蘭政辦發(fā)〔2018〕75號《蘭州市人民政府辦公廳關于蘭州市貫徹落實全國全省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)實施方案的通知》
蘭州市人民政府辦公廳關于蘭州市貫徹落實全國全省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)實施方案的通知
蘭政辦發(fā)〔2018〕75號
各區(qū)、縣人民政府,市政府各部門、各有關單位,蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經濟區(qū)管委會:
《蘭州市貫徹落實全國全省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)實施方案》已經市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
蘭州市人民政府辦公廳
2018年4月23日
蘭州市貫徹落實全國全省中醫(yī)藥
發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)實施方案
為貫徹落實《國務院關于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)的通知》(國發(fā)〔2016〕15號),加快推動全市中醫(yī)藥事業(yè)產業(yè)協(xié)同健康快速發(fā)展,根據《甘肅省人民政府關于印發(fā)甘肅省貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)實施方案的通知》(甘政發(fā)〔2017〕55號),結合全市實際,制定本實施方案。
一、總體目標
到2020年,實現人人基本享有中醫(yī)藥服務,中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產業(yè)、文化各領域得到全面協(xié)調發(fā)展,中醫(yī)藥在全市經濟社會發(fā)展全局中的地位和作用進一步凸顯。中醫(yī)健康服務體系進一步健全完善,每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數達到0.55張;中醫(yī)藥基礎理論研究和中醫(yī)藥防治水平大幅提升,中醫(yī)藥人才教育培養(yǎng)體系基本建立,每千人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)類(助理)醫(yī)師數達到0.4人;中藥工業(yè)總產值占醫(yī)藥工業(yè)總產值比例逐年提升,對外交流合作更加廣泛;符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的監(jiān)督體系和政策體系基本建立,中醫(yī)藥管理體制更加健全。到
2030年,中醫(yī)藥服務領域實現全覆蓋,中醫(yī)藥健康服務能力顯著增強,在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發(fā)揮;中醫(yī)藥科技水平顯著提高,以省市級名中醫(yī)、基層名中醫(yī)、中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為主和 “能西會中”鄉(xiāng)村醫(yī)生、農村中醫(yī)藥一技之長人員為補充的中醫(yī)藥人才隊伍基本建立;公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng)大幅提升;中藥工業(yè)智能化水平邁上新臺階,對經濟社會發(fā)展的貢獻率進一步增強,打造出中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、生態(tài)綠色發(fā)展、包容開放發(fā)展和人民共享發(fā)展的新局面,為健康蘭州建設奠定堅實基礎。
二、重點任務
(一)提高中醫(yī)醫(yī)療服務能力
1.完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。積極爭取國家和省上建設資金,全面建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎、中醫(yī)門診部和診所為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網絡。市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建成為三級乙等中醫(yī)醫(yī)院,各區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院完成標準化建設,鞏固二級甲等中醫(yī)醫(yī)院的創(chuàng)建成果。100%綜合醫(yī)院設置中醫(yī)臨床科室和中藥房,各西醫(yī)臨床科室設置中醫(yī)綜合治療室;60%以上的婦幼保健機構設置中醫(yī)兒科和中醫(yī)婦科。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%的村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)建成中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館)。加強中醫(yī)醫(yī)院康復科室建設,配備必要的中醫(yī)康復專業(yè)技術人員。(市衛(wèi)計委、市發(fā)改委、市財政局按職責分工負責組織實施)
