定政辦發(fā)〔2019〕49號《定西市人民政府辦公室關于印發(fā)全市政策性糧食庫存數量和質量大清查實施方案的通知》

《定西市人民政府辦公室關于印發(fā)全市政策性糧食庫存數量和質量大清查實施方案的通知》






定政辦發(fā)〔2019〕49號

各縣區(qū)人民政府，定西經濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關部門，中央及省屬駐定有關單位：

《全市政策性糧食庫存數量和質量大清查實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。





 

定西市人民政府辦公室

2019年3月20日

   

全市政策性糧食庫存數量和質量大清查實施方案

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于開展全國政策性糧食庫存數量和質量大清查的通知》（國辦發(fā)〔2018〕61號）精神，根據省糧食和物資儲備局等7部門《關于印發(fā)全省政策性糧食庫存數量和質量大清查實施方案的通知》（甘糧發(fā)〔2019〕5號）精神，現(xiàn)結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，進一步查清全市政策性糧食庫存實底，堅決堵塞漏洞，強化依法治理和責任落實，堅決守住管好“天下糧倉”。

（二）主要目標。通過組織開展政策性糧食庫存大清查，務必查清查實糧食庫存數量和質量底數，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，堅決堵塞糧食庫存管理漏洞，防范化解風險隱患，健全全市糧食儲備安全的長效機制，為完善糧食調控、確保糧食安全奠定堅實的基礎。

（三）清查原則。各縣區(qū)、各有關部門要以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度，在大清查中嚴格貫徹以下原則。

——問題導向，底線思維。聚焦政策性糧食庫存管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實守住庫存糧食數量真實、質量良好、儲存安全、運作合規(guī)的底線。

——全面清查，突出重點。按照在地檢查要求，對納入清查范圍的糧食企業(yè)實際儲存庫點，堅持有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底、全程留痕；突出重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)政策性糧食的數量和質量，加大清查力度和重大問題線索核查力度。

——依規(guī)清查，創(chuàng)新方法。嚴格依照實施方案規(guī)定和大清查檢查方法，從嚴從實組織好清查工作。運用先進信息技術進行庫存檢查，提高效率、保證質量。

——完善機制，壓實責任。把建立完善長效機制貫穿大清查全過程，堅持誰主管、誰負責，誰清查、誰負責，落實逐級分工負責制，對檢查結果實行責任追究制；堅持邊查邊改、即查即改、銷號整改、移交處理，認真落實承儲企業(yè)的主體責任、地方政府的屬地管理責任和行政管理部門的監(jiān)管責任。

二、清查時點、范圍和內容

（一）清查時點。以2019年3月31日24時統(tǒng)計結報時點為全市統(tǒng)一的大清查檢查時點，不得提前和延后。

（二）清查范圍。大清查范圍包括各類企業(yè)存儲的政策性糧食，以及存儲政策性糧食企業(yè)的商品糧。政策性糧食包括中央儲備糧、最低收購價糧、國家臨時存儲糧、國家一次性儲備糧、地方儲備糧、地方政策性糧食。

（三）清查內容

——庫存糧食數量。納入清查范圍的糧食庫存實物數量、品種和糧權歸屬情況，以及不同年份、不同性質、不同品種糧食分倉（貨位）儲存管理情況。承儲企業(yè)糧食庫存實物與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行資金臺賬的賬實相符、賬賬相符情況。

——庫存糧食質量。主要檢驗政策性糧食質量指標、儲存品質指標和主要食品安全指標，由省糧食和物資儲備局統(tǒng)一組織扦樣檢驗。納入清查范圍的商品糧和地方儲備成品糧不進行質量清查。

對企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購政策、儲備糧輪換管理、政策性糧食庫貸掛鉤、財政補貼撥付等情況進行同步檢查，驗證庫存糧食的真實可靠性。

