您當前的位置：長府辦發(fā)〔2019〕3號《長春市人民政府辦公廳關于印發(fā)實施標準化戰(zhàn)略推動高質量發(fā)展行動計劃（2018-2020年）的通知》
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《長春市人民政府辦公廳關于印發(fā)實施標準化戰(zhàn)略推動高質量發(fā)展行動計劃（2018-2020年）的通知》
長府辦發(fā)〔2019〕3號
實施標準化戰(zhàn)略推動高質量發(fā)展行動計劃（2018-2020年）的通知
長府辦發(fā)〔2019〕3號
各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構：
《實施標準化戰(zhàn)略推動高質量發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
長春市人民政府辦公廳
2019年1月18日
實施標準化戰(zhàn)略推動高質量發(fā)展行動計劃（2018-2020年）
為促進長春市經濟社會全面高質量發(fā)展，建立健全覆蓋各領域的多層次、高水平的標準體系，根據(jù)《長春市人民政府關于實施標準化戰(zhàn)略推動高質量發(fā)展的指導意見》（長府發(fā)〔2019〕1號），制定本計劃。
一、著力提升經濟發(fā)展標準水平
（一）優(yōu)化農業(yè)標準化體系，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程
圍繞現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設，進一步完善長春特色農業(yè)標準化體系，引領提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，助推率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。
1.創(chuàng)建農業(yè)標準化示范區(qū)。以發(fā)展精品畜牧業(yè)、特色農業(yè)、都市農業(yè)、農產品加工業(yè)為重點，大力開展農業(yè)現(xiàn)代化綜合標準化示范區(qū)建設；建立覆蓋高標準農田建設、農產品生產、加工、流通、農業(yè)信息化、農業(yè)生態(tài)建設的各類標準化示范項目，促進農業(yè)標準的推廣應用；開展農業(yè)社會化服務標準化試點、美麗鄉(xiāng)村建設標準化試點；通過標準化推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，支撐農業(yè)農村現(xiàn)代化。（市農委、市林業(yè)局、市水利局、市畜牧局、市質監(jiān)局等有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
2.加強重點領域標準制定和修訂。建立健全特色種植業(yè)標準體系及養(yǎng)殖業(yè)標準體系，推進智慧農業(yè)和生態(tài)農業(yè)標準體系建設，制定（修訂）高標準農田建設、設施農業(yè)、產地環(huán)境評價、種質種苗、種養(yǎng)殖技術、農產品質量安全檢測、動植物疫病防控、農產品質量安全與追溯、農業(yè)循環(huán)經濟等標準。加快林業(yè)生態(tài)標準體系建設，制定（修訂）林木種苗、新品種培育、林業(yè)有害生物防治、檢疫及預測預報、林產品、森林防火、林地保護利用等標準。推進農田水利及水資源保護標準體系建設，制定（修訂）灌區(qū)節(jié)水改造、旱田節(jié)水灌溉、農田水利信息化管理、防洪建設、澇區(qū)治理、水土保持、地下水超采綜合治理、水源儲備等標準。健全糧食質量及檢測標準體系，制定（修訂）糧油產品質量、糧油收購、糧油儲運、糧油加工、糧油追溯、糧油檢測、品種品質評判等標準。在農業(yè)社會化服務領域，制定（修訂）農資供應、農業(yè)生產、農技推廣、動植物疫病防控、農機配套、農產品流通、農業(yè)信息化、農業(yè)金融、農業(yè)經營的管理、運行、維護、服務及評價等標準。（市農委、市發(fā)改委、市水利局、市林業(yè)局、市糧食局、市畜牧局、市商務局、市供銷社、市質監(jiān)局等有關部門負責）
（二）強化戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準創(chuàng)新能力
圍繞實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大工程，建立健全醫(yī)藥、光電信息、生物制造、新能源、新材料標準體系，制定（修訂）國際、國家、行業(yè)、地方和團體標準。到2020年，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準研制能力達到國內領先水平。