2.提高中醫(yī)藥防病治病能力。健全完善中醫(yī)醫(yī)療質量控制體系和評審評價體系,提升市中醫(yī)醫(yī)院臨床水平和科研能力,落實醫(yī)療核心制度、優(yōu)勢病種診療方案和臨床路徑管理。強化重點??品乐尉W絡建設,建成一批國家級、省市級中醫(yī)藥重點專科。建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應急網絡和應急救治工作協(xié)調機制,提高中醫(yī)藥應急救治和重大傳染病防治能力。深入實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃,提高縣級中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)優(yōu)勢病種診治和綜合服務能力。建立慢性病中醫(yī)藥監(jiān)測與信息管理制度,推動建立融入中醫(yī)藥內容的社區(qū)健康管理模式,開展高危人群中醫(yī)藥健康干預,提升基層中醫(yī)藥健康管理水平。大力推廣中醫(yī)非藥物療法,充分發(fā)揮其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨特作用。建立健全中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構、婦幼保健機構分工合作的慢性病綜合防治網絡和工作機制,加快形成急慢分治的分級診療秩序。支持有條件的醫(yī)療機構開展藏醫(yī)藥診療服務,促進民族醫(yī)藥發(fā)展。(市衛(wèi)計委負責組織實施)
3.促進中西醫(yī)結合。堅持中西醫(yī)并重,推動中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展。探索建立和完善重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作工作機制與模式,提升中西醫(yī)結合服務能力。支持蘭州市第二人民醫(yī)院以加掛中西醫(yī)結合醫(yī)院牌子為抓手,建設區(qū)域中西醫(yī)診療中心,開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯合攻關,提高重大疑難疾病、急危重癥的臨床療效,帶動全市綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作發(fā)展。鼓勵西醫(yī)脫產學習中醫(yī),加強高層次中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)。(市衛(wèi)計委負責組織實施)
4.鼓勵社會辦中醫(yī)。鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)??漆t(yī)院和只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部、診所。對舉辦中醫(yī)診所的,依法實施備案制管理。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。支持有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員,特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所,鼓勵藥品經營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。(市衛(wèi)計委、市食藥局按職責分工負責組織實施)
5.推動“互聯網+”中醫(yī)醫(yī)療。大力發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務模式。構建集醫(yī)學影像、檢驗報告等健康檔案于一體的醫(yī)療信息共享服務體系,逐步建立跨醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療數據共享交換標準體系。探索互聯網延伸醫(yī)囑、電子處方等網絡中醫(yī)醫(yī)療服務應用。利用移動互聯網等信息技術提供在線預約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務。加強基層醫(yī)療機構中醫(yī)館云平臺建設,建立基層中醫(yī)藥人員教育、培訓和能力提升的信息化系統(tǒng)。大力推廣使用“智慧中醫(yī)”開展中醫(yī)藥服務。(市衛(wèi)計委、市商務局、市食藥局按職責分工負責組織實施)
(二)大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務
6.加快中醫(yī)養(yǎng)生保健服務體系建設。注重發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的重要作用,在各級中醫(yī)醫(yī)院及有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構設立治未病中心或治未病科,開展中醫(yī)健康咨詢評估、干預調理、隨訪管理等規(guī)范的中醫(yī)治未病服務,推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術與方法。探索融健康文化、健康管理、健康保險于一體的中醫(yī)健康保障模式,提供全方位、全生命周期的中醫(yī)藥健康服務。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構提供保健咨詢、調理和藥膳等技術支持。支持社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構,實現集團化發(fā)展或連鎖化經營。(市衛(wèi)計委、市工商局按職責分工負責組織實施)