三、實施步驟

本次大清查分為準備、自查、普查、抽查、匯總整改五個階段，壓茬推進。

（一）準備階段（4月10日前）

1.明確職責任務分工。市縣區(qū)兩級政府建立由政府負責同志牽頭、有關部門和單位參與的大清查領導小組，明確職責任務分工，加強對大清查工作的組織領導。結合本地實際，細化大清查實施方案，對各階段清查任務、各級清查責任劃分、清查人員培訓調配、督導檢查、案件核查、經費使用、宣傳報道、清查紀律等作出具體安排，提出明確要求。要組織對各階段檢查人員進行全面培訓，使檢查人員準確掌握大清查的任務要求、各環(huán)節(jié)檢查方法和大清查軟件操作使用方法。

2.準備相關資料。市縣區(qū)大清查領導小組辦公室要做好大清查涉及的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、制度標準等資料整理工作。市縣大清查領導小組辦公室負責提供同級地方儲備糧規(guī)模、輪換計劃、管理法規(guī)文件，地方政策性糧食相關政策文件等資料；農業(yè)發(fā)展銀行分支機構向同級大清查領導小組辦公室提供2019年3月31日政策性糧食貸款明細和臺賬等資料（分企業(yè)、品種、性質）。

3.企業(yè)準備工作。承儲企業(yè)要實事求是地反映糧食庫存的真實情況，做好相應的賬務處理，對已銷售出庫的糧食要核減當月統(tǒng)計賬，未回籠的銷售貨款計入相應結算賬戶，不得以任何理由虛增庫存，嚴禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。要認真做好倉房（貨位）登記、清查器具和扦樣設備配備、業(yè)務資料整理、糧堆形態(tài)整理、自查人員落實、配合質量扦樣等準備工作。

（二）自查階段（4月底前）

1.企業(yè)自查。企業(yè)自查是落實大清查主體責任的關鍵環(huán)節(jié)。各縣區(qū)和市直有關單位要組織納入大清查范圍的所有承儲企業(yè)認真履行主體責任，嚴格按照大清查的各項要求開展自查。各糧食企業(yè)要對本企業(yè)及其租賃庫點自查結果進行審核，并報上一級主管單位備案。各類承儲企業(yè)自查結果審核確認后，書面報送實際儲存庫點所在地縣級大清查領導小組辦公室備查。對自查發(fā)現(xiàn)的各類問題，由承儲企業(yè)建立整改臺賬，由上一級主管單位督促整改。企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題，普查前整改處理到位、未造成重大損失的，可不予追究相關責任。

2.政府督導。市大清查領導小組統(tǒng)籌各級督導檢查力量，制定督導方案，明確督導內容和任務，按照在地原則和全覆蓋要求，督導全市所有承儲企業(yè)扎實開展自查。各縣區(qū)大清查領導小組要根據各自工作情況，對本轄區(qū)內承儲企業(yè)的自查情況有重點的進行督導，確保自查無遺漏。自查督導要及時糾正企業(yè)不按要求進行自查等行為，著重發(fā)現(xiàn)糧食庫存管理的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，為普查打好基礎。同時，對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促進行整改到位。

3.結果報送。自查結束后，各縣區(qū)大清查領導小組要審核匯總經過督導檢查和企業(yè)自查自糾以后的真實結果，經縣級人民政府審核簽字蓋章后，于4月底前向市大清查領導小組提交督導自查結果，縣政府向市政府提交工作報告。報告內容應包括主要做法、經驗和存在問題，數據匯總結果和情況分析。

（三）普查階段（5月底前）

1.普查組織。市大清查領導小組組織對全市納入清查范圍的承儲企業(yè)庫存糧食逐貨位進行檢查。普查按照“統(tǒng)一抽調、混合編組、集中培訓、綜合交叉、本地回避”的方式，統(tǒng)籌安排檢查力量，擇優(yōu)選派檢查人員，組成多個普查組，組長由縣處級干部擔任。檢查人員不得參加對本縣區(qū)、本企業(yè)的檢查工作。

2.普查方式。對中儲糧直屬庫本庫、分庫及其租賃庫點，由中儲糧集團蘭州分公司牽頭檢查，并對檢查結果負責，地方糧食等部門參與配合；對地方糧食企業(yè)及其租賃庫點，由地方糧食等部門牽頭檢查，并對檢查結果負責，中儲糧集團蘭州分公司參與配合。普查組要將普查結果進行匯總，報市大清查領導小組辦公室。普查要突出對轄區(qū)內重點糧食品種、問題多發(fā)區(qū)域、最低收購價和國家臨儲糧委托或租倉儲糧企業(yè)，以及重大問題線索的檢查。

