渝府辦發(fā)〔2021〕29號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市行政機(jī)關(guān)新聞發(fā)布工作辦法的通知》
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市行政機(jī)關(guān)新聞發(fā)布工作辦法的通知
渝府辦發(fā)〔2021〕29號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位:
《重慶市行政機(jī)關(guān)新聞發(fā)布工作辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2021年3月26日
重慶市行政機(jī)關(guān)新聞發(fā)布工作辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市行政機(jī)關(guān)新聞發(fā)布工作,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)建設(shè)人民滿意的法治政府、服務(wù)型政府,樹(shù)立重慶對(duì)外開(kāi)放良好國(guó)際形象,提高重慶知名度美譽(yù)度,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所指“新聞發(fā)布”,是指本市行政機(jī)關(guān)通過(guò)新聞發(fā)言人或新聞媒體、行政機(jī)關(guān)信息公開(kāi)網(wǎng)和應(yīng)用程序、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)政務(wù)公眾號(hào)、行政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái),以及新聞發(fā)言人進(jìn)基層等線上線下形式,發(fā)布權(quán)威信息、表達(dá)觀點(diǎn)立場(chǎng)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、解答公眾疑問(wèn)等與公眾進(jìn)行溝通的相關(guān)工作。
第三條 市政府,區(qū)縣(自治縣)政府(以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣政府),市政府各部門(mén)、單位(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)部門(mén))等行政機(jī)關(guān)開(kāi)展新聞發(fā)布工作,適用本辦法。
第四條 行政機(jī)關(guān)新聞發(fā)布工作遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持以人民為中心。精準(zhǔn)掌握人民群眾信息需求和輿情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)新聞發(fā)布,注重互動(dòng)交流,推動(dòng)公眾參與,讓人民群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督。
(二)堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)。將新聞發(fā)布作為決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)的重要方式,與實(shí)際工作同步部署。不公開(kāi)的例外情況按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)堅(jiān)持以傳播為關(guān)鍵。提高同新聞媒體打交道能力,開(kāi)展線上線下融合傳播、國(guó)內(nèi)國(guó)際開(kāi)放傳播,善用全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體,發(fā)揮新聞發(fā)布在提升便民服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、開(kāi)展輿論引導(dǎo)中的重要作用。
(四)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)。正確對(duì)待輿論監(jiān)督,做到公開(kāi)透明、全面客觀、實(shí)事求是,向人民群眾講真話,不回避問(wèn)題、不掩蓋事實(shí)真相,避免因發(fā)布錯(cuò)誤信息或不實(shí)信息影響黨和政府公信力。
第二章 新聞發(fā)布內(nèi)容、形式
第五條 行政機(jī)關(guān)以新聞發(fā)布方式開(kāi)展信息發(fā)布、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)等工作,應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布以下信息。
(一)政務(wù)公開(kāi)信息。落實(shí)中央部署的工作情況,重要決策部署、重要改革事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作、重點(diǎn)民生實(shí)事及其具體舉措、進(jìn)展成效,政務(wù)公開(kāi)工作要求公開(kāi)的信息等。
(二)政策解讀信息。政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件,以及涉及面廣、關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)、與群眾利益和營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)的政策性文件的解讀信息等。
(三)輿情回應(yīng)信息。對(duì)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)、社會(huì)公眾普遍關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題,以及輿論監(jiān)督突出問(wèn)題的回應(yīng)信息等。