7.提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務能力。加大科技投入,依托在蘭高校、科研院所,發(fā)揮人才支撐優(yōu)勢,推進中醫(yī)藥健康服務產品的研發(fā),充分利用生物、仿生、智能等現代科學技術,圍繞常見病、多發(fā)病、慢性病等治療及康復,開發(fā)以蘭州道地藥材為主要原料的新藥、保健食品和保健用品,研制便于操作使用、適于家庭或個人的健康檢測、監(jiān)測產品以及康復理療等器械產品。鼓勵支持企業(yè)圍繞老年人的預防保健、醫(yī)療衛(wèi)生、康復護理、生活照料、精神慰藉等方面需求,積極開發(fā)安全有效的食品藥品、康復輔具、日常照護、文化娛樂等老年人用品用具和服務產品。(市科技局、市工信委按職責分工負責組織實施)
8.發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構均開設老年病科,逐步增加老年病床位,開展老年病、慢性病防治和康復護理,為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務。鼓勵和支持全市各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構托管或興辦養(yǎng)老機構,中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構開辦的中醫(yī)醫(yī)療機構或中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結合機構依法進行多點執(zhí)業(yè),將符合條件的養(yǎng)老機構設置的中醫(yī)醫(yī)療機構和中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結合機構納入醫(yī)保定點醫(yī)療范圍。養(yǎng)老機構設置的只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所不受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃布局、數量和地點限制,同等條件下優(yōu)先審批。支持有條件的縣區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構合作開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務,建立老年人健康檔案,提供中醫(yī)養(yǎng)生保健、醫(yī)療、健康教育、免費體檢等服務。鼓勵社會資本舉辦集醫(yī)療、護理、康復、居住等為一體的養(yǎng)老院或康復醫(yī)院。(市衛(wèi)計委、市民政局、市人社局按職責分工負責組織實施)
9.發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務。全面落實《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》,推進中醫(yī)藥與養(yǎng)生旅游產業(yè)深度融合。針對市場需求,促進推拿按摩、美容整形、脫發(fā)治療、拔罐藥浴、溫泉療養(yǎng)、藥膳美食、減肥等可體驗、可消費的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健特色服務旅游系列項目,充分利用我市中醫(yī)藥文化資源和旅游資源優(yōu)勢,開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路,吸引國內外游客到蘭州旅游。支持社會力量,打造1-2個以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務為核心,融中醫(yī)醫(yī)療服務、中藥材種植、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務為一體的中醫(yī)藥健康旅游基地(園區(qū))。(市文旅局、市商務局、市衛(wèi)計委按職責分工負責組織實施)
(三)扎實推進中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新
10.加強中醫(yī)藥理論方法繼承。繼承歷代名家學術思想,豐富中醫(yī)理論,指導臨床實踐。依托現有中醫(yī)醫(yī)療機構設立省市名中醫(yī)工作室,系統(tǒng)整理研究名中醫(yī)學術思想、臨證經驗和技術專長。在全市范圍內對民間傳統(tǒng)秘方和驗方進行收集、篩選和論證,對分布在基層、民間的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識進行搶救性調查、挖掘和整理。加強中醫(yī)臨床診療技術、養(yǎng)生保健技術、康復技術篩選,完善中醫(yī)醫(yī)療技術目錄及技術操作規(guī)范。做好傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術及老藥工經驗的挖掘整理,形成規(guī)范、傳承推廣。(市衛(wèi)計委、市科技局、市食品藥品監(jiān)管局按職責分工負責組織實施)
11.強化中醫(yī)藥師承教育。繼續(xù)開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級中醫(yī)藥師承教育,實現師承教育常態(tài)化和制度化。健全中醫(yī)藥繼續(xù)教育網絡,嚴格中醫(yī)藥繼續(xù)教育資格準入與學分管理,實行規(guī)范化管理,提高中醫(yī)藥繼續(xù)教育水平。加強對醫(yī)務人員,特別是城鄉(xiāng)基層醫(yī)務人員中醫(yī)藥基本知識和技能的培訓。(市衛(wèi)計委、市人社局按職責分工負責組織實施)
