定政辦發(fā)〔2019〕27號《定西市人民政府辦公室關于印發(fā)市政府2019年度目標管理考核評價辦法的通知》

《定西市人民政府辦公室關于印發(fā)市政府2019年度目標管理考核評價辦法的通知》






定政辦發(fā)〔2019〕27號

各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，中央及省屬駐定各單位：

《市政府2019年度目標管理考核評價辦法》已經(jīng)2019年2月1日市政府第51次常務會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。



 

定西市人民政府辦公室

2019年2月11日

市政府2019年度目標管理考核評價辦法

為全面完成2019年度各項目標任務，促進全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，按照市政府辦公室《印發(fā)關于建立政府職能履責管理“五個體系”的意見的通知》（定政辦發(fā)〔2018〕218號）要求，結合工作實際，制定本辦法。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，注重發(fā)展質量，突出脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）、高質量發(fā)展、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、項目建設(含招商引資)、“放管服”改革、“奮進之筆、得意之作”、開發(fā)區(qū)建設等重點工作，完善考評機制，加強目標管理，通過激勵先進鞭策后進，促進各項工作在全省排名爭先進位，推動全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作原則

 (一)突出導向引領。按照新發(fā)展理念，突出高質量綠色發(fā)展，突出重要指標和重點工作的目標指導，突出工業(yè)投資、民間投資和產(chǎn)業(yè)招商，抓重點、促全面，注重質量和效益，確保各項指標任務和重點難點工作的全面完成。

（二）強化過程管理。改變過去年中督查、年末考核的辦法，實行季度考核評價、年終匯總結果的考評機制，每季度考核一次、分析調度一次，年終匯總季度考核結果，確保年終全面完成各項目標任務。

（三）健全責任體系。堅持質量第一、效益優(yōu)先，激勵先進、鞭策后進，做到人人肩上扛指標、人人肩上有責任、人人肩上有擔子，調動積極性，激發(fā)創(chuàng)造力，合力推進工作上臺階上水平。

（四）完善獎懲措施。實行績效管理，將正向激勵和反向問責相結合，以激勵表彰激發(fā)動力，以問責問效劃定底線，以容錯糾錯強化保障，以嚴肅問責促進落實，不斷激發(fā)干部履職盡責、勇于創(chuàng)新、擼袖實干。

三、考評對象

各縣區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)），市政府工作部門、直屬事業(yè)單位及中央、省屬駐定有關單位。

四、考評內(nèi)容及方式

（一）目標管理指標。包括36項經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等政府五大職能指標（見附件1）、15項第三產(chǎn)業(yè)核算指標（見附件2）、第三產(chǎn)業(yè)促進性指標（見附件3）和開發(fā)區(qū)建設發(fā)展指標（見附件4）?？己酥笜艘罁?jù)全省發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行排名，市上分解下達指標低于省上下達指標時以省上指標為準。第三產(chǎn)業(yè)促進性指標、開發(fā)區(qū)建設發(fā)展指標以及未納入統(tǒng)計核算范疇的指標，由市發(fā)改委牽頭進行考核。

（二）重點工作。包括脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)、高質量發(fā)展、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、項目建設（含招商引資）、“放管服”改革、“奮進之筆、得意之作”、生態(tài)環(huán)保、民生改善、城鄉(xiāng)建設管理、社會治理創(chuàng)新、政府自身建設共11項，細化分解為62項單項工作（見附件5）。簽訂目標責任書的單項工作依據(jù)目標責任書進行考評，脫貧攻堅依據(jù)省上考核結果進行評價，開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）建設、“奮進之筆、得意之作”按照各自考核辦法實行單獨考核，其他單項工作由責任部門按照權重，修訂或制定考評辦法組織考評，考評辦法要嚴格按照政府管理“五個體系”要求，對各項指標、重點工作任務能量化的全部予以量化、不能量化的考核時進行定性分析比較，增強考核評價的科學性、準確性。各責任部門單項工作考評辦法經(jīng)市政府分管領導審定后由市政府辦公室統(tǒng)一印發(fā)。各項工作季度考評結果（不并列排名）由各責任部門匯報市政府分管領導同意后按時報市政府辦公室匯總排名。

五、獎懲措施

（一）獎勵。對各項指標和重點工作按季度通報考核結果，年終匯總結果并分別進行表彰獎勵，每項獎項均不并列排名。

1.脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）獎、高質量發(fā)展獎、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)獎、項目建設獎。對考評前三名的縣區(qū)分別評定一、二、三等獎，采取以獎代補方式，分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元，獎金共400萬元。

2.“放管服”改革、“奮進之筆、得意之作”獎。對完成任務情況分市直部門和縣區(qū)進行綜合評價，對考核排名前六名的市直部門和前兩名的縣區(qū)各獎勵5萬元，獎金共80萬元，用于項目前期費或單位工作經(jīng)費。

3.生態(tài)環(huán)保獎、民生改善獎、城鄉(xiāng)建設管理獎、社會治理創(chuàng)新獎、政府自身建設獎和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設獎。對考評前三名的縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）分別評定一、二、三等獎，分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元，獎金共138萬元。

4.對各縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）和各部門、各單位獲得的各種表彰獎勵情況按季度進行通報。

5.重大事項組織推動有力、取得顯著成效，對全市有示范帶動效應的，進行專題通報表揚。

（二）懲罰。對每季度考核結果按照以下幾個方面兌現(xiàn)懲罰。

1.對各項經(jīng)濟指標和各單項工作未完成季度工作任務且在全市排名后兩位的縣區(qū)以市政府辦公室文件通報。

2.各項指標和單項工作在全省排名后四位的，市直責任部門主要負責人在市政府有關會議上作檢討，并在全市通報。

3.對市列重點項目建設、市直部門爭取資金情況和財政金融支持資金籌集情況考評結果以市委、市政府文件進行通報，對排名后兩位的縣區(qū)和市直部門通報批評。

4.對《政府工作報告》分解的重點工作任務完成情況，由市政府督查室進行督查考核，考核結果以市政府辦公室文件進行通報。

5.黨風廉政建設、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質量、環(huán)境保護、食品藥品安全、維穩(wěn)工作問題突出的，實行“一票否決”。被“一票否決”的縣區(qū)不得參與評獎，政府及主要負責人不得評優(yōu)選先。

6.對各項指標和單項工作被國家通報、批評、曝光或造成較大影響的，考評時單項工作扣減4-5分，單項重點工作不得給予表彰獎勵；被省上約談、通報、曝光的，考評時單項工作扣減2-3分；被市上問責約談的，考評時單項工作扣減0.5-2分。以上扣分項均可累加計算，在制定各項考評辦法時進行細化。

7.將年度匯總考核結果報市委，抄送市紀委監(jiān)委和市委組織部。對平時工作中問題居多、情節(jié)嚴重，對交辦問題重視不夠、整改不力，多次約談后仍未按期整改到位的，及時移交市紀委監(jiān)委進行問責處理。




附件：

1.附件1：經(jīng)濟社會發(fā)展指標.xls

2.附件2：第三產(chǎn)業(yè)核算主要指標.xls

3.附件2：第三產(chǎn)業(yè)核算主要指標.xls

4.附件4：開發(fā)區(qū)建設發(fā)展指標.xlsx

5.附件5：重點工作及權重.xls

6.附件6：2019年全市財政金融支持資金籌集任務.xls

7.2019年度市政府目標管理考評領導小組.doc

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