1.建設國家級和省級技術標準創(chuàng)新基地。依托長春科技產業(yè)園、長春裝備制造產業(yè)園、通用航空產業(yè)園等平臺載體，積極爭取國家和省里支持，探索建立標準創(chuàng)新與技術創(chuàng)新相互促進的長效機制，提升我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準研制能力。（市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市質監(jiān)局等有關部門負責）
2.實施重點領域標準化技術機構培育工程。在光電信息、新能源、生物制造等領域，指導和推動一汽、長客、東北工業(yè)集團、禹衡光學等優(yōu)勢企業(yè)承擔國際國內標準化技術機構工作，及時將我市優(yōu)勢技術轉化為國際國內標準，搶占產業(yè)發(fā)展先機。（市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市質監(jiān)局等有關部門負責）
3.積極開展重點領域標準研制。在醫(yī)藥健康產業(yè)方面，依托長春生物制品研究所、亞泰生物醫(yī)藥產業(yè)園等平臺載體和重點企業(yè)，研制基因工程類藥物、生物中藥、生化類藥物、血液制品、醫(yī)療診斷試劑、高端醫(yī)療器械、制藥機械和保健品等標準；在光電信息產業(yè)方面，依托中科院長春光機所、奧普光電、中科光電等科研院所和重點企業(yè)，研制激光、智能儀器、機器人、光顯示及照明、光刻機、CMOS、“吉林一號”衛(wèi)星等標準；在生物制造產業(yè)方面，依托長春生物制品研究所、中科院長春應化所、富士康科技、中糧集團、大成集團等科研院所和重點企業(yè)，研制L-乳酸、聚乳酸、二氧化碳基樹脂、化工醇、生物樹脂、聚酯、生物催化劑、酶制劑、賴氨酸、谷氨酸等標準；在新能源方面，圍繞生物質能源、可再生能源和能源存儲等重點方向，研制生物質固體燃料、液體燃料、煤層氣、油頁巖等標準；新材料方面，研制金屬材料、無機非金屬材料、生物基材料、高分子材料、復合材料、新型建筑材料等標準。在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等領域，研制海量數(shù)據(jù)采集與存儲、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、訪問接口、數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)可視化、信息安全與隱私保護等標準。（市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市衛(wèi)計委、市質監(jiān)局等有關部門負責）
（三）提升先進制造業(yè)及優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)標準水平
以先進標準促進制造業(yè)轉型升級，推動汽車、農產品加工、軌道客車等優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)向價值鏈高端智能發(fā)展，到2020年，重點產品達到國內先進標準水平，在優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)和先進制造業(yè)打造一批知名品牌。
1.實施企業(yè)技術標準提升工程。引導重點企業(yè)逐步建立完善標準體系，實施技術標準提升工程，指導企業(yè)加強標準制度建設，提升企業(yè)的標準化能力和產品質量水平。依托企業(yè)，借鑒國際國內一流標準開展產品、技術、服務等標準研制試點并進行應用示范推廣，促進行業(yè)整體質量水平提升。（市工信局、市質監(jiān)局等有關部門負責）
2.推進工業(yè)標準化示范試點建設。圍繞智能制造、綠色制造、軌道交通、光電信息、生物制造、醫(yī)藥健康、新材料、新能源汽車等產業(yè)，創(chuàng)建產業(yè)集群標準化試點及企業(yè)標準化良好行為示范試點。（市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計委、市質監(jiān)局等有關部門負責）
3.推進重點領域標準研制。圍繞建設具有國際競爭力的整車研發(fā)生產基地，瞄準汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化、電動化發(fā)展前沿，推動整車中高端車型產能擴張、產品創(chuàng)新和技術升級，建立健全汽車產業(yè)標準體系，研制與發(fā)動機及附件系統(tǒng)、轉向及傳動系統(tǒng)、多能源動力總成系統(tǒng)等配套的核心技術標準，加快車聯(lián)網(wǎng)等汽車產業(yè)新型標準的研制，推進檢測維修、產品追溯、召回、投訴處理等汽車后市場標準的制定（修訂）。圍繞玉米深加工、畜牧業(yè)產品加工、綠色食品加工三大領域發(fā)展，建立健全生物質能源產業(yè)、聚乳酸產業(yè)、綠色食品加工業(yè)標準體系，研制精制大米、綠色米、有機米、方便米飯和保鮮菜、速凍菜、脫水菜、果汁、果醬等深加工關鍵技術標準及產品質量安全標準。構建智能制造裝備、航空航天裝備、專用成套生產設備和試驗檢測設備、農機裝備等裝備制造業(yè)標準體系，研制軌道交通、汽車專用智能工藝、新型自動焊割、3D打印、數(shù)控等技術標準。加快綠色改造、產品全生命周期綠色管理、能效環(huán)保、“兩化”融合等標準。（市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市質監(jiān)局等有關部門負責）