12.完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。持續(xù)加大對中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的支持力度,支持各級醫(yī)療機構與省市科研院所、高等院校合作開展科技平臺建設,重點組織開展中醫(yī)優(yōu)勢病種的臨床研究,形成一批成熟的診療方案和技術方法,指導臨床實踐。繼續(xù)加大全省調劑使用的院內制劑在各級醫(yī)療機構推廣使用的力度,鼓勵和支持有條件的醫(yī)療機構積極研發(fā)安全可靠,療效顯著、使用方便的院內中藥制劑,并與中藥企業(yè)合作研究開發(fā)中藥新藥。(市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市衛(wèi)計委按職責分工負責組織實施)
13.完善中醫(yī)藥科研評價體系。研究完善有利于中醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵政策,通過同行評議和引進第三方評估,提高項目管理效率和研究水平。不斷提高中醫(yī)藥科研成果轉化效率。開展中醫(yī)臨床療效評價與轉化應用研究,建立符合中醫(yī)藥特點的療效評價體系。加大具有獨特路徑和療效的中醫(yī)藥臨床研究,開展中醫(yī)特色診療、治未病、康復技術和產品開發(fā)。加強我市道地中藥材、中藥飲片標準的研究制定和標準提升。(市科技局、市衛(wèi)計委、市食藥局按職責分工負責組織實施)
(四)全面提升中藥產業(yè)發(fā)展水平
14.推進中藥材規(guī)范化種植。開展中藥資源普查,加強中藥資源保護和開發(fā)利用。推進種植基地建設,重點創(chuàng)建以甘草、黃芪、黃芩、黨參、柴胡、枸杞、貝母、山楂、連翹、牡丹為主的10個千畝中藥材標準化生產基地,建立種苗繁育基地,種植面積達到30萬畝、產量達到5萬噸以上。加強中藥材良種繁育基地建設,提高良種繁育能力。依托甘肅“眾友”和“金佑康”等龍頭企業(yè),建立中藥材精深加工基地。加快中藥材現代流通體系的建設,打造一批集倉儲、批發(fā)、物流于一體的中藥材區(qū)域中心市場。強化科技服務支撐,提高我市道地中藥材的市場競爭力和品牌知名度。(市農委、市生態(tài)局、市商務局、市質監(jiān)局、市食藥局按職責分工負責組織實施)
15.促進中藥工業(yè)轉型升級。推進中醫(yī)藥生產現代化,推進中藥工業(yè)數字化、網絡化、智能化建設,加強技術集成和工藝創(chuàng)新,提升中藥裝備制造水平,加速中藥生產工藝、流程的標準化、現代化,提升中藥工業(yè)知識產權運用能力,逐步形成大型中藥企業(yè)集團和產業(yè)集群,促進中藥一二三產業(yè)融合發(fā)展。開展中成藥上市后再評價,加大中成藥二次開發(fā)力度,培育一批具有國內競爭力的名藥品牌。依托佛慈、隴神戎發(fā)、和盛堂、蘭藥、奇正、太寶、禾邦等中藥企業(yè),開展中藥配方顆粒生產涉及的中藥材種植、提取、質量控制等環(huán)節(jié)關鍵技術研究。(市工信委、市科技局、市商務局、市食藥局按職責分工負責組織實施)
(五)大力弘揚中醫(yī)藥文化
16.繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。加強中醫(yī)藥機構文化建設,大力倡導“大醫(yī)精誠”理念,強化職業(yè)道德建設,形成良好行業(yè)風尚。組織實施中醫(yī)中藥中國行——中醫(yī)藥健康文化推進行動,推動中醫(yī)藥科普文化進鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭、機關、院校、企業(yè)。把中醫(yī)藥融入幼兒園、小學教育的全過程,推廣普及中醫(yī)藥知識。加大對中醫(yī)藥行業(yè)先進集體、先進人物的宣傳力度,引導社會輿論開展正面宣傳。(市衛(wèi)計委、市教育局按職責分工負責組織實施)
17.發(fā)展中醫(yī)藥文化產業(yè)。促進中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、動漫游戲、旅游餐飲、體育演藝等有效融合,開發(fā)科學易懂、貼近生活的中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產品和文化精品,將中醫(yī)藥文化融入群眾生活。大力發(fā)展蘭州中(藏)醫(yī)文化健康產業(yè),培育我市中醫(yī)藥知名品牌和企業(yè),逐步形成中醫(yī)藥文化產業(yè)鏈。依托現有公園設施,引入中醫(yī)藥健康理念,推出一批融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗、健康娛樂于一體的中醫(yī)藥文化主題園區(qū)。(市文旅局、市衛(wèi)計委、市體育局按職責分工負責組織實施)
(六)積極推動中醫(yī)藥對外交流合作
18.加強中醫(yī)藥對外交流合作。充分借助蘭洽會、蘭州國際馬拉松賽等影響力,加強與“一帶一路”沿線國家開展中醫(yī)藥交流和合作,對外推廣傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化和產品。借助我市中醫(yī)藥優(yōu)勢資源,吸引“一帶一路”沿線國家留學生到蘭州接受中醫(yī)藥短期培訓,臨床學習以及醫(yī)療檢驗、健康旅游等活動。(市衛(wèi)計委、市商務局按職責分工負責組織實施)
19.擴大中醫(yī)藥國際貿易。扶持以國家首批中醫(yī)藥服務貿易先行先試骨干企業(yè)蘭州佛慈制藥股份有限公司為代表的我市優(yōu)秀中醫(yī)藥企業(yè)和市中醫(yī)醫(yī)院到境外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所、養(yǎng)生保健體驗店等中醫(yī)藥服務機構。建立和完善境外營銷網絡,培育一批國際市場開拓能力強的中醫(yī)藥服務企業(yè)或企業(yè)集團。(市商務局、市衛(wèi)計委職責分工負責組織實施)
