豫人社〔2018〕16號《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈人力資源和社會保障扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案〉的通知》

《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈人力資源和社會保障扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案〉的通知》



豫人社〔2018〕16號

         

各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局，廳有關(guān)處室、省公務(wù)員局，廳屬有關(guān)單位：

根據(jù)《中共河南省紀(jì)委辦公廳關(guān)于進一步做好2018年至2020年全省扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作全力保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的通知》（豫紀(jì)辦發(fā)〔2018〕3號）和《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈人力資源和社會保障扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案〉的通知》（人社部發(fā)〔2018〕14號），我們研究制定了本方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。



 

河南省人力資源和社會保障廳

2018年4月8日

人力資源和社會保障扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的重要指示精神，根據(jù)人力資源社會保障部關(guān)于扶貧攻堅作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅決貫徹落實黨中央和省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項決策部署，強化目標(biāo)導(dǎo)向、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強化問題意識，堅持以上率下、堅持嚴(yán)懲嚴(yán)治、堅持常態(tài)長效，充分發(fā)揮人力資源社會保障部門職能作用，以作風(fēng)建設(shè)推動人力資源和社會保障扶貧領(lǐng)域政策全面落實，為如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

二、治理重點

廳機關(guān)和各級人力資源社會保障部門圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會保險、人事人才支持和定點幫扶、派駐扶貧干部等扶貧任務(wù)，聚集工作中存在的“四個意識”不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實等問題，結(jié)合實際開展專項治理。

(一)“四個意識”不強。

對本部門承擔(dān)的脫貧攻堅工作的重大意義和職責(zé)認(rèn)識不透、站位不高、定位不準(zhǔn)、措施不力。在明確目標(biāo)任務(wù)、制定配套措施、細(xì)化落實方案、監(jiān)督組織實施等方面不及時不到位，行動不堅決。

(二)責(zé)任落實不到位。

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位，主要負(fù)責(zé)同志研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力；分管負(fù)責(zé)同志工作不深入、不扎實；具體負(fù)責(zé)科（股）室責(zé)任不明確、工作人員少、工作力量弱、工作效率低，政策措施落實不到位。具體表現(xiàn)是：對已出臺政策措施指導(dǎo)督促不夠?qū)?，對存在的困難問題解決力度不夠大，對幫扶實效的跟蹤管理不夠緊；在人力資源和社會保障扶貧工作中，缺乏有效指導(dǎo)和調(diào)度，不能創(chuàng)造性地開展工作，沒有形成系統(tǒng)合力。

 (三)工作措施不精準(zhǔn)。

沒有按照要求建立健全工作臺賬，建檔立卡貧困人口參加社會保險和貧困勞動力就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、接受培訓(xùn)情況等底數(shù)不清、情況不明，數(shù)據(jù)信息誤差大，基本情況搞不準(zhǔn)，政策落實不到位、不精準(zhǔn)，幫扶措施針對性、實效性不強，慣用常規(guī)思維、常規(guī)手段抓脫貧攻堅工作。

 (四)資金管理使用不規(guī)范。

用于就業(yè)扶貧、技能扶貧的就業(yè)補助資金使用管理和監(jiān)督有待加強，資金撥付時限和使用效益有待提高。對技工院校免學(xué)費補助資金和助學(xué)金發(fā)放過程的指導(dǎo)檢查力度需進一步加大。社會保險資金管理風(fēng)險防控機制有待進一步完善。

(五)工作作風(fēng)不扎實。

推進扶貧工作的攻堅精神不強，領(lǐng)導(dǎo)干部不抓底、工作人員不給力，工作上只求過得去、不求過得硬，作風(fēng)不扎實、不深入，調(diào)查研究只看表象，落實政策浮于表面，指導(dǎo)工作脫離實際，解決問題不求實效。

三、工作措施

(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級人力資源社會保障部門要把扶貧培訓(xùn)納入人力資源社會保障系統(tǒng)干部培訓(xùn)計劃，分級組織開展培訓(xùn)，重點加強對基層干部的培訓(xùn)。培訓(xùn)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅的新部署新要求和我省脫貧攻堅工作會議精神，解讀人力資源和社會保障扶貧攻堅政策措施，交流典型經(jīng)驗做法，提高人力資源社會保障部門扶貧干部的思想認(rèn)識和實踐能力。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局

(二)開展調(diào)查研究。廳機關(guān)和各市縣人力資源社會保障部門要加強對脫貧攻堅的調(diào)査研究，通過深入基層、聯(lián)系群眾、解剖麻雀，認(rèn)真查擺和整改政策不精準(zhǔn)、基層難執(zhí)行等問題，實事求是地完善扶貧政策，增強政策的針對性和可操作性，著力解決實際問題，注重總結(jié)推廣經(jīng)驗，推進各項幫扶政策措施落實到戶到人。