3.結果報送。普查結束后，市大清查領導小組負責普查數據分析、匯總和錄入，及時向省大清查領導小組提交普查結果，市政府向省政府提交大清查工作總結報告。

（四）抽查階段（6月20日前）

國家有關部門派出聯(lián)合抽查組，采取“雙隨機、一公開”方式，對重點地區(qū)、重點企業(yè)的自查和普查情況進行抽查。抽查工作組要聽取被抽查地政府情況匯報，抽查結束后要進行情況反饋。

（五）匯總整改階段（6月至12月）

1.審核匯總。7月底前，市縣大清查領導小組配合省大清查領導小組完成有關清查結果的審核匯總等工作，配合國家建立以儲存貨位為基礎，按照管理責任主體形成的分區(qū)域、分品種、分性質的糧食庫存數量和質量狀況普查數據庫，為建立糧食庫存監(jiān)管長效機制打下基礎。

2.問題整改。市縣大清查領導小組辦公室要及時梳理匯總大清查各階段發(fā)現(xiàn)的各類問題，高度重視問題整改工作。要形成問題清單，下發(fā)整改通知書，并逐級上報備案。要強化整改問責力度，建立重要問題掛牌督辦、通報和約談制度，督促企業(yè)建立整改臺賬，明確責任單位和整改期限，實行銷號整改，限期報送整改結果。12月1日前，各縣區(qū)和市直有關單位要組織將問題清單所列問題整改落實到位、案件核查處理到位，并向市大清查領導小組辦公室報送整改處理情況。承儲企業(yè)拒不執(zhí)行整改要求或整改工作不認真、不到位的，要追究企業(yè)負責人和相關責任人員的責任。

大清查中發(fā)現(xiàn)的食品安全超標糧食，屬于中央儲備糧的，由中儲糧系統(tǒng)根據相關規(guī)定負責處理；屬于地方事權糧食的，由同級政府負責處置；屬于企業(yè)自營商品糧的，由企業(yè)負責處置。

四、數量清查

（一）分解登統(tǒng)。地方儲備糧、地方政策性糧食和承儲政策性糧食的地方企業(yè)商品糧統(tǒng)計庫存，在市大清查領導小組辦公室的統(tǒng)一組織下，由縣區(qū)大清查領導小組辦公室組織相關企業(yè)實施分解登統(tǒng)后，逐級審核上報。分解登統(tǒng)表的庫存數據要與統(tǒng)計報表核對，重點核對庫點名稱、糧食性質等關鍵信息，杜絕遺漏、重復等問題。

分解登統(tǒng)表經國家和省上按照在地原則進行整合匯總后，形成《政策性糧食實際儲存庫點糧食庫存合并登統(tǒng)表》，作為清查依據，不得再修改。在使用大清查應用軟件進行分解登統(tǒng)和匯總審核的同時，要手工填寫相關表格備份。

（二）實物檢查。要從嚴掌握檢查標準，準確如實填寫實物檢查工作底稿。形狀規(guī)則的散裝糧堆，賬實差率在±2％以內的；露天囤、包圍散儲、非定量包裝糧食及其他不規(guī)則散裝糧堆，賬實差率在±3％以內的，判定為賬實相符。要嚴格糧食實物檢查密度校正修正系數取值。對于不同儲存年限的糧食，要嚴格按照有關規(guī)定確定保管自然損耗定額。對空倉、正在出入庫作業(yè)的倉房（貨位），要實地查看，核查有關原始記錄后確認。