（四）推進現(xiàn)代服務業(yè)標準與國際接軌
形成現(xiàn)代服務業(yè)標準體系，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細化和高品質轉變，打造科技創(chuàng)新服務示范區(qū)、產業(yè)融合服務先行區(qū)、內陸開放服務試驗區(qū)、品質生活服務引領區(qū)，建設東北亞區(qū)域性服務中心城市。到2020年，力爭金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿、旅游會展等服務業(yè)重點行業(yè)基本實現(xiàn)與國際標準接軌。
1.完善現(xiàn)代服務業(yè)標準體系。加強金融、高技術、物流、商貿、旅游會展等重點領域標準體系研究，完成標準化頂層設計。完善政府部門、行業(yè)協(xié)會、服務業(yè)組織、標準化技術機構等相關方的協(xié)作機制，引導服務業(yè)組織和行業(yè)逐步實施國內外先進標準。（市質監(jiān)局、市發(fā)改委、市金融辦、市科技局、市商務局、市旅游局等有關部門負責）
2.推進國家級及省級服務業(yè)標準化試點建設。依托啟明軟件園、軟件及服務外包產業(yè)園、東北亞動漫網(wǎng)游產業(yè)集聚區(qū)、東北亞區(qū)域性金融服務中心、中俄跨境電商產業(yè)園、順豐電商產業(yè)園、東北亞綜合物流園、空港開發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流貿易園、東北亞博覽會、汽博會、農博會、電影節(jié)、社會福利中心、康復中心等園區(qū)、展會和機構，圍繞金融、文化創(chuàng)意、信息科技、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿業(yè)、旅游會展、健康養(yǎng)老等領域開展服務業(yè)標準化試點創(chuàng)建工作。（市金融辦、市旅游局、市人社局、市商務局、市文廣新局、市民政局、市質監(jiān)局等有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
3.積極開展重點領域標準研制。在研發(fā)設計服務、知識產權服務、檢驗檢測服務、科技成果轉化服務、信息技術服務及數(shù)字內容服務等領域，開展服務規(guī)范、服務合同、服務流程、服務質量標準研制；在第三方物流、冷鏈物流、郵政快遞等物流業(yè)領域，開展物流模數(shù)、物流信息化、綠色物流、物流裝備、電子商務物流、托盤、集裝箱、倉儲、轉運設施、運輸工具等標準研制；在人力資源領域，開展職業(yè)指導介紹、高端人才尋訪、人力資源服務外包、人力資源派遣、人事業(yè)務代理、素質技能培訓鑒定、人力資源服務機構評價、人力資源服務從業(yè)資質、人才信息平臺等標準研制；在現(xiàn)代商貿領域，開展批發(fā)零售、住宿餐飲、休閑娛樂、重要商品交易、移動商務、居民服務、專業(yè)市場、商貿樓宇、社區(qū)商業(yè)、跨境電子商務、移動電子商務等標準研制；在休閑旅游領域，開展汽車文化、電影文化、生態(tài)冰雪、消夏、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村體驗等標準研制；在健康養(yǎng)老領域，開展康復治療、護理療養(yǎng)、文化娛樂、運動健身培訓、心理健康服務、健身指導咨詢等標準研制。（市金融辦、市科技局、市發(fā)改委、市商務局、市人社局、市旅游局、市房地局、市質監(jiān)局等有關部門負責）
二、著力提升社會發(fā)展標準水平
（一）提升民生保障標準水平
建立健全教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務和民生保障標準體系，標準化達到國內領先水平。到2020年，公共服務和社會保障穩(wěn)步提升，基本公共服務均等化水平不斷提高，幸福感進一步增強。
1.提升教育發(fā)展標準水平。建立健全公共教育服務標準體系。推進學校建設和管理、教師職業(yè)能力、教育技術裝備、校園安全建設等標準研制。研究教育區(qū)域布局、學校辦學條件和評估標準，建立各學段的教育質量評價標準和師資評估標準。加快制定學前教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、特殊教育等領域標準。用標準化推動實現(xiàn)公共教育及服務均等化。（市教育局等有關部門負責）