(四)突發(fā)事件信息。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的基本情況,行政機(jī)關(guān)立場(chǎng)、所采取措施、公眾注意事項(xiàng)等信息。對(duì)特別重大和重大突發(fā)事件,按程序及時(shí)科學(xué)準(zhǔn)確公布發(fā)生原因、生命財(cái)產(chǎn)損失和救援救助情況等。
(五)重要預(yù)警信息??赡馨l(fā)生、可能造成重大社會(huì)影響的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、提示信息等。
(六)重大活動(dòng)信息。行政機(jī)關(guān)舉辦的重要會(huì)議,國(guó)內(nèi)國(guó)際會(huì)展論壇、經(jīng)貿(mào)交流、節(jié)慶和社會(huì)文化體育活動(dòng)等相關(guān)信息。
(七)其他重要信息。其他需要對(duì)外披露、介紹的事項(xiàng)信息。
第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用各類(lèi)形式開(kāi)展新聞發(fā)布。
(一)新聞發(fā)布會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)。一般公開(kāi)邀請(qǐng)市屬新聞媒體、中央和境外新聞媒體駐渝機(jī)構(gòu)記者參加,必要時(shí)可進(jìn)行特定邀請(qǐng)。發(fā)布會(huì)須回答記者提問(wèn),通報(bào)會(huì)可不安排提問(wèn)環(huán)節(jié)。
(二)新聞通氣會(huì)。進(jìn)行政策吹風(fēng),讓新聞媒體深入了解政策信息和重點(diǎn)工作、重大事件,溝通背景情況,一般特定邀請(qǐng)市屬新聞媒體、中央和境外新聞媒體駐渝機(jī)構(gòu)記者或有關(guān)負(fù)責(zé)人參加??砂才盘釂?wèn)環(huán)節(jié)。
(三)新聞媒體專訪、書(shū)面信息發(fā)布。可在本單位或新聞媒體辦公場(chǎng)所、符合行政機(jī)關(guān)形象的安全場(chǎng)所接受采訪或網(wǎng)絡(luò)連線采訪,可請(qǐng)記者提前提供采訪提綱。書(shū)面信息發(fā)布主要用于權(quán)威、應(yīng)急等信息發(fā)布。
(四)新聞媒體座談會(huì)、新聞?dòng)浾哒写龝?huì)??筛鶕?jù)階段性工作、專項(xiàng)工作需要舉行座談會(huì),邀請(qǐng)?zhí)囟ㄐ侣劽襟w記者或有關(guān)負(fù)責(zé)人參加,開(kāi)展互動(dòng)交流。原則上,市政府新聞辦每年舉行1次新聞?dòng)浾哒写龝?huì),通報(bào)新聞發(fā)布工作情況,聽(tīng)取記者意見(jiàn)。
(五)線上線下答問(wèn)。屬輔助性新聞發(fā)布活動(dòng),包括在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)答疑,開(kāi)展進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進(jìn)大學(xué)校區(qū)活動(dòng)等,通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面解讀政策和溝通,增進(jìn)公眾對(duì)新聞發(fā)布工作的了解,培養(yǎng)公眾通過(guò)新聞發(fā)布獲取權(quán)威信息的習(xí)慣。
第三章 新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)和新聞發(fā)言人
第七條 政府新聞辦公室(以下簡(jiǎn)稱政府新聞辦)為本級(jí)政府新聞發(fā)布工作機(jī)構(gòu),市級(jí)部門(mén)明確或設(shè)立新聞發(fā)布工作職能處室。
第八條 行政機(jī)關(guān)設(shè)立新聞發(fā)言人及工作團(tuán)隊(duì)。
(一)新聞發(fā)言人應(yīng)當(dāng)具有較高政治素質(zhì)和政策理論水平,熟悉本單位工作業(yè)務(wù)和新聞?shì)浾摴ぷ骷o(jì)律,了解新聞傳播、網(wǎng)絡(luò)傳播基本規(guī)律,具有較強(qiáng)溝通表達(dá)、協(xié)調(diào)、應(yīng)變能力和良好心理素質(zhì),自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,公眾形象良好。
(二)市政府設(shè)立2至3名新聞發(fā)言人,由市政府任免,原則上由市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)和市政府新聞辦主任擔(dān)任。市政府新聞辦主任、新聞發(fā)布處處長(zhǎng)履行專職新聞發(fā)言人和發(fā)言人助理職責(zé)。
(三)區(qū)縣政府、市級(jí)部門(mén)設(shè)立1至2名新聞發(fā)言人,由區(qū)縣政府分管常務(wù)工作負(fù)責(zé)人或其他負(fù)責(zé)人、市級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,按相關(guān)程序任免后報(bào)市政府新聞辦備案。與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的市級(jí)部門(mén)可設(shè)專職新聞發(fā)言人。原則上,區(qū)縣政府新聞辦主任、市級(jí)部門(mén)新聞發(fā)布工作職能處室負(fù)責(zé)人履行專職新聞發(fā)言人助理職責(zé)。
(四)新聞發(fā)言人工作團(tuán)隊(duì)實(shí)行專兼結(jié)合,新聞發(fā)布工作機(jī)構(gòu)設(shè)專職人員。市政府新聞辦每年公開(kāi)新聞發(fā)言人名單。
