吉政辦發(fā)〔2019〕46號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單管理暫行辦法的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單管理暫行辦法的通知》








吉政辦發(fā)〔2019〕46號

吉林省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)吉林省國土空間專項規(guī)劃編制

目錄清單管理暫行辦法的通知

吉政辦發(fā)〔2019〕46號

各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

《吉林省國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





吉林省人民政府辦公廳

2019年11月4日







吉林省國土空間專項規(guī)劃編制

目錄清單管理暫行辦法



第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）和《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見》（吉發(fā)〔2019〕20號），強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各類專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的國土空間專項規(guī)劃是指在特定區(qū)域（流域）、特定領(lǐng)域，為體現(xiàn)特定功能，對空間開發(fā)保護(hù)利用作出的專門安排，是涉及空間利用的專項規(guī)劃。

第三條 全省范圍內(nèi)，各級各類國土空間專項規(guī)劃編制實(shí)行目錄清單管理。相關(guān)國土空間專項規(guī)劃應(yīng)納入同級國土空間規(guī)劃體系，不得在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。

第四條 各級自然資源部門會同發(fā)展改革部門研究制定空間規(guī)劃編制目錄清單，報同級政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第五條 政府有關(guān)部門及具有編制國土空間專項規(guī)劃權(quán)限的單位自行編制或批準(zhǔn)的國土空間專項規(guī)劃，須納入同級國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單。

第六條 除黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有明確要求外，未納入目錄清單的規(guī)劃，原則上不得編制。屬各部門、各單位日常工作或任務(wù)實(shí)施期限少于3年的，原則上不編制規(guī)劃。

第二章 申請

第七條 政府有關(guān)部門及具有編制國土空間專項規(guī)劃權(quán)限的單位擬自行編制或批準(zhǔn)的國土空間專項規(guī)劃，應(yīng)于每年6月30日前向同級自然資源部門提出列入國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單申請，并提交申請材料，主要內(nèi)容包括：

（一）規(guī)劃名稱、規(guī)劃范圍、規(guī)劃對象、規(guī)劃期限；

（二）規(guī)劃編制依據(jù)、目的和必要性；

（三）規(guī)劃編制單位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和來源、進(jìn)度安排；

（四）規(guī)劃編制內(nèi)容是否符合國土空間規(guī)劃指標(biāo)要求。

第八條 自然資源部門會同發(fā)展改革部門對申請材料進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容包括：

（一）規(guī)劃編制是否符合國家、省重大戰(zhàn)略和決策部署的要求；

（二）規(guī)劃編制是否符合全省國土空間規(guī)劃要求，是否違反主要控制性管理和約束性指標(biāo)管控要求；

（三）規(guī)劃目標(biāo)是否與國土空間規(guī)劃近中遠(yuǎn)期目標(biāo)體系相一致；

（四）規(guī)劃編制是否符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。

第九條 未納入年度編制計劃，但根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和工作要求，確需編制專項規(guī)劃的，政府有關(guān)部門及具有編制國土空間專項規(guī)劃權(quán)限的單位應(yīng)及時向同級自然資源部門提出增補(bǔ)申請，并附相關(guān)文件依據(jù)。

第十條 凡是未列入國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單的國土空間專項規(guī)劃，各級政府及有關(guān)部門不予審核、審批和發(fā)布，財政部門不予安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得組織實(shí)施。

第三章 “一張圖”銜接

第十一條 政府有關(guān)部門及具有編制國土空間專項規(guī)劃權(quán)限的單位應(yīng)做好與國土空間規(guī)劃“一張圖”的銜接工作。在規(guī)劃編制時，必須使用全省國土空間基礎(chǔ)信息平臺提供的底圖和空間關(guān)聯(lián)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)信息（自然資源部門負(fù)責(zé)提供）；必須將是否使用國土空間規(guī)劃“一張圖”和空間關(guān)聯(lián)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)信息作為階段性規(guī)劃成果專家論證時的重點(diǎn)審查內(nèi)容；在規(guī)劃成果向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報批前，應(yīng)送同級自然資源部門進(jìn)行全省國土空間基礎(chǔ)信息平臺“一張圖”合規(guī)性審查，自然資源部門應(yīng)出具“一張圖”合規(guī)性審查意見。

第十二條 國土空間專項規(guī)劃確定的發(fā)展方向、目標(biāo)、總體布局、重點(diǎn)項目、重大政策等應(yīng)當(dāng)服從上位國土空間規(guī)劃，并將上位國土空間規(guī)劃明確的約束性指標(biāo)及項目全部予以落實(shí)。

第四章 報批

第十三條 各級政府及有關(guān)部門在批準(zhǔn)國土空間專項規(guī)劃成果前，應(yīng)重點(diǎn)對以下內(nèi)容進(jìn)行審核：

（一）國土空間規(guī)劃“一張圖”合規(guī)性審查意見；

（二）專家論證意見和部門征求意見采納情況；

（三）環(huán)境影響評價報告或環(huán)境影響篇章；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定需要報送的其他有關(guān)材料。

第十四條 各級政府根據(jù)工作需要，可以授權(quán)同級國土空間規(guī)劃委員會對本辦法第十三條內(nèi)容進(jìn)行審核。審核通過后，由本級政府批準(zhǔn)實(shí)施并公開發(fā)布（涉密內(nèi)容除外）。

第五章 監(jiān)管

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的國土空間專項規(guī)劃，應(yīng)納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺，疊加到省國土空間規(guī)劃“一張圖”上，實(shí)施“一張圖”管理，并作為國土空間用途管制和核發(fā)許可的依據(jù)。

第十六條 政府有關(guān)部門及具有編制國土空間專項規(guī)劃權(quán)限的單位應(yīng)加強(qiáng)對國土空間專項規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，對主要指標(biāo)完成情況、重大任務(wù)推進(jìn)情況、“一張圖”實(shí)施情況進(jìn)行評估并形成年度報告，于次年3月31日前按制式要求送至同級自然資源部門，納入國家國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估和預(yù)警監(jiān)管系統(tǒng)。

第十七條 經(jīng)評估或其他原因，確需對國土空間專項規(guī)劃進(jìn)行修訂的，項目申報主體應(yīng)按照本辦法第七條規(guī)定，重新履行規(guī)劃編制立項申請程序。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/84903.html

本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省