2.提升醫(yī)療衛(wèi)生服務標準水平。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生、服務標準體系。聚焦醫(yī)療服務、婦幼保健、中醫(yī)藥、疾病防控等領域，制定（修訂）醫(yī)療服務質量、中藥產品安全與質量、疾病防控與健康危害因素、采供血等標準。（市衛(wèi)計委、有安全監(jiān)督管理職責的部門負責）
3.提升社會保障服務標準。建立健全公共就業(yè)服務和社會保險服務標準體系，研制勞動關系與調解仲裁、勞動監(jiān)察、創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)援助等領域的服務、評價、管理標準，開展城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等保險領域的標準制定（修訂），提高社會保險服務水平和管理水平。提高保障性住房建設質量標準，完善保障性住房管理標準體系，開展廉租房、公共租賃住房等各類保障房相關標準研制，增強保障性住房供給能力。加快扶貧脫貧、棚戶區(qū)改造、暖房子、老舊散小區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)回遷相關標準研制，提高民生保障工程質量。加強殯葬、婚姻登記、婦女兒童保護、收養(yǎng)等領域重點標準研制。加強最低生活保障、殘疾人救助等相關標準研制，形成基本生活救助、臨時救助和急難救助為一體的大救助標準體系。（市人社局、市社保局、市民政局、市房地局等有關部門負責）
（二）加快創(chuàng)建“平安長春”標準體系
圍繞創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市，實施安全發(fā)展標準化戰(zhàn)略，以創(chuàng)新標準為引領，以基礎設施標準化為支撐，構建安全發(fā)展的標準化長效機制，有效防范、化解、管控各類風險，不斷提高群眾安全感和滿意度。
1.加快公共安全標準體系建設。加快社會消防安全、交通安全、食品安全、特種設備安全、治安管理、信息安全、事故應急救援、刑事偵查、應急管理、防雷安全、公共安全風險管理、出入境管理等領域標準制定（修訂），提升公共安全智能化、網(wǎng)格化水平。（市公安局、市衛(wèi)計委、市環(huán)保局、市交通局、市氣象局、有安全監(jiān)督管理職責的部門負責）
2.強化安全生產標準體系建設。制定煤礦、非煤礦山、危險化學品、工業(yè)生產、小建材等領域的安全生產相關標準。啟動智慧安監(jiān)標準化工程，提升安全生產監(jiān)控質量和水平。（有安全監(jiān)督管理職責的部門負責）
3.構建預防和化解社會矛盾的工作標準體系。制定重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估標準，健全社情民意調查、信訪接訪等領域標準，有效預防和化解社會矛盾。（市信訪局、市發(fā)改委等有關部門負責）
4.提升社會公益服務標準。加強地震探測、地震預警、烈度速報、災情評估、氣象觀測、氣象預報預警、公共氣象服務、地理信息、測繪與地圖服務、導航與位置服務等領域的標準制定（修訂）。（市地震局、市氣象局、市民政局等有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
三、著力提升城鄉(xiāng)發(fā)展標準水平
（一）強化城市建設和管理標準體系建設
堅持“以人為本、管建并舉、管理為重、安全為先”的原則，加強城市建設和管理標準體系建設，優(yōu)化城市重大基礎設施布局，加強地下空間管理和開發(fā)利用，提升城市基礎設施建設質量和水平。
1.提升城市規(guī)劃標準水平。按照“條塊結合、以塊為主、資源整合、常態(tài)管理”的要求，創(chuàng)新規(guī)劃編制標準，推進多規(guī)融合，提高城市空間綜合利用水平。提升城市管理標準水平，制定并完善城市精細管理標準。（市城管辦、市規(guī)劃局、市國土局、市公用局、市環(huán)保局、市房地局等有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
2.提升公共交通設施標準水平。優(yōu)化城市公路、鐵路、航空互聯(lián)互通的路網(wǎng)規(guī)劃及建設標準。推進軌道交通及綜合交通換乘中心建設標準研制。制定公共交通運營場站的整體規(guī)劃和建設、公交線路和站點布局、公交?？空九_、公交專用通道、公共交通網(wǎng)絡、靜態(tài)泊車設施等相關標準，推動城市現(xiàn)代綜合立體交通體系建設。（市交通局、市發(fā)改委、市工信局、市規(guī)劃局等有關部門負責）
3.提升基本公共服務設施標準水平。嚴格執(zhí)行國家相關標準，鼓勵使用新工藝、新技術、新材料，提升供水、供電、供熱、供氣設施建設標準，構建高效、有序、安全的城市基礎設施保障體系。（市公用局、市建委、市發(fā)改委、市規(guī)劃局等有關部門負責）
（二）加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展標準體系建設