第九條 新聞發(fā)言人是黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通的紐帶和橋梁,在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展新聞發(fā)布,履行以下工作職責(zé):
(一)總體組織策劃新聞發(fā)布工作,開(kāi)展調(diào)查研究;
(二)了解輿論關(guān)注熱點(diǎn)并及時(shí)報(bào)告主要負(fù)責(zé)人,協(xié)同組織輿情研判,提出發(fā)布選題建議;
(三)指導(dǎo)擬定發(fā)布口徑,審核新聞發(fā)布內(nèi)容;
(四)組織實(shí)施新聞發(fā)布活動(dòng);
(五)開(kāi)展新聞發(fā)布活動(dòng)效果評(píng)估,提高發(fā)布和傳播質(zhì)量;
(六)加強(qiáng)與新聞媒體的日常聯(lián)系、溝通;
(七)指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作平臺(tái)建設(shè);
(八)每年向主要負(fù)責(zé)人提交新聞發(fā)布工作報(bào)告和計(jì)劃;
(九)負(fù)責(zé)開(kāi)展與新聞發(fā)布活動(dòng)有關(guān)的其他工作。
第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為新聞發(fā)言人工作創(chuàng)造條件。
(一)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是新聞發(fā)布第一責(zé)任人、“第一新聞發(fā)言人”,直接領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)言人工作,應(yīng)當(dāng)對(duì)新聞發(fā)言人給予愛(ài)護(hù)、幫助和支持,為新聞發(fā)言人工作創(chuàng)造寬松環(huán)境,鼓勵(lì)新聞發(fā)言人主動(dòng)發(fā)布信息。遇有重大突發(fā)事件、重要社會(huì)關(guān)切等,主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪。
(二)新聞發(fā)言人應(yīng)當(dāng)參加重要會(huì)議,閱讀重要文件。政府新聞辦主任列席本級(jí)政府常務(wù)會(huì)會(huì)議,市級(jí)部門(mén)新聞發(fā)言人助理列席本單位重要會(huì)議。
(三)突發(fā)公共事件發(fā)生后,確保新聞發(fā)言人或需要直接發(fā)布事件相關(guān)新聞的人員,參與事件處置,能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),掌握相關(guān)信息,有效開(kāi)展工作。
第十一條 加強(qiáng)重慶市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站、“渝快辦”應(yīng)用程序、“重慶發(fā)布”公眾號(hào)、重慶市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)和重慶市新聞發(fā)布中心、線上新聞中心等新聞發(fā)布工作平臺(tái)建設(shè),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提高新聞發(fā)布工作的針對(duì)性、實(shí)效性,增進(jìn)公眾對(duì)新聞發(fā)言人工作的了解和平臺(tái)粘性。
第十二條 加強(qiáng)新聞發(fā)言人能力建設(shè),政府新聞辦應(yīng)當(dāng)組織新聞發(fā)言人、新聞發(fā)言人助理專業(yè)培訓(xùn),行政學(xué)院(校)應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)培訓(xùn)納入日常教學(xué)。
第四章 新聞發(fā)布工作機(jī)制
第十三條 在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全區(qū)縣政府、市級(jí)部門(mén)按屬地屬事原則分工負(fù)責(zé),市、區(qū)縣政府新聞辦分級(jí)主管統(tǒng)籌的行政機(jī)關(guān)新聞發(fā)布工作機(jī)制。
(一)歸口聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格管理新聞發(fā)布活動(dòng)。以市政府、市政府新聞辦名義舉行的新聞發(fā)布活動(dòng)由市政府新聞辦統(tǒng)一管理。區(qū)縣政府、市級(jí)部門(mén)新聞發(fā)布工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理本地本單位新聞發(fā)布活動(dòng)。根據(jù)社會(huì)對(duì)重要事項(xiàng)、重要?dú)庀蟮刃畔⒌年P(guān)注動(dòng)向,以及政務(wù)輿情回應(yīng)需要,市政府新聞辦牽頭啟動(dòng)新聞發(fā)布社會(huì)熱點(diǎn)選題聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)輿情研判機(jī)制。行政機(jī)關(guān)安排專門(mén)力量搜集涉及本地本部門(mén)輿情,密切關(guān)注重大政策出臺(tái)和敏感事件節(jié)點(diǎn)的輿論動(dòng)向,建立重大輿情專家會(huì)商機(jī)制。遇到重大事件、重要輿情,涉事責(zé)任部門(mén)第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告,并通報(bào)新聞?shì)浾?、新聞發(fā)布工作主管部門(mén)。
