黑政辦發(fā)〔2012〕20號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省食品安全信息管理辦法的通知》
《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省食品安全信息管理辦法的通知》
黑政辦發(fā)〔2012〕20號
各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:
《黑龍江省食品安全信息管理辦法》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二○一二年三月二十一日
黑龍江省食品安全信息管理辦法
第一章總則
第一條為加強食品安全信息管理和綜合利用,規(guī)范信息的收集、報送、分析、通報和公布等工作,實現(xiàn)食品安全信息管理制度化、規(guī)范化,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱食品安全信息,是指縣級以上人民政府、食品安全監(jiān)管部門在履行職責中獲知的,以一定形式記錄、保存的食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)及食品安全事故等有關(guān)信息。
第三條縣級以上人民政府承擔食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)負責規(guī)范、指導食品安全信息管理工作,匯總、分析、報送和公布本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全綜合信息,積極推動建立統(tǒng)一的食品安全信息管理平臺,并對各有關(guān)監(jiān)管部門食品安全信息管理工作進行考核評價。
各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門負責各自職責范圍內(nèi)相關(guān)食品安全信息的收集、分析、報送、通報和日常監(jiān)督管理信息的公布等工作。
第四條縣級以上人民政府承擔食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)和有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立食品安全信息管理制度,明確食品安全信息管理工作的分管領(lǐng)導,指定專人負責本轄區(qū)、本部門食品安全信息管理工作,保障和促進食品安全信息化建設(shè),逐步實現(xiàn)食品安全信息共享。
第五條食品安全信息管理應(yīng)遵循科學、共享的原則,保證信息的全面、準確、及時、客觀。
第六條食品安全信息管理工作應(yīng)當保守國家秘密和商業(yè)秘密,維護消費者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。
第二章信息收集和報送
第七條食品安全信息收集的內(nèi)容:
(一)本轄區(qū)、本部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)食品安全總體情況信息;
(二)監(jiān)管對象基本情況和變化情況信息;
(三)食品安全行政許可信息;
(四)食品安全監(jiān)督管理工作制度、日常監(jiān)管工作部署和監(jiān)督檢查結(jié)果等信息;
(五)食品安全監(jiān)督檢驗檢測計劃和檢驗檢測結(jié)果信息;
(六)食品安全專項整治和食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為查處情況信息;
(七)食品安全地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件信息;
(八)消費者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者反饋的信息;
(九)醫(yī)療機構(gòu)日常發(fā)現(xiàn)的食源性疾病信息;
(十)食品安全地方標準制定、修訂情況和企業(yè)標準備案情況信息;
(十一)省內(nèi)首次出現(xiàn)的、已有食品安全風險評估結(jié)果的食品安全風險因素信息;
(十二)影響僅限于省內(nèi)全部或者部分地區(qū)的食品安全風險警示信息,包括對食品存在或潛在的有毒有害因素進行預警的信息;具有較高程度的食品安全風險警示信息及相應(yīng)的監(jiān)管措施和有關(guān)建議的信息;
(十三)省內(nèi)食品安全事故及其處理信息;
(十四)其他應(yīng)當收集和報送的食品安全信息。
第八條建立食品安全信息報送機制。
(一)每月初,縣級人民政府承擔食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)負責匯總本轄區(qū)上月食品安全重點信息,上報市(地)人民政府(行署)承擔食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)。
(二)每月15日前,省食品安全委員會各成員單位負責將本單位食品安全信息、各市(地)人民政府(行署)承擔食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)負責匯總本級和所轄縣(市、區(qū))上月食品安全重點信息,上報省政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱省食安辦)。
(三)每年12月15日前,市(地)人民政府(行署)承擔食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)和省食品安全委員會各成員單位負責匯總?cè)晔称钒踩畔ⅲ⑸蠄笫∈嘲厕k。
(四)上述單位除按要求定期報送食品安全信息外,還可根據(jù)工作需要隨時將重要信息報送有關(guān)部門,其中食品安全事故及其處理信息按照《黑龍江省食品安全事故應(yīng)急預案》有關(guān)規(guī)定報送。
(五)省食安辦負責匯總省食品安全委員會各成員單位和各市(地)人民政府(行署)承擔食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)上報的信息,上報省政府和國務(wù)院食品安全委員會辦公室,并視情況通報省直有關(guān)部門或市(地)、縣(市、區(qū))人民政府(行署)。
第九條加強輿情監(jiān)測和媒體信息的收集、分析、報送工作。縣級以上人民政府承擔食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)和有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)工作需要,收集國內(nèi)外學術(shù)刊物、文獻資料、報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等披露的與食品安全有關(guān)的技術(shù)、管理、新聞事件等信息,及時進行匯總分析可能對本地或本省食品安全工作產(chǎn)生重大影響的信息,并及時上報同級人民政府及上級主管部門。