按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求，完善中小城市和小城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務、政府治理、生態(tài)環(huán)保等標準體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結構和功能形態(tài)，提高城鎮(zhèn)綜合承載和可持續(xù)發(fā)展能力，有效提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質量水平。
1.完善中小城市和小城鎮(zhèn)基礎設施標準。健全與新型城鎮(zhèn)化建設配套的相關標準，著力補齊中小城市和小城鎮(zhèn)基礎設施建設規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌、設計水平不高、執(zhí)行標準不嚴、方案優(yōu)化不足等發(fā)展短板。（市建委、市發(fā)改委、市交通局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市園林局等有關部門負責）
2.完善中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展標準。健全中小城市和小城鎮(zhèn)政府治理、生態(tài)環(huán)保、產城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)劃布局、文化保護標準體系，促進中小城市和小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。（市民政局、市工信局、市規(guī)劃局、市文廣新局、市環(huán)保局、市園林局等有關部門負責）
（三）加快農村現(xiàn)代化標準體系建設
按照“環(huán)境整潔、設施完善、生態(tài)優(yōu)良、傳承歷史、富庶文明”的要求，健全農村現(xiàn)代化標準體系，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
1.健全農村現(xiàn)代化建設標準體系。加快制定（修訂）農村水、電、路、氣、信等基礎設施建設與管理、農村環(huán)境綜合整治、智慧鄉(xiāng)村、農村電子商務等領域標準。加強農村集體產權、農業(yè)經營、農業(yè)支持保護和農村社會治理等領域標準研制，促進農村現(xiàn)代化建設。（市農委、市發(fā)改委、市建委等有關部門負責）
2.創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村標準化示范試點。圍繞“清潔水源、清潔家園、清潔田園”目標，打造一批國家、省、市級美麗鄉(xiāng)村標準化示范試點，推動農村人居環(huán)境改善，提高村莊環(huán)境治理水平，推進農村“四化”建設。（市農委、市建委、市發(fā)改委、市規(guī)劃局等有關部門負責）
四、著力提升生態(tài)發(fā)展標準水平
（一）推進資源節(jié)約高效利用標準制定
完善資源節(jié)約高效利用標準體系，形成全社會節(jié)約資源、高效利用資源的生產生活觀念，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1.提升水資源利用標準水平。加快水資源綜合利用標準體系建設，推進雨水利用、城市污水再生利用和工業(yè)用水的重復利用。加快節(jié)水技術研發(fā)和產品標準制定，有效提升水資源的節(jié)約利用水平。（市水利局等有關部門負責）
2.提升土地集約利用標準水平。建立健全土地集約利用標準體系，研制城鄉(xiāng)建設用地、工礦廢棄地復墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)及農村用地管理相關標準，科學開發(fā)利用現(xiàn)有土地資源。（市國土局、市規(guī)劃局等有關部門負責）
（二）構建低碳循環(huán)產業(yè)標準體系
構建循環(huán)和低碳產業(yè)標準體系，促進生產生活循環(huán)鏈接，推動廢棄物資源化利用，提高能源利用效率，加快建設循環(huán)型社會。
1.建立循環(huán)經濟和清潔生產標準體系。加強工業(yè)固體廢物、農作物秸稈、廢棄農膜、再生資源綜合利用和垃圾分類、清潔生產等標準制定（修訂），推進再生資源規(guī)?；鸵?guī)范化利用。（市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信局、市農委等有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
2.提高節(jié)能標準水平。加強工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構、商貿流通、農業(yè)等領域關鍵節(jié)能技術、產品和服務標準制定（修訂）。完善建筑節(jié)能和綠色建筑標準規(guī)范體系，提高新建建筑節(jié)能標準，推進既有建筑節(jié)能改造和綠色物業(yè)管理。（市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)保局等有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