要嚴格熏蒸作業(yè)庫存糧食檢查。普查期間，承儲企業(yè)原則上不得實施熏蒸作業(yè)。確需熏蒸作業(yè)的，嚴格依照有關規(guī)定辦理熏蒸報備手續(xù)。對于已實施熏蒸的糧食貨位，要首先查閱熏蒸報備手續(xù)是否齊全，熏蒸記錄、糧情檢查記錄、儲糧化學藥劑購買使用記錄等原始資料是否真實，必要時通過檢測磷化氫氣體濃度、佩戴空氣呼吸器入倉查看等方式予以查驗；經核查確屬正在熏蒸的，不再進行實物檢查，相關情況在檢查底稿上備注說明；待熏蒸散氣結束后，承儲企業(yè)主動申請市縣大清查領導小組辦公室進行補檢，并于5月底前將結果上報。對以熏蒸為名規(guī)避檢查的，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅追責處理。

（三）賬務檢查。要通過對承儲企業(yè)糧食庫存統(tǒng)計賬、會計賬、保管賬、銀行資金臺賬及相關原始憑證、票據資料的查閱，并與糧食實物檢查結果對比，核實糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況，認定清查時點承儲企業(yè)實際儲存庫點糧食實際庫存數量和相關糧食購銷業(yè)務的真實性，準確如實填寫賬務檢查工作底稿。對虛報庫存、短庫、虛假購銷（輪換）等嚴重違法違規(guī)問題，要認真徹查，嚴肅追責。

（四）結果報送。承儲企業(yè)自查結果經審核后錄入大清查應用軟件，同時手工填寫并上報備查。全市普查結果經審核后錄入大清查應用軟件，逐級匯總上報。市縣大清查領導小組辦公室要對清查結果逐級嚴格把關，對數據匯總中發(fā)現(xiàn)的錯統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復統(tǒng)計等問題，要及時糾正。檢查認定的賬實差數及原因，要作出詳細的書面說明并附相關證據材料。

五、質量清查

（一）組織實施。按照從嚴清查的要求，將自查和普查階段融合，由省大清查領導小組辦公室制定質量清查實施方案，統(tǒng)籌安排全省扦樣檢驗具體方式和任務，統(tǒng)一組織扦樣檢驗。主要食品安全指標檢驗項目包括重金屬和真菌毒素。主要食品安全指標檢驗的樣品數量在兼顧不同糧食品種、性質、生產年限（或入庫時間）基礎上，按照樣品總份數10%比例進行分配。玉米不檢驗主要食品安全指標。市縣大清查領導小組辦公室和相關承檢機構配合做好相關質量清查工作。

（二）扦樣檢驗。樣品扦取要確保代表性和真實性，原則上以整倉（貨位）為一個檢驗單位，對于庫存數量較大的大型倉房（貨位）應按要求增加檢驗單位。省大清查領導小組辦公室對小麥庫存逐貨位統(tǒng)一組織扦樣檢驗，承儲企業(yè)不再自行扦樣檢驗。對玉米庫存按照兼顧性質、儲存年限、承儲企業(yè)的原則，按不低于10%比例統(tǒng)一組織扦樣檢驗，其余部分由承儲企業(yè)提供截止清查時點3個月內的最新糧食質量檢驗報告，無法出具檢驗報告的，由承儲企業(yè)逐貨位自行扦樣檢驗；承儲企業(yè)不具備扦樣檢驗能力的，可委托有資質的專業(yè)糧食檢驗機構實施扦樣檢驗。對其他糧食品種庫存不再進行扦樣檢驗。統(tǒng)一組織扦取的樣品，由市大清查領導小組辦公室按要求組織相關單位和人員及時運送到指定的承檢機構。

對正在移庫、入庫尚未形成固定貨位或熏蒸作業(yè)的，暫不安排扦樣，填寫相關表格，由市大清查領導小組辦公室隨后實施補扦。經過嚴格確認，已經拍賣銷售尚未出庫的政策性糧食，可不進行扦樣，嚴防以拍賣銷售為名規(guī)避質量扦樣檢驗的行為。對新收購入庫驗收合格，原則上截止大清查時點3個月以內的政策性糧食，可不扦樣檢驗，以驗收檢驗結果為準。

抽查階段質量抽查扦樣比例，按不低于被抽查企業(yè)政策性糧食庫存數量的10%掌握，并突出重點品種、重點企業(yè)和問題多發(fā)地區(qū)的質量檢查。樣品實行跨省交叉檢驗。

