定政辦發(fā)〔2020〕25號《定西市人民政府辦公室印發(fā)關于有效應對疫情促進城鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)若干措施通知》

《定西市人民政府辦公室印發(fā)關于有效應對疫情促進城鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)若干措施通知》






定政辦發(fā)〔2020〕25號

 

各縣區(qū)人民政府，定西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關部門，中央及省屬駐定有關單位：

《關于有效應對疫情促進城鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)的若干措施》已經(jīng)2020年2月24日市政府第81次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

 
 

定西市人民政府辦公室

2020年2月24日

 

 


關于有效應對疫情促進城鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)的若干措施

 

為堅決貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要講話、指示批示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，加快推動城鄉(xiāng)勞動力安全有序返崗務工就業(yè)，特制定如下措施。

一、提高城鄉(xiāng)勞動力組織化輸轉程度

（一）切實發(fā)揮勞務部門的主導作用。各級勞務工作部門要發(fā)揮城鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)的牽頭抓總工作職能，廣泛搜集發(fā)布省內外企業(yè)用工需求，全面摸排當?shù)赝獬鰟展趧恿σ?guī)模和信息，大力宣傳返崗務工就業(yè)相關政策措施，加強城鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)的組織輸轉工作，力爭全年組織化輸轉率達到80%以上，最大限度地減少疫情對外出人員務工的影響。

（二）充分發(fā)揮勞務中介的主體作用。把勞務輸轉協(xié)會、勞務中介機構、勞務經(jīng)紀人隊伍作為勞務輸出的重要力量，鼓勵其加大與“長三角”、“珠三角”、“京津冀”、新疆等用工重點地區(qū)，特別是與福州市東西部扶貧的勞務協(xié)作。鼓勵社會力量開辦勞務中介機構，簡化行政審批程序，重視培育壯大勞務中介隊伍，加強人員培訓，強化管理服務，規(guī)范行業(yè)行為，確保輸轉人員有組織安全出行。

（三）落實好組織輸轉獎補政策?？h區(qū)政府要對勞務中介機構有組織輸轉城鄉(xiāng)勞動力到企業(yè)就業(yè)的給予一定獎補，簽訂并履行6個月以上勞動合同的，按100元/人給予一次性補助；對年輸轉務工人員在500名以上的勞務中介機構，給予一次性10000元的獎勵；對年帶領務工人員在300名以上的勞務經(jīng)紀人，給予一次性5000元的獎勵。對向新疆組織轉移安置就業(yè)的勞務中介機構和勞務經(jīng)紀人，按100元/人給予一次性獎補。

二、做好安全有序返崗務工服務保障

（四）全面發(fā)放綠色健康證。市、縣區(qū)勞務部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，對所有有外出務工意愿的城鄉(xiāng)勞動力全部發(fā)放統(tǒng)一制作的綠色健康證，確保外出務工人員人手一份。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村社（社區(qū)）為單位，對所有適宜外出務工人員全面掌握外出務工意愿和近期健康狀況，做好體溫監(jiān)測和健康體檢，填寫健康信息登記表，全面使用甘肅省“健康出行碼”。

（五）有序組織“點對點”返崗運送。市、縣區(qū)勞務部門要結合輸轉勞動力人數(shù)，積極采取包乘專列、專車等適合方式，組織務工人員“點對點”直達運送服務。積極銜接用人企業(yè)采取專車接運，保障務工人員順利返崗務工。要做好與道路客運、城市公交和鐵路等部門的銜接，確保安全有序組織輸轉。

（六）落實好務工人員交通費用補貼。對外出務工的建檔立卡貧困勞動力給予一次性500元的交通補貼，所需資金從整合的扶貧資金中支付；對非建檔立卡農村勞動力給予一次性300元的交通補貼，所需資金從就業(yè)專項資金中支付，不足部分由縣區(qū)財政籌措。組織城鄉(xiāng)勞動力向新疆轉移安置就業(yè)的，按上述標準落實獎補。東西部扶貧勞務協(xié)作輸轉人員按照福州市有關獎補政策執(zhí)行。