（三）提高生態(tài)環(huán)境標準水平
實施污染物排放標準，提高水環(huán)境質量、大氣質量和城市綠化水平，達到國內先進標準，建成綠色宜居美麗生態(tài)城市。
1.構建生態(tài)環(huán)境保護修復標準體系。圍繞“推進生態(tài)空間優(yōu)化、提升生態(tài)系統(tǒng)功能和強化生態(tài)保護修復”的要求，加強生態(tài)濕地和森林綠地建設、生態(tài)改善和景觀建設、河湖綜合整治、防洪排澇、生態(tài)修復、防護林建設等領域標準制定（修訂），優(yōu)化生態(tài)空間，推進生態(tài)環(huán)境保護修復。（市環(huán)保局、市水利局等有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
2.建立環(huán)境污染綜合治理標準體系。以提高環(huán)境質量為核心，圍繞實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，研制大氣、水、土壤環(huán)境污染治理、生活垃圾處理及道路交通、建筑施工和工業(yè)噪聲污染防治標準。（市環(huán)保局、市水利局、市工信局等有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
五、著力提升文化發(fā)展標準水平
形成先進文化標準體系，公共文化服務和設施標準達到國內領先水平，推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，增強城市文化影響力，建設文化名城。
1.建立健全基本公共文化服務標準體系。按照建設“綠色、智慧、人文”的新型城市要求，開展圖書館、文化館（站）、博物館、美術館、藝術場館、體育場（館）、活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村（社區(qū)）基層綜合文化服務中心等建設及服務標準研制，滿足群眾對文化事業(yè)基礎設施的需求。（市文廣新局、市體育局負責）
2.加強文化創(chuàng)新標準建設。圍繞汽車文化、電影文化、雕塑文化、冰雪文化、警示文化等文化資源，加快特色文化標準研制；依托東北亞博覽會、雕塑展、動漫節(jié)等展會平臺，開展文化創(chuàng)意、文化會展、影視制作、雕塑文化、動漫游戲等領域標準制定（修訂）。（市文廣新局負責）
六、著力提升政府服務水平
形成與現(xiàn)代政府治理體系和治理能力相適應的政府管理和服務標準體系，政府職能配置、運行機制和工作流程全面優(yōu)化。
1.提高政務服務標準水平。加強權力運行監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)管、檔案管理、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”等領域標準制定（修訂）。重點研制“一網(wǎng)、一門、一次”政務服務業(yè)務手冊、辦事指南、智慧政務服務等領域標準，逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。加快政務信息共享和信息惠民標準建設。建立政務信息共享標準規(guī)范，推動跨層級、跨部門信息共享和業(yè)務協(xié)同，為市民提供方便快捷、優(yōu)質高效的公共信息服務。（市政務公開辦等有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
2.提高政府管理標準水平。研制政府服務評價和考核標準，完善政府績效評估與考核標準體系，規(guī)范績效管理的數(shù)據(jù)采集、量化分析、結果研判、對比反饋，促進行政權力規(guī)范透明、廉潔高效運行。（市政務公開辦等有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
七、實施標準化戰(zhàn)略的支撐和保障
（一）推進新型標準體系
建立完善長春市標準化體系，建成統(tǒng)一協(xié)調、運行高效、科學有效的標準化工作機制。
1.按需制定地方標準。圍繞全球城市可持續(xù)發(fā)展指標和城市管理中對自然條件、風俗習慣等特殊技術要求，制定具有地方特色、體現(xiàn)城市建設與綜合管理水平的長春市地方標準。規(guī)范標準立項流程，充分論證評估，保證標準的適用性及協(xié)調性。（市直有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
2.培育發(fā)展團體標準。圍繞加快建設東北亞區(qū)域性中心城市的發(fā)展目標，引導規(guī)范團體標準發(fā)展。鼓勵成立具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產業(yè)技術聯(lián)盟等社會團體，協(xié)調相關市場主體積極制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，積極參與國內外市場競爭。（市直有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