第三章信息分析和通報
第十條縣級以上人民政府承擔食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)負責本轄區(qū)食品安全信息的綜合分析和評估,組織開展重大食品安全問題的調(diào)查研究,并提出應(yīng)對和處置等建議。
第十一條各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立食品安全信息通報制度,對信息通報的形式、內(nèi)容、時限、要求和責任等作出具體規(guī)定。
第十二條食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當相互通報獲知的食品安全信息。負有食品安全信息報送、通報、會商職責的有關(guān)部門應(yīng)及時報送、通報和會商食品安全信息,不得瞞報、謊報、緩報。接到信息通報的部門應(yīng)當及時對食品安全信息依據(jù)職責分工進行處理,對食品安全事故等緊急信息應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定立即進行處理。
縣級以上衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管等同級監(jiān)管部門每半年至少以書面形式相互通報1次食品安全監(jiān)督管理對象基本情況或變化情況、行政許可情況、監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題、檢驗檢測結(jié)果、專項整治進展情況等信息。重大食品安全事故應(yīng)急處置信息和重大食品安全投訴案件信息應(yīng)及時通報。
食品安全委員會其他成員單位應(yīng)根據(jù)食品安全監(jiān)管實際工作需要向相關(guān)部門通報食品安全信息。
第十三條對涉及其他部門的食品安全信息,各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)及時以書面形式通報相關(guān)部門。接到通報的部門應(yīng)依據(jù)職責分工進行處理。出現(xiàn)監(jiān)管空白和職責劃分不清的,應(yīng)及時報告本級人民政府確定監(jiān)管責任。
第四章信息發(fā)布
第十四條省食安辦負責全省重大食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布??h級以上人民政府承擔食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)及食品安全委員會各成員單位應(yīng)規(guī)范食品安全信息發(fā)布行為,通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式向社會發(fā)布食品安全信息。確需召開省政府新聞發(fā)布會的,應(yīng)報省政府有關(guān)領(lǐng)導審定后,由省食品安全委員會發(fā)布。
第十五條食品安全監(jiān)管部門依據(jù)各自職責依法發(fā)布日常監(jiān)督管理信息。日常監(jiān)督管理信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)管部門職責的,由相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布。各有關(guān)部門應(yīng)當向社會公布日常監(jiān)督管理信息的咨詢、查詢方式,為公眾查閱提供便利,不得收取任何費用。
第十六條有關(guān)食品安全事故信息,應(yīng)按照《黑龍江省食品安全事故應(yīng)急預案》有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
第十七條各級食品安全監(jiān)管部門在發(fā)布食品安全信息前,可以組織專家對信息內(nèi)容進行研究和分析,提供科學意見和建議。在發(fā)布食品安全信息時,應(yīng)當組織專家解釋和澄清食品安全信息中的科學問題,加強食品安全知識的宣傳、普及,倡導健康生活方式,提高公眾食品安全風險防范意識和自我保護能力。
第十八條各級食品安全監(jiān)管部門發(fā)布食品安全信息時,應(yīng)當及時通報各有關(guān)部門,必要時應(yīng)當與有關(guān)部門進行會商,并將會商情況報告本級人民政府承擔食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)。
第十九條縣級以上人民政府承擔食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)、食品安全監(jiān)管部門要支持新聞媒體開展食品安全信息報道。對重大食品安全問題要在第一時間通過權(quán)威部門向新聞媒體公布,并適時通報事件進展情況及處理結(jié)果。及時調(diào)查處理新聞媒體反映的食品安全問題,并通過適當方式公開處理結(jié)果,對不實和錯誤報道,要及時予以澄清。
第二十條任何單位或者個人不得違法發(fā)布食品安全信息。媒體報道本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全信息時,應(yīng)當與本級人民政府承擔食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)或相關(guān)食品安全監(jiān)管部門溝通,保證發(fā)布的信息真實、準確。防止信息報道不真實造成不良影響和后果。
第五章責任追究
第二十一條食品安全信息公布實行“誰發(fā)布、誰負責”的原則,發(fā)布食品安全信息的部門應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的職責對發(fā)布的信息承擔責任。
第二十二條縣級以上人民政府承擔食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責的機構(gòu)應(yīng)當對本級食品安全監(jiān)管部門的食品安全信息管理工作進行考核和評價。
第二十三條有下列情形之一的,予以通報批評;造成嚴重后果的,按規(guī)定追究相關(guān)人員的責任:
(一)未按照規(guī)定報送食品安全信息的;
(二)未通報重要食品安全信息的;
(三)報送、通報或發(fā)布的信息內(nèi)容嚴重失實的;
(四)其他違反本辦法的行為。
第六章附則
第二十四條本辦法自公布之日起施行。
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