龍政辦〔2020〕70號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)三年行動(dòng)方案（2020-2022年）的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)三年行動(dòng)方案（2020-2022年）的通知》










龍政辦〔2020〕70號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《龍巖市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2020年8月3日

（此件主動(dòng)公開）

龍巖市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)三年行動(dòng)方案（2020-2022年）

為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系與監(jiān)管能力現(xiàn)代化，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)三年行動(dòng)方案（2020-2022年）的通知》（閩政辦〔2020〕24號(hào)）精神，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)源頭治理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，補(bǔ)齊治理短板，加快實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)協(xié)同化管理、天空地一體化監(jiān)管，健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，提升監(jiān)管法治化水平，為全方位推動(dòng)龍巖高質(zhì)量發(fā)展，全力打造有溫度的幸福龍巖提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)保障。

二、基本原則

（一）科學(xué)規(guī)劃，分步建設(shè)。與《福建省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》確定的項(xiàng)目、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，按照全市一盤棋思路，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境監(jiān)管各領(lǐng)域能力建設(shè)。明確市級(jí)與各縣（市、區(qū)）事權(quán)，根據(jù)輕重緩急、區(qū)域差異和監(jiān)管層級(jí)，分步分級(jí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）合力推進(jìn)，重點(diǎn)突破。著力解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升的瓶頸問(wèn)題，圍繞各領(lǐng)域突出環(huán)境問(wèn)題與重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急等領(lǐng)域建設(shè)，重點(diǎn)突破、合力推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管建設(shè)，配齊儀器裝備配置，提高監(jiān)管能力建設(shè)質(zhì)量和效率，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。

三、建設(shè)目標(biāo)

到2022年，全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平全面提高，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力得到顯著提升，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)龍巖市生態(tài)保護(hù)工作新局面。

四、主要任務(wù)

（一）提升空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力。切實(shí)提升空氣自動(dòng)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、有效性及代表性，對(duì)長(zhǎng)汀一中空氣自動(dòng)站、連城職業(yè)教育中心站進(jìn)行更新改造，以確保各空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)穩(wěn)定、有效傳輸，繼續(xù)發(fā)揮空氣自動(dòng)站實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能。

（二）提升地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力。連城縣新建3座小型水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，武平縣建設(shè)省控小流域建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，進(jìn)一步完善市縣地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，更好地服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作；對(duì)涉及龍巖市汀江流域15個(gè)重點(diǎn)小流域斷面安裝在線監(jiān)控設(shè)施，全面提升汀江流域地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，防范地表水污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提升實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)分析水平。以監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備配備為重點(diǎn)，加強(qiáng)CODcr（重鉻酸鹽指數(shù)）、CODmn（高錳酸鹽指數(shù)）等特征污染物分析能力，補(bǔ)充相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室儀器。強(qiáng)化便攜式監(jiān)測(cè)儀器配備，提升實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，保障我市生態(tài)環(huán)境安全。

（四）完善監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)條件。堅(jiān)持保障急需，重點(diǎn)支持用房面積極為緊張的縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房修繕改造，提升監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α?br />

（五）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)用車保障能力建設(shè)。補(bǔ)充更新必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)車，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)效率和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

（六）完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和網(wǎng)格化監(jiān)管體系。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境行政綜合執(zhí)法改革。增配新型快速精準(zhǔn)取證執(zhí)法裝備，如移動(dòng)執(zhí)法箱、小型無(wú)人機(jī)等輔助執(zhí)法裝備，提高全市環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍日常執(zhí)法效能；建立前端智能監(jiān)管模式，利用智慧環(huán)保APP等信息化手段強(qiáng)化污染源管控，完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)；推進(jìn)重點(diǎn)流域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)流域管理的智能化與精準(zhǔn)化。優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)，加大對(duì)網(wǎng)格員基礎(chǔ)設(shè)施投入，為基層網(wǎng)格員配備必要的日常巡查通信及交通工具。

（七）強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急支撐保障。推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)能力提標(biāo)建設(shè)。升級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量。更新擴(kuò)充生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急物資，提升突發(fā)環(huán)境事件處置能力。

五、重點(diǎn)項(xiàng)目

重點(diǎn)實(shí)施七大類15個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資4425.8萬(wàn)元，包括空氣自動(dòng)站監(jiān)測(cè)站更新、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配備、環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室改造、環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)用車、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法能力建設(shè)和生態(tài)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)（具體項(xiàng)目詳見附件）。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任

各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將本方案的落實(shí)情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核內(nèi)容，明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任主體、年度計(jì)劃和建設(shè)任務(wù)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

（二）嚴(yán)格“掛圖作戰(zhàn)”，細(xì)化責(zé)任分工

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要按照目標(biāo)任務(wù)，倒排進(jìn)度，明確時(shí)間表、路線圖，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督促制度，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編制具體項(xiàng)目實(shí)施方案，嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)程序，確保每個(gè)項(xiàng)目及時(shí)完成項(xiàng)目前期工作按時(shí)開工，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早建成發(fā)揮效益。

（三）落實(shí)配套資金，切實(shí)保障到位

省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（武平縣、長(zhǎng)汀縣、連城縣）項(xiàng)目，按總投資的60%申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助,項(xiàng)目實(shí)際安排資金以立項(xiàng)及財(cái)政投資評(píng)審后金額為準(zhǔn)。各級(jí)各有關(guān)部門要多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。按照事權(quán)財(cái)權(quán)一致原則，市級(jí)資金重點(diǎn)保障市級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)支出，武平縣、長(zhǎng)汀縣、連城縣人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)空氣與地表水自動(dòng)站升級(jí)改造建設(shè)資金。市、縣兩級(jí)財(cái)政將本方案項(xiàng)目建設(shè)資金分年度統(tǒng)籌安排。運(yùn)行維護(hù)和人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保取得實(shí)效

嚴(yán)格按照資金“?？顚Ｓ谩痹瓌t，規(guī)范資金審查、撥付程序，對(duì)挪用專項(xiàng)資金等違紀(jì)違法行為，依法依規(guī)從嚴(yán)查處。強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，督促抓好資金預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目組織實(shí)施。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，做好項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，提高資金使用效益，確保方案實(shí)施取得實(shí)效。

附件：龍巖市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)三年行動(dòng)方案重點(diǎn)項(xiàng)目表

· 龍巖市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)三年行動(dòng)方案重點(diǎn)項(xiàng)目表.doc

· 源文件.pdf

本文鏈接：http://m.fl1002.com/rule/100926.html

本文關(guān)鍵詞： 龍巖市