3.放開搞活企業(yè)標準。落實企業(yè)的標準化主體責任，強化企業(yè)自我約束和質量誠信體系建設，指導企業(yè)進行產品和服務標準自我聲明公開，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準。支持企業(yè)與行業(yè)組織、科研機構、高等學校組成聯(lián)盟，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，研制聯(lián)盟標準。支持高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群結合自身優(yōu)勢研制聯(lián)盟標準，提升產業(yè)集群市場競爭力。（市直有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
（二）加強標準實施與監(jiān)督
全面落實標準化改革要求，加強長春市地方標準體系建設、標準宣貫、標準實施監(jiān)督等工作。以管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為抓手，加大政府、企業(yè)和社會對標準實施的監(jiān)督力度，提高標準化效益。
1.完善標準實施推進機制。在制定政策措施時，注意采用標準化手段，應用標準開展宏觀調控、產業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準入和質量監(jiān)管，促進標準實施。在重點領域建立標準實施信息反饋和評估機制，完善標準實施信息反饋渠道，強化對反饋信息的分類處理。市標準化行政主管部門會同行業(yè)主管部門組織開展重要地方標準實施情況監(jiān)督檢查，通過認證認可、檢驗檢測結果的采信和應用，定性或定量評價標準實施效果，并根據(jù)反饋和評估情況對長春市地方標準進行復審。制定市標準化專項資金扶持政策，在產業(yè)、科技、中小企業(yè)發(fā)展等專項資金中加大對標準化成果的考核應用力度。（市直有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
2.發(fā)揮市場主體作用。推動企業(yè)、機構、學術團體以及相關標準化專業(yè)組織等主體建立促進技術進步和適應市場競爭需要的標準化工作機制，深入推動標準應用和實施。鼓勵企業(yè)建立標準體系，嚴格執(zhí)行相關標準，把標準作為生產經營、提供服務和控制質量的依據(jù)和手段，提高產品服務質量和生產經營效益，創(chuàng)建知名品牌。（市直有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
3.加強事中事后監(jiān)管。市標準化行政主管部門、有關行政主管部門依據(jù)法定職責，對標準的制定進行指導和監(jiān)督，對標準的實施監(jiān)督檢查。健全以行政管理和行政執(zhí)法為主要形式的強制性標準監(jiān)督機制，保證強制性標準得到嚴格執(zhí)行。建立完善地方標準符合性檢測、監(jiān)督抽查、認證等推薦性標準監(jiān)督機制，強化推薦性標準制定主體的實施責任。建立以團體自律和政府必要規(guī)范為主要形式的團體標準監(jiān)督機制，發(fā)揮市場對團體標準的優(yōu)勝劣汰作用。建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開的監(jiān)督機制，保障公開內容真實有效，符合強制性標準要求。（市直有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
4.加強社會監(jiān)督。進一步發(fā)揮新聞媒體、社會組織和消費者對標準實施情況的監(jiān)督作用，強化標準意識，調動社會公眾積極性，暢通標準化投訴舉報渠道，建立投訴意見管理流程，及時收集標準需求及反饋意見。（市直有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
（三）加強國際標準化工作
立足吉林省、放眼東北亞，融入“一帶一路”倡議及東北亞區(qū)域性中心城市建設，強化重點領域主導或參與制定國際標準，搶占國際市場話語權，運用標準化手段推動長春經濟發(fā)展。
1.大力推進國際標準化。發(fā)揮國家標委會長春秘書處的作用，在新能源汽車、軌道客車、中醫(yī)藥、光電子、氣象等領域爭取主導或參與制定國際標準，積極參與國際標準化合作交流。對參與各類國際標準化活動的單位和個人予以支持。（市直有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
