龍政辦〔2017〕91號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資信息化項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資信息化項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》










龍政辦〔2017〕91號(hào)

市直各有關(guān)單位：

為切實(shí)解決政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)不共享、不兼容、操作不規(guī)范等問題，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范政府投資信息化項(xiàng)目建設(shè)和管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一規(guī)劃推進(jìn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享

（一）統(tǒng)一使用政務(wù)云平臺(tái)資源。各單位建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)云平臺(tái)上開發(fā)部署，統(tǒng)一使用計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)信息資源和服務(wù)。因特殊原因確實(shí)無法在政務(wù)云上部署的項(xiàng)目，經(jīng)市政府研究同意后方可另行組織采購(gòu)。

（二）統(tǒng)一基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。市級(jí)構(gòu)建統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)、政府網(wǎng)站云平臺(tái)等基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，綜治網(wǎng)格化系統(tǒng)、數(shù)字城管升級(jí)改造、公共服務(wù)應(yīng)用、政府網(wǎng)站建設(shè)等項(xiàng)目應(yīng)在基礎(chǔ)支撐平臺(tái)上開發(fā)部署，共享基礎(chǔ)平臺(tái)用戶、渠道和通用組件等資源，減少項(xiàng)目開發(fā)財(cái)政資金投入。

（三）統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享交換平臺(tái)。市級(jí)建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯聚共享交換平臺(tái)，各單位不得建設(shè)獨(dú)立的政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，跨部門的數(shù)據(jù)匯聚共享交換通過市級(jí)統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行。各單位應(yīng)按照《福建省政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》的規(guī)定做好政務(wù)數(shù)據(jù)采集、登記、匯聚、共享和服務(wù)等工作。

（四）統(tǒng)一推廣使用基礎(chǔ)應(yīng)用軟件。全市統(tǒng)一開發(fā)和推廣使用協(xié)同辦公系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等應(yīng)用，各單位應(yīng)做好推廣使用工作，不得另行單獨(dú)組織開發(fā)。

（五）推進(jìn)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合。業(yè)務(wù)系統(tǒng)較多的單位要強(qiáng)化內(nèi)部整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)投資、分散建設(shè)，導(dǎo)致形成“信息孤島”。

二、遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確?；ヂ?lián)互通

（一）各單位在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，將開放接口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、互相兼容等內(nèi)容作為強(qiáng)制性要求寫入文件，確保互聯(lián)互通和集成應(yīng)用，嚴(yán)禁承建方私自設(shè)置技術(shù)壁壘。在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)重點(diǎn)檢查上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)情況，達(dá)不到要求的不予驗(yàn)收通過。

（二）市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、網(wǎng)上辦事平臺(tái)、視頻監(jiān)控平臺(tái)等公共平臺(tái)因應(yīng)用需要需調(diào)用部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)接口的，各單位應(yīng)要求承建方無償提供并做好配合工作，滿足平臺(tái)系統(tǒng)調(diào)用、實(shí)現(xiàn)互操作的需要。

三、堅(jiān)持公平公正公開，依法規(guī)范操作

（一）項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)要堅(jiān)持公平公正公開原則，依法規(guī)范操作，節(jié)省投資。

（二）政府投資信息化項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行方案設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)采購(gòu)、監(jiān)理、驗(yàn)收等程序。列入數(shù)字龍巖建設(shè)范圍的應(yīng)用開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)經(jīng)市數(shù)字辦選派技術(shù)專家參加項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收等工作。

（三）政府投資信息化項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)前應(yīng)將技術(shù)方案報(bào)市數(shù)字辦審核和備案，對(duì)存在重復(fù)投資建設(shè)或不符合信息共享、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)采購(gòu)。

四、分輕重緩急，分批推進(jìn)建設(shè)

（一）根據(jù)市政府工作安排，當(dāng)前要重點(diǎn)加快推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、電子證照系統(tǒng)、綜治網(wǎng)格化系統(tǒng)、數(shù)字城管系統(tǒng)升級(jí)改造、精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)、中心城市智能交通管理系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)（見“附件”），請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)真抓好組織實(shí)施，市數(shù)字辦負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）各單位根據(jù)業(yè)務(wù)開展需要，分清輕重緩急，認(rèn)真梳理本部門規(guī)劃建設(shè)的信息化項(xiàng)目，擬建設(shè)項(xiàng)目按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后，分批推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

（三）信息化項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)厲行節(jié)約，以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，實(shí)用實(shí)效。

五、高度重視信息安全

各單位要遵循信息安全有關(guān)規(guī)定，做到網(wǎng)絡(luò)信息安全與信息化建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，特別是要加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)控防護(hù)，開展安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、測(cè)評(píng)、整改等工作，確保網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

市數(shù)字辦要加強(qiáng)對(duì)市直各單位信息化項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，適時(shí)組織專家對(duì)各單位項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查資源利用、信息共享、互聯(lián)互通、運(yùn)行成效等情況，發(fā)現(xiàn)問題要對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位提出整改意見。對(duì)違反規(guī)定的市政府將予以嚴(yán)肅問責(zé)。

附件：2017年政府投資信息化重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工表

龍巖市人民政府辦公室

2017年4月20日

（此件主動(dòng)公開）

附件

2017年政府投資信息化重點(diǎn)項(xiàng)目

責(zé)任分工表

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