責(zé)任單位:廳農(nóng)民工工作處、辦公室、規(guī)劃財務(wù)處、就業(yè)促進辦公室、人力資源市場處、職業(yè)能力建設(shè)處、醫(yī)療保險處、農(nóng)村社會保險處、省社會保障局，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局

(三)改進督查方式。減少面上督查頻次，突出對點對事督查，增強督查實效，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題加大問責(zé)力度，以點帶面，促進工作落實。

責(zé)任單位: 廳紀(jì)檢組、辦公室、農(nóng)民工工作處、農(nóng)村社會保險處，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局

 (四)改進統(tǒng)計方法。為提高工作效率，減輕基層負(fù)擔(dān)，各地要進一步完善人力資源社會保障部農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺，及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)信息，做準(zhǔn)、做細(xì)、做實，并把這一信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)作為省廳對各市縣轉(zhuǎn)移就業(yè)工作月調(diào)度、季分析、年考核的主要依據(jù)，不再層層填報紙質(zhì)表格。

責(zé)任單位:廳農(nóng)民工工作處、就業(yè)促進辦公室、職業(yè)能力建設(shè)處、醫(yī)療保險處、農(nóng)村社會保險處、省社會保障局、省人力資源社會保障電子政務(wù)中心，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局

（五）強化責(zé)任落實。重點圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會保險、人事人才支持和定點扶貧、駐村派駐干部等扶貧任務(wù)，明確工作目標(biāo)、細(xì)化幫扶措施、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實。大力促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷強化貧困人口社會保障，積極引導(dǎo)各類人才服務(wù)基層，進一步加強對口聯(lián)系縣和第一書記派駐村的幫扶工作，確保完成人力資源社會保障領(lǐng)域各項扶貧任務(wù)。

責(zé)任單位:廳農(nóng)民工工作處、人事處、規(guī)劃財務(wù)處、就業(yè)促進辦公室、人力資源市場處、職業(yè)能力建設(shè)處、專業(yè)技術(shù)人員管理處、事業(yè)單位人事管理處、工資福利處、醫(yī)療保險處、農(nóng)村社會保險處、省公務(wù)員局、省社會保障局、省人力資源社會保障電子政務(wù)中心，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局

(六)查處突出問題。建立舉報追查制度，省人力資源社會保障廳設(shè)立舉報電話（0371-69690125，69690055）。各級人力資源社會保障部門也要設(shè)立舉報電話，對人力資源和社會保障扶貧領(lǐng)域內(nèi)的不正之風(fēng)，一經(jīng)舉報，嚴(yán)肅查處。

責(zé)任單位:廳紀(jì)檢組、農(nóng)民工工作處、辦公室，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)提高思想認(rèn)識。各級人力資源社會保障部門要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實增強“四個意識”，深化思想認(rèn)識、政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，進一步提高政治站位，著眼于加強和改善民生，以過硬的作風(fēng)推進人力資源和社會保障扶貧工作取得實效。

 (二)認(rèn)真組織實施。省人力資源社會保障廳成立人力資源和社會保障扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作組(以下簡稱專項治理工作組)，負(fù)責(zé)加強對專項治理工作的指導(dǎo)，及時解決專項治理中的問題。專項治理工作組由廳機關(guān)有關(guān)處室、廳紀(jì)檢組、省公務(wù)員局、廳屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加，牽頭部門為農(nóng)民工工作處。各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局要結(jié)合本地實際制定具體實施方案，明確牽頭部門、工作人員、治理重點、工作措施等，于2018年4月底前報送農(nóng)民工工作處。

(三)建立長效機制。廳機關(guān)有關(guān)處室、省公務(wù)員局、廳屬有關(guān)單位及各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局要對照治理重點開展自查，建立問題臺賬，落實整改措施。專項治理工作組各成員單位要加強調(diào)研指導(dǎo)，了解作風(fēng)專項治理開展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改落實。對人力資源和社會保障扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理不力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障局，廳機關(guān)有關(guān)處室、廳紀(jì)檢組、省公務(wù)員局、廳屬有關(guān)單位要及時總結(jié)開展人力資源和社會保障扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作，于2018年6月12日前和12月12日前報送農(nóng)民工工作處。農(nóng)民工工作處將匯總有關(guān)情況，按要求報送人力資源社會保障部。




附件:人力資 源和社會保 障扶貧領(lǐng)域作 風(fēng)問題專項治 理工作組名 單

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/33389.html

本文關(guān)鍵詞： 豫人社, 河南省人力資源和社會保障廳, 人力資源, 社會保障, 扶貧, 領(lǐng)域, 作風(fēng)問題, 專項治理, 實施方案, 通知