2.實施服務“走出去”戰(zhàn)略。將重點領域的產品標準、服務標準與國際標準、國外先進標準進行比對分析研究。加強標準支撐和引領作用，以標準“走出去”帶動產品、技術、裝備、服務“走出去”，重點支持和推動自主品牌汽車及零部件、軌道客車、裝備制造、光電子、食品加工、商貿流通、服務外包等領域的產品和服務出口。鼓勵企業(yè)及科研機構在對外活動中積極推動中國標準“走出去”。圍繞我市產品、服務“走出去”需求，對主要貿易國和地區(qū)開展WTO/TBT通報評議工作，增強應對技術性貿易壁壘的能力，提高對外開放水平。（市直有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
（四）標準化服務保障工程
形成先進高效的標準服務支撐體系，創(chuàng)建國內領先的標準、檢測和認證服務平臺，引進和培育相關的機構和人才。
1.推進標準化服務專業(yè)化發(fā)展。建立完善標準化服務體系，加強公益類標準化服務供給，加快市場化標準化服務發(fā)展，探索培育標準化服務業(yè)。以標準支撐服務和標準實施保障服務為重點，促進標準化服務專業(yè)化發(fā)展。以建設國家級、省級技術標準創(chuàng)新基地為重點，以提供標準化技術支撐和決策支持，為科技創(chuàng)新成果產業(yè)化、市場化和國際化開展標準化服務為目標，支持標準化技術機構、行業(yè)標準化歸口單位以及檢驗檢測、計量、合格評定等機構加強標準化服務能力建設，加快提升服務能力和水平。培育標準驗證檢驗檢測機構，加強標準驗證能力建設。營造推進標準化服務專業(yè)化發(fā)展政策環(huán)境，鼓勵社會資本參與標準化服務市場建設，促進標準化服務市場快速健康發(fā)展。（市質監(jiān)局、市發(fā)改委、市科技局等有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
2.建設標準化人才隊伍。建立完善標準化人才庫和專家?guī)?，全面提升標準化隊伍素質和水平。依托我市標準化技術組織、科研院所，打造長春標準化智庫，發(fā)掘一批標準化高層次人才和產業(yè)領域標準化專家，培養(yǎng)一批專業(yè)優(yōu)勢明顯、實踐經驗豐富的標準化專業(yè)從業(yè)人員。鼓勵企業(yè)配備標準化專兼職人員，鼓勵企業(yè)、研究機構和高校利用各類人才計劃，引進和培養(yǎng)復合型標準化高端人才。（市質監(jiān)局、市工信局、市教育局、市人社局等有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
（五）加強標準化工作保障
1.加強組織領導。長春市標準化工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調標準化工作重大事項，健全標準化統(tǒng)一管理、分工負責的工作機制，加強標準化協(xié)同推進力度。各成員單位明確責任分工，強化聯(lián)動配合，制定工作方案，做好各項任務的分解和落實，定期開展行動計劃實施的效果評估，跟蹤分析進展情況，確保目標任務順利完成，合力推進長春市標準化體系建設各項工作。（市直有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
2.強化政策扶持。將標準化建設經費納入市財政預算予以保障，支持國際、國家、行業(yè)、地方標準制定及宣貫，支持公益類標準化服務，支持標準化示范試點，支持參與國際標準化活動。探索建立市場化、多元化經費投入機制，鼓勵社會各界加大投入，促進標準創(chuàng)新和標準化服務發(fā)展。聚焦標準化創(chuàng)新發(fā)展，加強對標準應用結果評估，對在標準化工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。（市財政局、市科技局、市人社局、市質監(jiān)局等有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
建立標準與科技、產業(yè)發(fā)展協(xié)調推進機制。制定支持自主創(chuàng)新技術標準、重大產業(yè)技術標準研發(fā)的優(yōu)惠政策，在市級科技計劃等專項計劃中進一步強化技術標準的導向作用，把標準列為專項計劃項目立項、評價的指標和專業(yè)技術資格評審的依據(jù)。（市科技局、市人社局、市發(fā)改委、市工信局、市質監(jiān)局等有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
3.加大宣傳力度。加強對相關法律法規(guī)、重大政策、重點工作、及標準化先進典型和突出成就的宣傳，及時發(fā)布與人民生活和社會管理等密切相關的標準信息，擴大標準化社會影響力。深入開展標準化知識進企業(yè)、機關、學校、社區(qū)、家庭、鄉(xiāng)村等活動，宣傳標準化理念，增強全社會的標準化意識，引導和鼓勵全社會使用標準，營造人人關注標準、重視標準、使用標準的良好社會氛圍。（市直有關部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責）
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