(三)主動(dòng)發(fā)布機(jī)制。市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)每年參加1次以上新聞發(fā)布活動(dòng)。區(qū)縣政府、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的相關(guān)市級(jí)部門(mén),每季度至少舉行1次新聞發(fā)布會(huì);主要負(fù)責(zé)人每年至少參加1次市政府新聞辦組織的新聞發(fā)布活動(dòng)、至少1次通過(guò)其他形式回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;新聞發(fā)言人每年參加2次以上新聞發(fā)布活動(dòng),其中每年至少參加1次市政府新聞辦組織的新聞發(fā)布活動(dòng)。區(qū)縣政府、市級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極參加相關(guān)新聞發(fā)布活動(dòng)。市政府新聞辦組織相關(guān)領(lǐng)域常態(tài)化新聞發(fā)布工作。
(四)應(yīng)急發(fā)布機(jī)制。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布按照《重慶市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。堅(jiān)持早講事實(shí)、重講態(tài)度、多講措施、慎講原因,特別重大和重大突發(fā)事件新聞發(fā)布由現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé),事件發(fā)生后應(yīng)當(dāng)在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,造成重大人員傷亡或較大社會(huì)影響的應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。較大和一般性突發(fā)事件新聞發(fā)布由事發(fā)地行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。視情況滾動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息。有關(guān)地方和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲。
(五)專家解讀機(jī)制。健全由政策制定參與者、涉及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者和新聞?shì)浾摴ぷ鲗<覍W(xué)者等組成的政策解讀專家隊(duì)伍,培養(yǎng)和組織有權(quán)威性、影響力的專家參與信息發(fā)布和政策解讀。
(六)媒體聯(lián)絡(luò)機(jī)制。新聞發(fā)布工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與新聞媒體的日常聯(lián)系,受理境內(nèi)外記者采訪申請(qǐng),為記者合法采訪提供便利,指導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)布單位為記者提供采訪線索、背景資料、動(dòng)態(tài)信息、安全提示等。
(七)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。發(fā)布單位負(fù)責(zé)審核發(fā)布選題、內(nèi)容、方式等,開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人、新聞發(fā)言人和實(shí)際主發(fā)布人對(duì)發(fā)布內(nèi)容負(fù)責(zé)。參加新聞發(fā)布活動(dòng)的新聞媒體、記者和承擔(dān)活動(dòng)直播等相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。
(八)工作評(píng)估機(jī)制。市政府新聞辦每年組織新聞發(fā)布工作評(píng)估,評(píng)估結(jié)果經(jīng)市政府同意后進(jìn)行通報(bào)。區(qū)縣政府、市級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度自評(píng)。
第五章 新聞發(fā)布會(huì)
第十四條 對(duì)新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行分類(lèi)管理,建立標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的市級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。政府新聞辦會(huì)同相關(guān)單位加強(qiáng)專題新聞發(fā)布會(huì)選題管理。應(yīng)急新聞發(fā)布按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 以市政府、市政府新聞辦名義舉行新聞發(fā)布會(huì)的工作流程如下:
(一)選題申報(bào)。區(qū)縣政府、市級(jí)部門(mén)提出申報(bào),應(yīng)當(dāng)至少提前10個(gè)工作日將經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核同意的發(fā)布會(huì)申報(bào)表和工作方案、發(fā)布文稿等相關(guān)材料報(bào)市政府新聞辦。
(二)文稿規(guī)范。市政府新聞辦應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)單位發(fā)布文稿的規(guī)范性把關(guān)。
(三)內(nèi)容審定。市級(jí)部門(mén)的發(fā)布內(nèi)容由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)審定,涉及重大事項(xiàng)發(fā)布由秘書(shū)長(zhǎng)簽報(bào)分管副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審定。區(qū)縣政府的發(fā)布內(nèi)容由區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人或新聞發(fā)言人審定。