三、鼓勵引導城鄉(xiāng)勞動力就地就近就業(yè)

（七）積極開發(fā)市內就業(yè)崗位。鼓勵市內工業(yè)、批零住餐、交通運輸、文化旅游等企業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，吸納本地勞動力就業(yè)。鼓勵新開工的道路建設、水利工程、建筑工程等建設項目單位，以及市內重大建設項目單位最大限度優(yōu)先吸納本地勞動力就業(yè)。

（八）統(tǒng)籌開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位。堅持“量力而行、適度開發(fā)”的原則，年內再新開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位3000個以上，其中城鎮(zhèn)公益性崗位300個以上，重點安置解決未就業(yè)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等就業(yè)群體；農村公益性崗位2700個以上，安排有一定勞動能力但無法外出的貧困勞動力。各縣區(qū)具體開發(fā)計劃由市人社局分解下達。

（九）落實企業(yè)用工補貼。對企業(yè)、扶貧車間、合作社、家庭農場等各類生產經(jīng)營主體吸納本地貧困勞動力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按3000元/人標準給予生產經(jīng)營主體一次性獎補；穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按5000元/人標準給予生產經(jīng)營主體一次性獎補，所需資金從就業(yè)補助資金和未納入整合使用的省級以下財政專項扶貧資金中列支。

（十）實施援企穩(wěn)崗政策。對2020年底不裁員或少裁員參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對受疫情影響較大，面臨暫時性生產經(jīng)營困難且恢復有望、上年足額繳納失業(yè)保險費且堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月全省月人均失業(yè)保險金和上年末參保職工人數(shù)確定。企業(yè)因受疫情影響導致生產經(jīng)營困難的，可以與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動關系。

四、鼓勵支持城鄉(xiāng)勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

（十一）落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策。鼓勵返鄉(xiāng)城鄉(xiāng)勞務力創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體，簡化注冊程序，開通審批綠色通道，加快審核注冊進度。在疫情防控期間首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，可優(yōu)先按規(guī)定給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對租用國有（含集體）資產類經(jīng)營用房的，可適當給予租費減免；對承租其他經(jīng)營用房的，縣區(qū)財政可給予適當租金補貼。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可依據(jù)個人申請給予不高于15萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持；對創(chuàng)辦符合條件的小微企業(yè)，可依據(jù)申請給予不高于300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持。同時，可申請享受疫情防控期間財政金融支持企業(yè)發(fā)展相關政策。

五、強化組織保障

（十二）做好勞務輸轉各項保障工作。各縣區(qū)政府和市直有關部門要高度重視疫情防控期間城鄉(xiāng)勞動力輸轉就業(yè)工作，增加城鄉(xiāng)勞動力收入。要根據(jù)疫情防控形勢、企業(yè)復工安排、崗位需求和勞動力特點等情況，制定引導城鄉(xiāng)勞動力外出務工和促進就地就近就業(yè)的工作方案。加強外出輸轉務工疫情防護和安全保障。要重視外地來定務工人員的疫情防控和就業(yè)服務保障，建立實名制信息臺賬，推行“不見面”網(wǎng)上服務、預約辦理，做好健康檢查、交通安全、物資保障等工作。

（十三）不斷強化勞動維權服務。市、縣區(qū)人社部門要做好外出務工人員的跟蹤服務，切實維護好輸轉就業(yè)勞動力的合法權益。要加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴格落實企業(yè)按月足額支付工資、農民工實名制管理、工資保證金、農民工工資專用賬戶管理、勞動合同簽訂等五項制度，強化治欠保支，維護和諧穩(wěn)定的勞動關系。

本措施自印發(fā)之日起施行，中央和省上制定出臺的相關支持政策，按照“從高不從低”的原則落實，不重復執(zhí)行。

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