三、保障措施
(一)加強中醫(yī)藥法治化建設。開展中醫(yī)藥法治宣傳教育,認真貫徹實施《中醫(yī)藥法》和各項配套政策措施,推動相關地方性法規(guī)、政策的修訂完善。加強中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法機制,全面提升中醫(yī)藥監(jiān)督能力。嚴厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告等行為。(市政府法制辦、市衛(wèi)計委、市工商局、市食藥局職責分工負責組織實施)
(二)完善中醫(yī)藥標準體系。貫徹落實中醫(yī)藥標準化工程,積極參與中醫(yī)臨床診療指南、技術操作規(guī)范和療效評價標準的制定、推廣與應用。參與中醫(yī)治未病標準、藥膳制作標準和中醫(yī)藥保健品標準等研究制定。加強全市中藥質量管理,重點強化中藥炮制、中藥鑒定、中藥制劑、中藥配方顆粒以及道地藥材的標準制定與質量管理。(市衛(wèi)計委、市質監(jiān)局、市食藥局職責分工負責組織實施)
(三)加大中醫(yī)藥政策扶持力度。落實國家和省委省政府對中醫(yī)藥事業(yè)的投入政策。探索改進中醫(yī)藥價格形成機制,合理提高中醫(yī)診療技術服務價格,充分體現中醫(yī)診療技術的勞務價值。逐步擴大納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付的中醫(yī)非藥物診療技術范圍,提高中醫(yī)藥服務報銷比例。繼續(xù)實施不取消中藥飲片加成政策。研究制定鼓勵中藥制劑發(fā)展政策。在基本藥物政策中,增加國家基本藥物甘肅補充目錄中的中成藥品種。各區(qū)縣政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要,擴大中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務等用地供給。(市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市國土局、市物價局、市衛(wèi)計委、市食藥局按職責分工負責組織實施)
(四)加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。建立健全人才培養(yǎng)使用、開發(fā)引進、評價激勵、服務保障等體制機制。建立院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。深入開展“西醫(yī)學中醫(yī),中醫(yī)學經典”和省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級中醫(yī)藥師承教育、西醫(yī)領軍人才學習中醫(yī)等活動,培養(yǎng)高層次和實用性中醫(yī)藥人才。繼續(xù)開展蘭州市名中醫(yī)評選認定工作,做好“國醫(yī)大師”、全國名中醫(yī)、甘肅省名中醫(yī)、甘肅省基層名中醫(yī)和甘肅中醫(yī)世家申報推薦工作。(市人社局、市教育局、市衛(wèi)計委按職責分工負責組織實施)
(五)推進中醫(yī)藥信息化建設。全面實施中醫(yī)醫(yī)院信息化提升工程,完善信息基礎設施,推進以中醫(yī)電子病歷為基礎的中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設。推動“互聯網+”中醫(yī)醫(yī)療,發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療,實現遠程會診、遠程咨詢、遠程教育等功能。積極開展網上預約掛號、候診提醒、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務。(市衛(wèi)計委、市大數據局按職責分工負責組織實施)
四、組織實施
(一)加強組織領導。建立蘭州市中醫(yī)藥工作聯席會議制度,由市政府分管領導擔任召集人。聯席會議辦公室要強化統(tǒng)籌協(xié)調,研究提出中醫(yī)藥發(fā)展具體政策措施,協(xié)調解決重大問題。聯席會議各成員單位要按照職能分工,加強溝通、密切配合,形成共同推進中醫(yī)藥發(fā)展的強大合力。各區(qū)縣政府要將中醫(yī)藥發(fā)展納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,成立相應的中醫(yī)藥發(fā)展領導機構,強化組織協(xié)調,扎實推進中醫(yī)藥各項工作。
(二)健全管理體制。按照中醫(yī)藥治理體系和治理能力現代化要求,創(chuàng)新管理模式,建立健全市、區(qū)縣中醫(yī)藥管理體系,進一步完善領導機制,切實加強中醫(yī)藥管理工作。各區(qū)縣要進一步明確負責中醫(yī)藥管理的機構,完善職能,充實力量,加強隊伍建設。
(三)營造良好氛圍。綜合運用廣播電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和數字智能終端、移動終端等新型媒體,大力弘揚中醫(yī)藥文化知識,宣傳中醫(yī)藥在增進和維護人民群眾健康、促進經濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭,將中醫(yī)藥基礎知識納入中小學傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程。同時,充分發(fā)揮社會組織和行業(yè)學會(協(xié)會)的作用,形成全社會“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局。