(四)發(fā)布人、主持人選定。以市政府名義舉行的新聞發(fā)布會(huì),主發(fā)布人為市政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng),主持人為市政府新聞發(fā)言人。以市政府新聞辦名義舉行的新聞發(fā)布會(huì),主發(fā)布人為申報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人、新聞發(fā)言人或授權(quán)的負(fù)責(zé)人,主持人為市政府新聞發(fā)言人或發(fā)言人助理??裳?qǐng)專家、重要人士等參加新聞發(fā)布會(huì)。
(五)現(xiàn)場(chǎng)管理。市新聞發(fā)布中心是市政府、市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)的主場(chǎng)地,特殊情況可在滿足場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)的前提下另?yè)駡?chǎng)地。參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)服從市政府新聞辦對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理,共同維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序。發(fā)布人應(yīng)當(dāng)服從主持人的現(xiàn)場(chǎng)安排。
(六)傳播管理。原則上,應(yīng)當(dāng)通過(guò)“重慶發(fā)布”公眾號(hào)預(yù)告會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn),全程進(jìn)行視頻直播或網(wǎng)絡(luò)圖文直播。發(fā)布會(huì)后,市政府新聞辦和發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)搜集新聞報(bào)道和輿情反應(yīng),對(duì)相關(guān)情況按程序及時(shí)報(bào)告、妥善應(yīng)對(duì)處置。
(七)定時(shí)發(fā)布。社會(huì)影響大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的公共衛(wèi)生事件,可由市政府辦公廳、市政府新聞辦、市衛(wèi)生健康委,在事件處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,定時(shí)舉行系列新聞發(fā)布會(huì)。
第六章 監(jiān)督和保障
第十六條 市、區(qū)縣政府將信息發(fā)布、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)和突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布工作納入政務(wù)公開(kāi)考核范圍,政府督查部門(mén)加強(qiáng)督查。
第十七條 新聞發(fā)言人和參加新聞發(fā)布的人員應(yīng)當(dāng)遵守新聞發(fā)布工作相關(guān)規(guī)定,未經(jīng)授權(quán)不得擅自發(fā)布有關(guān)信息。
第十八條 行政機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定,在新聞發(fā)布工作中有下列情形之一的,依法追究單位或有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(一)依法應(yīng)當(dāng)發(fā)布而不發(fā)布,或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布、未按規(guī)定程序發(fā)布,造成不良社會(huì)影響和后果的。
(二)涉及公眾利益的重要政策、重要事項(xiàng),無(wú)故拒絕、阻撓記者合法采訪,造成不良社會(huì)影響和后果的。
(三)故意發(fā)布虛假信息,造成不良社會(huì)影響和后果的。
(四)拒絕執(zhí)行上級(jí)發(fā)布指令或延誤時(shí)機(jī)、執(zhí)行不力,造成不良社會(huì)影響和后果的。
(五)未履行保密審查程序,致使黨和國(guó)家秘密泄露或公開(kāi)了不應(yīng)公開(kāi)的信息的。
第十九條 新聞媒體故意歪曲事實(shí)、進(jìn)行虛假報(bào)道,造成不良影響的,依法追究媒體及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第二十條 新聞發(fā)言人、新聞發(fā)言人助理按照工作程序開(kāi)展新聞發(fā)布工作的合法權(quán)益依法受到保護(hù)。行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)新聞發(fā)言人工作團(tuán)隊(duì)、新聞發(fā)布工作平臺(tái)建設(shè)和后勤保障,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七章 附 則
第二十一條 本市依法授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,與社會(huì)公眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位等,在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中的新聞發(fā)布工作,參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。