)就在行政管理中實施信用記錄核查工作提出如下意見:

一、實施信用記錄核查的范圍

全省各級行政機關及具有管理公共事務職能的組織在行政管理工作中,應廣泛應用省、市(地)公共信用信息平臺和部門行業(yè)信用信息系統(tǒng)信用信息,作為相應社會管理和經(jīng)濟活動重要的參考依據(jù)。具體信用記錄核查范圍是:(一)行政管理機關、公用事業(yè)單位、行業(yè)組織在行政審批、評級評優(yōu)、安排補貼資金和優(yōu)惠政策等行政管理方面,應對企業(yè)進行信用記錄核查。

(二)行政管理機關、公用事業(yè)單位、行業(yè)組織在招商引資、政府采購、公共項目招標投標、項目投資等活動中,應對申報的企業(yè)、投標人、招標代理機構進行信用記錄核查。

(三)銀行業(yè)金融機構、證券經(jīng)營機構、證券服務機構、保險經(jīng)營機構在開展業(yè)務活動過程中,根據(jù)相關法規(guī)和風險管控要求,應查詢省公共信用信息平臺發(fā)布的信用記錄。

(四)企業(yè)、個人和其他組織在大宗交易、經(jīng)濟合同、合資合作等商業(yè)活動中,可以查詢信用信息記錄,以降低信用風險。

二、加大失信懲戒與守信激勵力度

(一)對失信記錄較多或者情節(jié)嚴重的企業(yè),要加強監(jiān)督管理,將該企業(yè)列為日常重點監(jiān)控和監(jiān)督檢查對象,并提高監(jiān)督檢查頻次;要實行限制性管理措施,依法重新評定或撤銷企業(yè)已取得的相關資質(zhì);取消該企業(yè)參加招標投標、政府采購、財政資金補貼等政府公共服務項目的資格;不將該企業(yè)列入各類免檢、免審范圍;不授予或者取消該企業(yè)及其法定代表人或有關負責人相應榮譽稱號;在信貸、擔保、融資等金融活動中予以限制。

(二)對于沒有不良記錄且良好信用記錄超過兩項以上的企業(yè),減少日常檢查或抽查,在評優(yōu)評先、政府采購、申報有關扶持資金時,同等條件下予以優(yōu)先。

三、加強實施信用記錄核查工作的組織領導

(一)各級政府、各部門要充分認識實施信用記錄核查工作的重要性,把實施信用記錄核查工作當作社會信用體系建設的重要內(nèi)容和完善激勵懲戒機制的重要手段,切實加強組織領導,強化信用記錄核查主體責任。

(二)各級政府、各部門要加強內(nèi)部制度建設,根據(jù)本地、本部門實際情況,結(jié)合本意見,建立健全信用記錄核查工作制度及相應的責任追究制度,抓緊研究制定本地、本部門信用記錄核查實施細則。

(三)加快建設完善省、市兩級企業(yè)信用基礎數(shù)據(jù)庫和公共服務平臺,各地、各部門要堅持“建用并舉、重在應用”的原則,進一步擴展信息歸集范圍,強化信息應用和服務。各部門應整合行業(yè)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)信用信息,及時準確向省、市公共信用信息平臺報送信息,特別是失信信息。

(四)省、市(地)信用主管部門負責信用記錄核查工作落實情況的日常監(jiān)督和考核,省、市(地)各部門要定期將信用記錄核查情況報同級信用主管部門。對未按要求實施信用記錄核查的部門將給予通報,對因未進行信用記錄核查而導致決策或工作失誤并造成嚴重后果的,將依法追究有關主管部門、單位負責人和直接責任人的責任。

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