龍政辦〔2017〕63號《龍巖市人民政府辦公室關于深入開展燃氣安全專項治理檢查的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關于深入開展燃氣安全專項治理檢查的通知》










龍政辦〔2017〕63號

新羅區(qū)人民政府，龍巖經濟技術開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會，市直有關單位：

為加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理，及時排查整改，消除事故隱患，預防燃氣生產安全事故。按照省、市關于燃氣安全生產的文件精神，經研究，決定成立燃氣安全隱患專項檢查組，自即日起至2017年12月底，在中心城區(qū)范圍內開展燃氣安全聯合執(zhí)法檢查，現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

龍巖市中心城區(qū)的天然氣場站、液化氣儲配站及液化氣銷售供應站等場所，重點區(qū)域、重點節(jié)點等。

二、檢查時間

（一）企業(yè)動員部署及自查自糾階段（3月31日前）

中心城區(qū)范圍內燃氣企業(yè)依照法律法規(guī)、規(guī)范標準、制度規(guī)定，全面細致地對所屬各燃氣場站設施、管網、運氣車輛以及日常安全管理制度落實情況進行自查。

（二）全面檢查階段（4月1日至11月18日）

新羅區(qū)政府、經開區(qū)管委會燃氣主管部門對本轄區(qū)燃氣企業(yè)進行全面檢查，期間開展定期檢查與不定期抽查，重點檢查企業(yè)自查自糾落實情況，對發(fā)現的問題、存在的安全隱患提出限時整改要求，并督促做好整改工作。

（三）督查階段（11月19至12月31日）

燃氣主管部門牽頭組織相關部門進行定期或不定期抽查和督查，并聽取各地自查和檢查情況匯報。

三、檢查組成員及職責

由市住建局牽頭，市交通運輸局、質監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局、交警支隊、消防支隊等單位配合，每單位抽調2名技術骨干人員，組成燃氣安全隱患專項檢查組，開展聯合執(zhí)法檢查。具體職責分工如下：

1．住建部門：負責會同有關部門提出使用燃氣的基本安全要求；督促燃氣供應企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同約定承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任；向社會公示合法燃氣供應企業(yè)名錄；對存在違法違規(guī)供氣行為的燃氣供應企業(yè)依法追究責任。負責牽頭組織開展燃氣安全大檢查及打非治違活動，督促燃氣企業(yè)強化安全基礎管理。

2．消防部門：對天然氣場站、液化氣儲配站及液化氣銷售供應站等場所的消防安全開展消防監(jiān)督檢查，對依法應當經消防安全許可的燃氣經營、使用場所進行監(jiān)督檢查。

3．質監(jiān)部門：負責城鎮(zhèn)燃氣壓力容器、壓力管道及其安全的安全監(jiān)察和液化氣質量、計量工作的監(jiān)督管理，重點對儲罐站的鋼瓶充裝行為進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)充裝、使用鋼瓶等行為。對發(fā)現使用的報廢、超期未檢和標記不符合規(guī)定的鋼瓶出具查驗證明，將存在上述問題的鋼瓶移送專業(yè)檢驗機構依法處理，并依法追究充裝企業(yè)責任。

4．工商部門：負責為有燃氣經營許可證的企業(yè)依法辦理登記手續(xù)，查處無照經營燃氣行為。

5．執(zhí)法部門：負責住房和城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權。

6．交警部門：根據危險化學品道路運輸管理規(guī)定要求負責道路運輸安全監(jiān)督管理，依法查處相關違法違規(guī)行為。

7．交通運輸部門：負責燃氣道路運輸企業(yè)及其運輸車輛市場的準入與監(jiān)督檢查，負責燃氣道路運輸企業(yè)有關從業(yè)人員的資格認定與監(jiān)督檢查。依法對燃氣道路運輸加強監(jiān)督檢查，重點監(jiān)查液化氣儲罐站至供應站點的瓶裝液化氣運輸，嚴厲打擊未取得資質的車輛運輸瓶裝燃氣行為，發(fā)現違法運輸燃氣的依法予以查處。

8．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）：落實屬地監(jiān)管責任，明確本次工作的負責人，切實加強轄區(qū)內燃氣設施和燃氣用戶的日常巡查、監(jiān)管，重點監(jiān)督檢查瓶裝液化氣流動經營、跨區(qū)域經營、無證經營和摻混二甲醚等違法違規(guī)行為，及時制止違法經營和占壓、損毀燃氣設施等行為。開展拉網式檢查，對查出的安全隱患，逐一登記、督促整改、跟蹤落實、建立檔案，督促轄區(qū)村（居）民委員會履行法律規(guī)定的事故隱患報告義務，并積極配合相關職能部門的執(zhí)法工作，及時協調解決燃氣安全管理中的重大問題。

請各相關單位于3月27日前將參檢人員名單、聯系電話報送至市住建局城建科（聯系人：賴龍輝；聯系電話：2281821；傳真：2281921）

四、工作要求

（一）加強組織領導。新羅區(qū)政府、經開區(qū)管委會及相關部門要高度重視，切實加強對專項治理檢查的組織領導工作，采取有效措施，督促落實企業(yè)安全生產主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。組建燃氣安全隱患專項督促組，組織開展聯合執(zhí)法，并充分發(fā)揮新羅區(qū)、經開區(qū)轄區(qū)內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），村（居）屬地管理優(yōu)勢。

（二）營造良好氛圍。新羅區(qū)政府、經開區(qū)管委會和有關部門在開展專項治理的同時，要結合實際，抓緊建立健全具有針對性的燃氣防爆相關規(guī)定和標準，精心組織編寫安全培訓教材，改進培訓形式，確保培訓工作的質量和覆蓋面。燃氣管理部門要采取電視、廣播、報紙及網絡平臺等多種形式，加強燃氣安全使用知識宣傳，并督促供氣企業(yè)開展“配送氣贈送安全使用知識”宣傳活動，在全社會努力營造“人人關注燃氣使用安全”的濃厚氛圍。

（三）落實主體責任。新羅區(qū)政府、經開區(qū)管委會和有關部門要按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴格落實燃氣生產安全事故查處掛牌督辦制度，并注重抓好正反兩方面的典型，及時總結推廣好的經驗和做法，強化典型案例教育警示。對未認真開展專項治理導致事故發(fā)生的，要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》《福建省安全生產條例》等有關規(guī)定，查明事故原因，查清責任，落實事故防范和隱患整改措施，依法依規(guī)嚴肅處理，追究有關責任單位和責任人的責任，并及時向社會公布查處結果，切實用事故教訓和責任追究來加強燃氣安全管理工作，堅決遏制燃氣安全事故發(fā)生。

龍巖市人民政府辦公室

2017年3月23日

（此件主動公開）

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