質量檢驗嚴格按照規(guī)定的檢查方法實施，準確如實完整填寫檢查工作底稿。

（三）結果報送。承儲企業(yè)將自行扦樣玉米的檢驗結果、新收購入庫驗收合格的政策性糧食檢驗結果，經縣區(qū)審核后，按規(guī)定要求報送市大清查領導小組辦公室。

市大清查領導小組辦公室安排專人對本轄區(qū)承儲企業(yè)政策性糧食質量檢驗結果涉及的庫點、倉房（貨位）、性質、品種、代表數量等信息進行核對后，將承儲企業(yè)分庫點、分倉房（貨位）檢驗結果按要求導入大清查應用軟件。將審核后的質量清查匯總結果以書面方式上報省大清查領導小組辦公室，同時反饋縣區(qū)大清查領導小組辦公室和承儲企業(yè)。

六、創(chuàng)新方法

這次大清查在充分運用以往糧食庫存檢查方法的基礎上，著力拓寬問題線索發(fā)現(xiàn)渠道，充分運用先進信息技術，創(chuàng)新方法、提高效率，增強大清查結果的準確性和實效性。

（一）優(yōu)化大清查組織方式。規(guī)范企業(yè)自查方法，加強督導檢查，壓實承儲企業(yè)主體責任。強化各級政府和行政管理部門對大清查工作的屬地管理和行政監(jiān)管責任，監(jiān)督指導關口前移。

（二）充分發(fā)揮12325全國糧食流通監(jiān)管熱線的作用。各縣區(qū)要廣泛宣傳監(jiān)管熱線，暢通投訴舉報渠道，自覺接受群眾監(jiān)督。國家糧食和物資儲備局在熱線電話和政府網站開通大清查舉報線索直通車，第一時間受理舉報并按程序核查辦理。

（三）加大政策性糧食管理異常行為的跟蹤調查。高度重視自查督導發(fā)現(xiàn)問題線索，為普查環(huán)節(jié)確定重點區(qū)域、重點企業(yè)提供依據。充分利用國家糧食交易平臺，密切關注政策性糧食銷售異常交易行為；充分發(fā)揮農業(yè)發(fā)展銀行糧食信貸資金監(jiān)管作用，密切關注資金異常行為；及時了解糧食物流運輸異常行為。

（四）充分運用信息化手段。運用大數據、智能糧庫等信息化技術和庫存糧食數量質量現(xiàn)代化檢測手段，提高大清查工作效率和檢查結果的精準性。使用大清查應用軟件進行庫存統(tǒng)計數據分解登統(tǒng)、自查普查抽查結果填報，實現(xiàn)清查數據的自動匯總。為保證大清查數據的準確可靠，在使用應用軟件填報清查數據的同時，同步采用傳統(tǒng)手工檢查表格填報數據。

（五）增強大清查結果的權威性。在大清查的自查督導、普查等環(huán)節(jié)，各縣區(qū)要適時邀請人大代表、政協(xié)委員參與，聘請熟悉糧食業(yè)務的退休職工、用糧大戶、第三方社會監(jiān)管機構作為社會監(jiān)督員，加強社會監(jiān)督，及時改進和做好大清查工作。

七、壓實責任

市縣兩級政府對本轄區(qū)內大清查工作負責，明確分工，落實責任，逐級簽訂大清查工作責任狀；實行普查、抽查工作的牽頭負責制和組長負責制，誰檢查、誰簽字、誰負責；對檢查結果實行終身責任追究。

（一）自查責任。承儲企業(yè)法定代表人是本企業(yè)自查的第一責任人，地方糧食企業(yè)對本企業(yè)及其租賃庫點自查結果負全責，上一級主管單位及縣區(qū)政府負連帶責任。

（二）普查責任。市大清查領導小組牽頭的普查組，對地方糧食企業(yè)及其租賃庫點的普查結果負主要責任，市政府和有關部門負連帶責任。

（三）抽查責任。國務院有關部門抽查實行組長負責制，抽查組對抽查結果負責。

（四）質檢責任。樣品扦取與檢驗工作要嚴格執(zhí)行糧食質量安全法規(guī)、標準和技術規(guī)范，強化各環(huán)節(jié)工作責任，確保檢驗結果真實準確可靠。承儲企業(yè)對自行扦樣檢驗結果的真實性負責。扦樣人員對樣品的真實性和代表性以及樣品信息的完整性和準確性負責。承檢機構對樣品檢驗結果的準確性和真實性負責，對檢驗樣品和檢驗數據承擔保密責任。市大清查領導小組辦公室，對上報的質量清查匯總結果的真實性準確性負責。

各縣區(qū)政府要按照糧食安全省長責任制的要求，切實履行屬地管理責任。大清查工作是2019年度糧食安全省長責任制考核的重點內容，將適當加大考核權重。糧食等行政管理部門要認真履行行政監(jiān)管職責，及時發(fā)現(xiàn)庫存糧食數量、質量管理等方面存在的問題。在檢查過程中，嚴格規(guī)范檢查程序和手續(xù)，落實各環(huán)節(jié)檢查責任，實行全程記錄留痕；檢查結果層層復核簽字，確保檢查結果客觀準確，經得起歷史和實踐的檢驗。各級政府逐級提交的大清查結果報告，按規(guī)定實行各部門單位聯(lián)簽和政府主要負責人簽署制度。

八、精心組織

（一）強化協(xié)調機制。市縣區(qū)兩級大清查領導小組要在本級政府的領導下，加強組織協(xié)調，凝聚各方合力，確保大清查工作的進度和質量。要認真處理好機構改革與大清查工作的關系，確保大清查工作不受影響。

中儲糧直屬企業(yè)作為被檢查對象不參加市、縣級大清查領導小組。

（二）嚴明紀律規(guī)矩。各縣區(qū)和有關部門要選派政治素質高、業(yè)務能力強、有庫存檢查經驗、身體健康、電腦操作熟練的人員參加大清查工作，優(yōu)先選調糧食庫存檢查專業(yè)人才庫的優(yōu)秀人員。加強大清查方法培訓和廉潔紀律教育，嚴格監(jiān)督管理。檢查人員要嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市委有關規(guī)定精神，不得參加可能影響大清查工作的任何活動。對有違反紀律、不擔當不盡責的，要依規(guī)嚴肅查處問責。檢查期間，檢查人員不接受新聞媒體采訪。要按照國家保密規(guī)定，明確保密責任，防止發(fā)生泄密事件。

（三）加強案件核查。各縣區(qū)要高度重視大清查期間的舉報案件受理、核查工作，建立大清查案件處理的規(guī)則和預案；抽調精干力量，嚴肅查處涉糧舉報案件，做到“有訴必應、有案必查、有查必果、有錯必糾、有責必問”；重大違紀違法案件，要按照相關規(guī)定及時移送紀檢監(jiān)察機關和司法機關處理。

（四）落實經費保障。根據《國務院關于推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》（國發(fā)〔2016〕49號）精神，中央事權糧食庫存數量和質量大清查工作經費，由中央財政承擔；地方事權糧食庫存數量和質量大清查工作經費，由地方財政承擔。各縣區(qū)政府要本著勤儉節(jié)約的原則，安排落實大清查工作經費。要按照國家有關部門制定的大清查經費使用管理辦法，明確大清查經費撥付標準和使用范圍。

（五）堅持正確導向。及時向社會公布大清查的政策要求和方法步驟，提高大清查透明度，鼓勵群眾參與，接受社會監(jiān)督。同時，要加強宣傳報道和輿論引導，防止負面炒作，促進市場平穩(wěn)，維護社會穩(wěn)定。要積極妥善解決企業(yè)歷史遺留問題，任何單位和個人不得以任何理由干擾大清查工作的順利進行。

（六）嚴格資料歸檔。市縣區(qū)大清查領導小組辦公室要指定專人負責，做好每個階段清查相關文件材料的收集和整理工作，保證文件資料齊全完整。大清查工作結束后，要將全部資料移交同級糧食行政管理部門歸檔。

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